Respuesta de Irán a Occidente: ‘Irán no esperará por siempre’, ‘Ya hemos comenzado la producción [de uranio enriquecido al 20%]’

Introducción

El 9 de noviembre del 2009, el Presidente de los Estados Unidos Barack Obama dijo en una entrevista a la cadena Reuters que la inestable situación política en Irán podría complicar los esfuerzos para sellar un acuerdo sobre combustible nuclear entre Teherán y las principales potencias mundiales. [1] Esto implica que un acuerdo fue alcanzado con Irán durante las conversaciones sobre energía nuclear en Viena, pero que Irán está teniendo dificultades para ratificar ese acuerdo debido a críticas domesticas.

Esta representación de las conversaciones de Viena del 18-19 de octubre, 2009, y la explicación de que la inestable situación política en Irán hace difícil para el régimen iraní anunciar que está de acuerdo con la oferta, son engañosas. Las declaraciones públicas de Irán desde el final de las negociaciones hasta la fecha certifican que:

1) No se llegó a ningún acuerdo durante las conversaciones de Viena. En sus declaraciones al término de las conversaciones – de que Irán debe responder a la propuesta en un lapso de dos días – el director de la Agencia Internacional de Energía Atómica, Mohamed ElBaradei se estaba refiriendo a una propuesta a la que Irán no era parte en modo alguno, es decir, la propuesta elaborada por Occidente y por ElBaradei. Según la versión de Irán de los acontecimientos, las conversaciones de Viena no abordan en lo absoluto el futuro de su programa nuclear, sino con su solicitud a la compra del 20% de uranio enriquecido para su reactor de investigación de Teherán. Occidente ha intentado y sigue intentando, establecer las condiciones para la solicitud de Irán, insistiendo en que envíe el 75% de su combustible nuclear, o aproximadamente 1.200 Kg., fuera del país para su enriquecimiento, sin embargo, este enriquecimiento será neutralizado para que no pueda ser utilizado con fines militares. Irán rechazó esta condición, anunciando que si no podía comprar el uranio enriquecido que deseaba, lo enriqueciera por si mismo, e incluso reconoció que ya había comenzado a hacerlo. Irán también hizo hincapié en que el plazo de dos días establecido por ElBaradei, ha sido erróneamente interpretado como un ultimátum – pero que Irán no lo ha reconocido como tal y no responderá a ningún ultimátum. [2] La afirmación de Irán es que ha presentado su propia propuesta, el objetivo principal es que, o bien compra el uranio enriquecido o lo enriquece por su cuenta e insiste en que todavía está esperando una respuesta de Occidente a esta propuesta.

2) El régimen de Irán es actualmente estable. La crisis que siguió a las elecciones presidenciales de junio ha terminado y no constituye un pretexto para la demora por parte de Irán en dar una respuesta a la oferta porque ningún tal acuerdo se llegó a concluir, y también porque no existe controversia alguna entre las distintas corrientes políticas en Irán respecto a la cuestión nuclear. [3] La afirmación del presidente Obama de que «una situación política inestable en Irán podría complicar los esfuerzos en sellar un acuerdo sobre el combustible nuclear entre Teherán y las principales potencias mundiales», revela una incomprensión fundamental en la estructura de poder interna de Irán, en la que el Líder Supremo iraní Ali Jamenei, establece la política nuclear del país, y el presidente iraní, Mahmoud Ahmadinejad la implementa.

La respuesta de Irán fue transmitida a la AIEA una semana después de las conversaciones de Viena por el representante iraní ante la AIEA Ali Asghar Soltanieh a su regreso a Viena. Irán decidió no hacer pública su respuesta oficial, sino que filtró sus puntos de vista a través de distintos portavoces del régimen. Sin embargo, tanto Occidente y la AIEA se han abstenido también, durante semanas, de revelar públicamente la postura de Irán a fin de no exponer la existencia de una profunda crisis en Occidente respecto a cómo lidiar con Irán.

Occidente continúa extendiendo el plazo para que Irán sopese su propuesta [4], pero la postura iraní es inmutable. Sin embargo, a pesar de la inquebrantable postura de rechazo por Irán, el presidente Obama aprovechó la fecha del 4 de noviembre – el 30 aniversario de la toma en 1979 de la Embajada de los Estados Unidos en Teherán, celebrado cada año en todo Irán – para declarar que los Estados Unidos, bajo su liderazgo, busca establecer nuevas relaciones con Irán. Él dijo: «He dejado claro que los Estados Unidos de América quiere ir más allá de ese pasado y busca una relación con la República Islámica de Irán, basada en intereses mutuos y el respeto mutuo». [5] A esto, el canciller iraní Manouchehr Mottaki, respondió anunciando que el camino al establecimiento de las relaciones Irán-Estados Unidos todavía es largo, y pidió a los Estados Unidos que cambie su política con el fin de crear una nueva atmósfera en el Medio Oriente. Añadió que Irán aún no había notado ningún cambio verdadero en la política de los Estados Unidos. [6]

Además, los iraníes, afirman que son ellos los que están en espera de una respuesta de Occidente a su propuesta – y que es su paciencia la que se está agotando. El diario Kayhan, cercano al Líder Supremo iraní Ali Jamenei, escribió el 15 de noviembre que Occidente debe saber que la paciencia de Irán tiene sus límites, el tema del suministro de combustible nuclear para el reactor de investigación de Teherán no puede esperar eternamente. [7]

Irán se considera a sí mismo como una superpotencia que tiene derecho a la energía nuclear para fines civiles, y subraya de que no está dispuesto a debatir esta situación o su programa nuclear con nadie, al igual que ninguna otra potencia nuclear – incluyendo Alemania y Japón, que se sabe son poderes nucleares – no negocian su estatus nuclear o sus programas nucleares con nadie. Irán enfatiza que, al igual que otros países nucleares, el único tema que está dispuesto a discutir es el de la supervisión, y que estas negociaciones sólo pueden ser conducidas vis-à-vis con la AIEA, y no vis-à-vis con los 5 +1 o el Consejo de Seguridad de la ONU.

A continuación se presentan declaraciones de los portavoces iraníes publicadas desde que comenzaron las conversaciones de Viena, expresando la postura oficial de Irán sobre el tema de la energía nuclear y sobre el tema de las conversaciones. Las declaraciones revelan que Irán no ha dado realmente ninguna respuesta concreta en lo absoluto a la propuesta de ElBaradei y que esta espera poder iniciar negociaciones sobre su propia propuesta. Las declaraciones también revelan las posturas de Irán respecto a la propuesta de ElBaradei, a pesar de que no han sido publicadas oficialmente.

I. La respuesta de Irán no incluyó una respuesta a la propuesta de Occidente

Irán declaró que no se había dado una respuesta significativa a la propuesta de ElBaradei, y que dicha respuesta se obtendría sólo si se iniciaban las conversaciones con Irán sobre su propia propuesta y bajo sus condiciones. [8] La confirmación de esta versión de los hechos fue dada por el canciller francés, Bernard Kouchner, quien el 30 de octubre pidió a Irán que responda de inmediato a la propuesta de ElBaradei. [9]

Preguntado sobre si la declaración de la Secretaria de Estado de los Estados Unidos Hillary Clinton de que Occidente se estaba «impacientando» con Irán, el Ministro del Exterior iraní Manouchehr Mottaki dijo en tono burlón: «Oh, de verdad?» [10]

El ponente del Comité de Seguridad Nacional del Majlis Kazem Jalali confirmó que Irán había recibido la propuesta sobre el intercambio de uranio junto con otras propuestas, pero no prometía nada sobre esta. Occidente, añadió, estaba manipulando el tema de la propuesta de ElBaradei (dando la impresión de que Irán tenía obligatoriamente que aprobarlo). [11]

II. La postura de Irán sobre su programa nuclear: Irán «no cederá ni un ápice de su programa nuclear»

La postura de Irán fue manifestada en las declaraciones del Líder Supremo iraní Ali Jamenei, y en varias declaraciones del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad. Jamenei, quien hizo fuertes declaraciones anti-Estados Unidos en víspera del aniversario de la toma de la embajada estadounidense, aclaró: «Si alguien tiene la intención de violar los derechos de la nación iraní, la nación los enfrentará con firmeza y los hará arrodillarse». [12]

El 15 de noviembre Ahmadinejad, anunció que «los derechos fundamentales de la nación iraní [sobre el tema nuclear], no están sujetas a negociación; las actividades nucleares de [Irán] y la cooperación se llevará a cabo sólo en el marco de la AIEA… Los enemigos han politizado el expediente nuclear de Irán con todo lo que podían, a fin de someter a la nación iraní, pero han sido derrotados». [13]

En un discurso el 29 de octubre en Mashhad, al noreste de Irán, Ahmadinejad dijo que Irán «no cederá ni un ápice de su programa nuclear». También se jactó de que Irán había logrado desviar la discusión de su programa nuclear para resolver los problemas mundiales, tal como lo había propuesto. Añadió que Occidente ha cambiado su acercamiento a Irán de la confrontación y las sanciones en contra de esta a la cooperación nuclear con ella, y explicó que si Occidente le vende combustible nuclear a Irán, tal como Irán ha solicitado, le daría a Irán una oportunidad de probar la integridad de las superpotencias y de la AIEA. [14]

En otra declaración, el 1 de noviembre, Ahmadinejad dijo: «[mientras] los enemigos han utilizado todos los medios a su alcance, el pueblo iraní ha conseguido demostrar [su] poderío… y ellos [es decir, el enemigo] permaneció como un mosquito». Ahmadinejad dijo también que su gobierno no tenía fe en Occidente: «Considerando la historia de las potencias occidentales, el gobierno iraní está llegando a las negociaciones sin una confianza. Pero la realidad le impondrá a Occidente en el como actuar vis-à-vis con el pueblo iraní». Y añadió: «Hoy día los occidentales saben que sin la cooperación de Irán, no serán capaces de gobernar al mundo…» [15]

En una conferencia de prensa el 10 de noviembre en Turquía, Ahmadinejad dijo que Irán no estaba llevando a cabo negociaciones en Viena sobre sus derechos nucleares, y añadió: «Hoy estamos produciendo combustible nuclear para los reactores nucleares y estamos expandiendo nuestras plantas [productoras] de combustible nuclear. Dado que necesitamos al menos 50.000 centrifugadoras para suministrar combustible a un sólo reactor nuclear, aspiramos ampliar nuestra capacidad de producción de combustible nuclear a nivel industrial, para que podamos satisfacer nuestras propias necesidades en cualquier momento. Naturalmente, también vamos a exportar el excedente bajo la supervisión de la AIEA». [16]

III. La actitud de Irán hacia la propuesta de Viena de ElBaradei: Rechazo

El presidente del Comité de Seguridad Nacional del Majlis Ala Al-Din Boroujerdi anunció por primera vez en público el 7 de noviembre, 2009 de que Irán rechazaba el proyecto de Viena. Él dijo: «Irán no dará nada de [sus] 1.200 Kg. de combustible a otro socio con el fin de recibir 20% de combustible [enriquecido], ya sea gradual o todo de una sola vez, no se hará y [esta propuesta] es nula y no tiene efecto». Boroujerdi destacó también que los países proveedores de combustible deben encontrar una nueva forma de proporcionarle combustible al reactor de Teherán. Este dijo que el representante de Irán en la AIEA Soltanieh estaba llevando a cabo negociaciones sobre esta materia. [17]

Tras la propuesta de Rusia a Irán de continuar las negociaciones en cualquier caso, el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional iraní Saeed Jalili, dijo que las reservas técnicas de Irán vis-à-vis al acuerdo de Viena, deberían tenerse en cuenta, y que Irán acogía con beneplácito la continuación de las conversaciones sobre la base del paquete de propuestas que este había presentado a los 5 +1. [18]

La postura adoptada por abrumadora mayoría por los diarios del régimen y los círculos Majlis fue una de rechazo a la demanda de Occidente de que Irán envíe uranio a un tercer país. El diario Jomhouri-e Eslami, identificado con los seminarios religiosos en Qom, declaró, citando a altos funcionarios, de que Irán no firmará el proyecto de Viena y no enviará en lo absoluto ninguna cantidad de uranio para su enriquecimiento fuera del país. [19]

IV. Irán llama a negociaciones a la propuesta de Viena de ElBaradei – pero sólo sobre una pequeña y limitada cantidad de uranio

El 1 de noviembre del 2009, el canciller iraní Manouchehr Mottaki dijo que la comisión técnica de la AIEA se reunirá para comenzar una nueva ronda de conversaciones, en donde las condiciones «técnicas» que Irán había convergido a Occidente tal como su respuesta del 30 de octubre al proyecto de Viena serían examinadas. [20]

En cambio, en la cumbre de los países islámicos del D-8 en Malasia, Mottaki admitió que Irán sólo quería que la comisión técnica de la AIEA se reuniera para discutir «las reservas económicas y técnicas» que Irán había presentado en su respuesta. [21]

Sin embargo, previamente, el 26 de octubre, Mottaki había declarado que Irán podría transferir parte de su combustible nuclear – la parte que este no necesita actualmente. [22]

En una entrevista en su portal, el secretario del Consejo de Conveniencia iraní Mohsen Rezai evaluó que Irán está dispuesto a la transferencia de 280-350 Kg. de uranio enriquecido al 3,5% el cual posee, a fin de garantizar el funcionamiento del reactor de investigación de Teherán para los próximos 25 a 30 años. Sin embargo, al mismo tiempo, insistió en que no más de 350 Kg. de uranio enriquecido deberían ser transferidos, y añadió que a fin de asegurar el funcionamiento del reactor de investigación de Teherán para los próximos 20 años, Irán necesita sólo 30 Kg. de uranio enriquecido al 20%. [23]

El portal Ayandenews, identificado con Rezai, informó que Jamenei había rechazado el plan de ElBaradei para un intercambio de uranio, y declaró que estaba dispuesto a examinar la propuesta para el intercambio simultáneo de 350 Kg. de uranio enriquecido al 3,5% el cual Irán posee por 58 Kg. de uranio enriquecido al 20%. [24]

El 30 de octubre, la agencia oficial de noticias iraní IRNA, citando a un funcionario iraní, de que Irán quiere transferir un 5% de uranio enriquecido al mismo tiempo que recibe uranio enriquecido al 20% para el reactor de investigación de Teherán. [25] No se informó si esta transferencia se llevaría a cabo a la vez, o si la cantidad involucrada comprendería todo el uranio enriquecido que Irán posee.

El presidente del Comité de Seguridad Nacional del Majlis Ala Al-Din Boroujerdi dijo que si no fuera posible para Irán comprar uranio enriquecido al 20%, lo cual fue su primera preferencia, pudiese ir a un acuerdo de intercambio limitado si tratara de recibir primero uranio enriquecido al 20%. [26] El ponente del comité Jalali también dijo que el acuerdo tenía que ser dependiente de un intercambio simultáneo de uranio, ya que los otros países implicados en el intercambio no eran dignos de confianza. [27]

El 6 de noviembre, el portal Tabnak estableció que si bien el tema del proyecto de Viena no estaba claro, dos puntos si lo eran: uno, que Irán entregue sólo una parte de sus reservas de uranio enriquecido al 3,5% – sólo de 350-800 Kg. – en un acuerdo de intercambio, y dos, de que Irán continuará enriqueciendo uranio, y no hará ningún compromiso respecto a este enriquecimiento. [28]

El portal Press TV informó que Irán había presentado una nueva propuesta en la compra de combustible nuclear para el reactor de Teherán. Expertos cercanos a las conversaciones sobre energía nuclear le dijeron al portal que el acuerdo tenía dos fases, involucrando un intercambio simultáneo, con la AIEA sellando 400 Kg. de uranio enriquecido al 3,5% en cada etapa, hasta que la transferencia del 20% de uranio enriquecido al sitio del intercambio estuviese completa. Según los expertos, Occidente aún no ha respondido a esta propuesta. [29]

V. Irán amenaza con enriquecer uranio al 20% – y más

Durante su visita a Malasia para la conferencia del D-8, el canciller Mottaki también dijo que Irán no dejará de enriquecer uranio en su suelo, porque el acuerdo nuclear que podría estar a la vista sólo trataba con el suministro de combustible nuclear para el reactor de investigación de Teherán y no estaba relacionado con el enriquecimiento de uranio que está actualmente en curso en Irán. Dijo que la primera exigencia de Irán fue la adquisición de combustible nuclear para el reactor de Teherán, pero que si el acuerdo no era obtenido, este podría enriquecer uranio en su territorio a un nivel del 20%. [30]

En una entrevista con ISNA, el miembro de la Organización de Energía Atómica iraní, Mohammad Ghannadi dijo: «Incluso si no nos dan [el combustible nuclear que necesitamos] lo vamos a producir nosotros mismos, y no es un problema para nosotros hacerlo…» En respuesta a la pregunta de cuánto tiempo Irán puede suministrar combustible nuclear enriquecido al 20% para el reactor de investigación de Teherán, Ghannadi, dijo, «La opción de producción está en nuestras manos y también ya hemos comenzado. Sin embargo funcionarios competentes deberían ser los que digan cuánto tiempo tomará». [31]

Además, el Ayatolá Ahmad Jatamí destacó en su sermón del viernes 6 de noviembre que «nadie va a llegar a un acuerdo nacional sobre los derechos nucleares, ni nadie se hará la vista gorda al derecho legal de la nación. Si los occidentales desean jugar con nosotros y se niegan a suministrar combustible al reactor de investigación de Teherán, los científicos nucleares darán un paso adelante y proporcionaran el combustible también…» [32]

El vicepresidente vocero del Majlis Mohammad Hassan Abu-Torabi dijo que cualquier condición previa sobre el suministro de combustible nuclear para el reactor de investigación de Teherán es inaceptable para Irán y expresará desviación de los principios de la AIEA. Dijo que si no se llegaba a ningún acuerdo, Irán debe continuar su política de enriquecimiento de uranio, bajo las regulaciones de la AIEA. [33]

El jefe del Comité de Enlace del Comité de Relaciones Exteriores de Seguridad Nacional y Política Exterior Hossein Ebrahimi, dijo, «Estamos anunciando que el acuerdo para el intercambio de combustible nuclear iraní del 3,5% al 20% de combustible nuclear de un socio occidental está fuera de toda duda… Sostenemos de que Irán es capaz de enriquecer uranio a un nivel del 20% por su propia cuenta». [34]

Además, el ponente Jalali dijo que si no era posible para Irán comprar el combustible nuclear, «nosotros mismos incrementaremos el enriquecimiento que es menor al 5% de enriquecimiento que es más del 5%». [35] Él reiteró esta postura el 9 de noviembre, diciendo que Irán tenía dos opciones: comprar uranio enriquecido o enriquecer uranio dentro de Irán. La exportación iraní de uranio, aclaró, iba en contra de los intereses de Irán. [36]

En un editorial el 15 de noviembre titulado «Irán no esperará eternamente», el diario Kayhan escribió que Irán había dado su respuesta al proyecto de Viena hace un mes, y que ahora esta a la espera de la respuesta de Occidente. El diario dijo que, en principio, Irán no ha descartado que el acuerdo de Viena bajo el cual este comprará combustible nuclear, y que estaba implementando sus reservas tales que junto con el suministro del combustible nuclear necesario para el reactor de investigación de Teherán mantendrá las reservas estratégicas de materiales nucleares en Irán. Este asunto, y otras razones, habían llevado a la incapacidad de Occidente en responder a las condiciones de Irán, y por lo tanto el acuerdo está siendo retrasando. El diario advirtió que Occidente debe saber que la paciencia de Irán tiene sus límites y que la cuestión del suministro de combustible para el reactor de investigación de Teherán no podía esperar eternamente, y concluyó que «la posibilidad de enriquecer uranio a un mayor porcentaje en suelo iraní es una de esas decisiones que son irreversibles una vez que están sobre la mesa». [37]

El 18 de octubre, Abolfazl Zohrehvand, asesor del secretario del Concejo de Seguridad Nacional Supremo iraní Saeed Jalili, le dijo a la agencia de noticias iraní IRNA, «Pueden surgir circunstancias en las que Irán requerirá uranio enriquecido al 63%, el cual tendrá que comprar o fabricar por si mismo bajo la supervisión de la AIEA». [38]

¿Cuál es el propósito de los 1.500 Kg. de uranio enriquecido de Irán?

Cabe señalar que el funcionamiento del reactor de Teherán sólo requiere 30 Kg. de uranio enriquecido al 20% y que, según expertos iraníes, el reactor está destinado a operar de manera eficiente durante otra década solamente. En consecuencia, Irán no tiene necesidad de los 1.200 Kg. de uranio en su poder para ser enriquecidos al 20%. El enriquecimiento por parte de Occidente a su vez convertirá el uranio en barras de combustible, lo que impedirá que se utilice para fines militares. Esto, aparentemente, es el por qué Irán no está dispuesto a transferir la mayor parte de sus reservas de uranio enriquecido a un tercer país, prefiriendo mantenerlos bajo su posesión.

También se recordará que Irán no necesita uranio con el fin de operar el reactor de Bushehr, el cual, en cualquier caso, todavía no está operativo, ya que recibirá las barras de combustible de Rusia bajo el acuerdo del 2005 que este firmó con Rusia, la transferencia de las barras de combustible se inició en el 2007.

En este contexto, cabe señalar que Ahmad Qarib, miembro del Comité Científico de la Organización de Energía Atómica de Irán y ex director del instituto de investigación de la organización, declaró que Irán no necesita todo el uranio que ya ha enriquecido, porque no tiene centrales nucleares y reactores que lo requieran como combustible para operar. [39]

* A. Savyon es Director del Proyecto de Medios de Comunicación Iraní; Y. Mansharof es Compañero de Investigación en MEMRI.