Por: B. Shanee*
Introducción
El 4 de mayo, 2017 el Rey saudita Salman bin Abd Al-‘Aziz emitió un decreto real que aliviaba la legalidad sobre los requisitos tutelares (wilaya) para la mujer en el país. El decreto instruye a todas las instituciones gubernamentales en el reino a proveer servicios a las mujeres sin requerir del consentimiento de sus guardianes masculinos, a menos que tal requisito sea estipulado por la ley estatal basada en la ley del sharia islámico.[1]
El decreto, firmado por el Rey Salman en calidad de primer ministro saudita, es histórico, ya que altera el tejido de la sociedad saudita y levanta muchas de las restricciones que el sistema de tutela (wilaya) le impone a la mujer saudita. La ley del estado saudita requiere explícitamente que una mujer reciba el consentimiento de su tutor (marido, padre, abuelo, hermano o hijo) en un número restringido de casos, que incluyen obtener un pasaporte, salir del país y contraer matrimonio. Sin embargo, en la práctica, la mujer a menudo requiere del consentimiento del tutor por escrito para realizar casi todas las interacciones que esta realiza en la esfera pública, tales como buscar empleo, abrir una cuenta bancaria, recibir tratamiento médico, presentar una demanda (incluyendo temas sobre la violencia doméstica), inscribirse en el sistema de educación superior y viajar dentro del país.[2]
Durante los nueve meses previos a la promulgación del decreto, activistas sauditas, tanto hombres como mujeres, llevaron a cabo una intensa campaña en Twitter protestando contra el sistema tutelar y su impacto en la vida de la mujer y exigiendo su abolición. El decreto fue recibido con entusiasmo por muchas mujeres sauditas en Twitter y recibió mucha atención en informes y artículos en la prensa saudita. Las respuestas de la prensa oscilaban desde la alegría por el decreto y las esperanzas de su implementación a la crítica de que su alcance es insuficiente y no garantiza la plena igualdad entre los sexos.
Este informe revisa el propio decreto real, la extensa campaña en Twitter que le precedió y las respuestas en el reino a ello.
El decreto real y la campaña Twitter que le precedió
Tal como se ha dicho, el decreto real del 4 de mayo, 2017 instruye a todas las instituciones gubernamentales de Arabia Saudita a prestar servicios a la mujer sin necesidad del consentimiento de sus tutores, a menos que este requisito esté estipulado en la ley estatal saudita basada en las directivas del sharia islámico. El decreto les otorga a las autoridades competentes en las instituciones gubernamentales tres meses para reexaminar sus reglamentos sobre la prestación de servicios a la mujer. También exige que las instituciones provean a sus empleadas, a las que la ley les prohíbe conducir, siempre y cuando sea posible[3], con los medios de transporte apropiados y adecuados. Además, el decreto acusó a la Comisión Saudita de Derechos Humanos de elaborar, en coordinación con las instituciones gubernamentales, un programa de sensibilización sobre los tratados de derechos de la mujer de los cuales Arabia Saudita es país firmante, a ser implementado a través de los medios de comunicación e instalaciones educativas.[4]
El portavoz de la Comisión Saudita de Derechos Humanos aclaró que la mujer todavía requiere del permiso de su tutor para obtener un pasaporte, salir del país o estudiar en el extranjero, ya que este requisito está estipulado en la ley saudita. El portavoz aclaró además que el tema de conducir para la mujer «sigue siendo controvertido y requiere de una decisión por parte de la sociedad», queriendo decir que el decreto no afecta la prohibición de conducir. Este agregó que el decreto es una expresión del plan de reforma socioeconómica de Arabia Saudita ‘Visión 2030’, que exige la participación activa de la mujer saudita en la configuración del futuro económico y social del país.[5]
Cabe mencionar que los rumores sobre el próximo decreto real comenzaron a circular a finales de abril, 2017. El diario ‘Okaz informó que altos funcionarios habían instruido a los organismos gubernamentales a que dejen de solicitar pruebas al consentimiento del tutor antes de concederle algún servicio a la mujer a menos que la ley específicamente lo exija[6] y una foto de un proyecto no firmado del decreto fue circulada en Twitter.[7]
El borrador no firmado del decreto que circuló en Twitter a finales de abril
Tal como fue señalado, el decreto fue precedido por una campaña de nueve meses en Twitter para la abolición del sistema tutelar, que incluyó el lanzamiento de muchos hashtags tales como el «Abolición de la Tutela» y «Somos Mujeres Saudíes Exigiendo Abolir la Tutela». Como parte de esta campaña, activistas de ambos sexos criticaron el sistema tutelar y declararon que no se deriva de la ley del sharia islámico, sino sólo de costumbres y tradiciones. Estos señalaron que esto les otorga a los hombres un control total sobre la vida de la mujer y el derecho de ser violentos con ellas bajo la protección de la ley y que permite que la mujer sea tratada como un animal.
Tuit: «La tutela es la esclavitud del siglo XXI». Fuente: Twitter.com/nbaa2t, 4 de agosto, 2016.
El hashtag «Somos Mujeres Sauditas que Exigen Abolir la Tutela» fue ampliamente difundido e incluyó tuits de varias campañas para promover los derechos de la mujer en el reino y para apoyar a las activistas perseguidas por las autoridades[8]
La campaña también provocó mucha oposición en la sociedad saudita, incluyendo la de mujeres que elogiaron el sistema tutelar y que rechazaron los llamados a abolirlo, e incluso lanzaron el hashtag «Soy una Mujer Saudita y me Niego a Abolir la Tutela».[9]
Reacciones sauditas al decreto – del júbilo a declaraciones insuficientes
Tal como fue señalado, el decreto real provocó una ola de alegría y emoción por parte de las sauditas en Twitter, quienes lanzaron un hashtag «Dejen a la Mujer sin Tutela». Por ejemplo, la usuaria en Twitter Rahal de Riad volvió a publicar una caricatura del 2013 mostrando a una víctima de la violencia doméstica pidiendo ayuda a un policía que le dice necesita del consentimiento de su guardián para presentar una queja. Rahal escribió, en inglés: «Esos días se han ido para siempre».
El tuit de Rahal. Fuente: Twitter.com/Justletitgo1986, 4 de mayo, 2017; An7a.com/90224, 23 de enero, 2013.
Otro tuit, publicado en la cuenta feminista saudita, incluyó un ‘realizarlo’. El tuit agradeció a las mujeres que habían trabajado en contra de las leyes opresivas en Arabia Saudita y prometió que el decreto real sería sólo el comienzo del camino.
El tuit de las feministas sauditas. Fuente: Twitter.com/feministsinksa, 4 de mayo, 2017
La activista de los derechos de la mujer saudita Hamsa Al-Sanosi, escribió en Twitter: «Una decisión histórica, en el día 303 (del hashtag). A la mujer se le debe permitir no tener un guardián, porque un guardián para una mujer es bid’a [una innovación prohibida en el Islam] que no posee bases explícitas [en la ley islámica]».[10]
Latifa Al-Sha’lan, miembro del Consejo Shura saudita, escribió en Twitter: «Todo lo que ha estado sucediendo durante décadas – el secuestro de la sociedad por una sola corriente [religiosa] que se apoderó de ella, la injerencia en la libertad de elección, la prohibición de las artes – ahora se está derrumbando y tiende a desaparecer. Siento pena por los que están furiosos [por esta situación] y se niegan a reconocerlo».
El tuit de Latifa Al-Sha’lan. Fuente: twitter.com/LatifahAshaalan, 4 de mayo, 2017
El entusiasmo por el decreto también fue evidente en la prensa saudita, con numerosos informes y artículos que lo discutieron junto a sus implicaciones para la vida de la mujer en Arabia Saudita. Muchos editoriales escritos luego de su publicación lo acogieron abiertamente, describiéndolo como un cambio significativo e histórico en Arabia Saudita y pidiendo se establezca un período de transición para este propósito. Algunos de los artículos también pidieron reformas mayores en todos los aspectos de la vida donde las mujeres sauditas experimentan de desigualdad y discriminación. Por el contrario, otros artículos instaron a conformarse con el cambio representado por el decreto real y evitar las disputas y la retórica sediciosa en las redes sociales.
La miembro del Consejo Shura de Arabia Saudita Thuraya Al-Arrayed, quien también escribe una columna para el diario saudita Al-Jazirah, acogió con alegría el decreto real y explicó que ya que este declaraba que la mujer ya no es una entidad dependiente, fue una respuesta a los círculos que forzaban una interpretación errónea de la ley religiosa musulmana sobre millones de mujeres en Arabia Saudita. Ella dijo: «Estoy escribiendo el día jueves, 4 de mayo, cuando me siento llena de alegría, como lo están, sin duda, millones de mujeres ciudadanas. La razón de esto es que hoy fue emitida una decisión real por el jefe de gobierno [es decir, el Rey] respecto al hecho de otorgarle poder a la mujer, que anuncia en un lenguaje claro un cambio de gran alcance en la condición de la mujer dentro de la ecuación social tras décadas de sufrimiento de la mujer bajo un régimen de normativas tradicionales, de una interpretación errónea sobre los preceptos de la ley religiosa de los musulmanes y el uso de ambos para encadenarlas a la condición de una entidad dependiente, sin la capacidad de tomar decisiones ni siquiera [sobre] los derechos que les otorga la ley religiosa. Nos complace recibir el decreto real emitido por el Rey Salman bin ‘Abd Al-Aziz…
«El decreto en sí mismo constituye el aplicar las leyes religiosas musulmanas, lo cual es muy importante para entender que la tendencia del decreto es rectificar una realidad defectuosa. Este va dirigido a poner fin al engaño generalizado sobre el cómo deben ser tratadas las mujeres, [basado en] normas puramente tradicionales involucradas en un precepto religioso a fin de realizar [decisiones] rígidas y parcializadas sobre temas específicos para así impedir que [la mujer] disfrute de los derechos que les otorga la ley religiosa…»[11]
Para ver el despacho en su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace a su ordenador: https://www.memri.org/reports/saudi-royal-decree-easing-guardianship-requirements-women-and-responses-it-saudi-arabia
- Shanee es compañera investigadora en MEMRI.
[1] Al-Riyadh (Arabia Saudita), 5 de mayo, 2017.
[2] Véase el informe de Human Rights Watch de julio del 2016, «Boxed In: Women and Saudi Arabia Guardianship System», hrw.org, 16 de julio, 2017.
[3] Al-Riyadh (Arabia Saudita), 5 de mayo, 2017.
[4] Al-Hayat (Londres), 5 de mayo, 2017.
[5] Al-Hayat (Londres), 5 de mayo, 2017.
[6] ‘Okaz (Arabia Saudita), 24 de abril, 2017.
[7] Twitter.com/tnwer4, 23 de abril, 2017.
[8] Este hashtag estuvo acompañado por otros hashtags tales como ‘Caminen para Protestar’, que llamó a las mujeres a tomar las calles sin su acompañante o guardián para protestar contra la prohibición de conducir, así como también «Salven a Dina Ali», «Salven a Mariam Alotaibi», y «Donde está Alaa Anazi», refiriéndose a las mujeres arrestadas por las autoridades saudíes por oponerse al sistema tutelar, Dina Ali huyó de su guardián y abandonó el país buscando asilo en Australia, pero fue arrestada en Filipinas y extraditada a Arabia Saudita, Alaa Al-Anzi fue detenida cuando llegó al aeropuerto y se dirigía al avión de Dina Ali para expresarle su apoyo (raseef22.com, 18 de abril, 2017). Mariam Alotaibi fue arrestada luego de salir de su casa y trasladarse a Riad sin el permiso de su tutor (alamalnews.org, 20 de abril, 2017).
[9] Twitter.com/2i_aa, twitter.com/xhb20x, 30 de julio, 2016.
[10] Twitter.com/hamssonosi, 4 de mayo, 2017.
[11] Al-Jazirah (Arabia Saudita), 7 de mayo, 2017.
