El portal de información legal oficial del gobierno ruso Pravo.gov.ru, anunció que Rusia y Egipto están a punto de firmar un pacto de cinco años que permite la utilización mutua del espacio aéreo territorial incluyendo bases militares.[1]
El Borrador del Acuerdo
El 28 de noviembre, el Primer Ministro ruso Dmitry Medvedev, firmó un decreto que ordena al Ministerio de Defensa ruso firmar el acuerdo de las bases aéreas. El 29 de noviembre, el Ministro de Defensa ruso Sergey Shoigu visitó Egipto con el propósito de conducir negociaciones. Durante su visita, Shoigu afirmó que Egipto «fue y seguirá siendo» el «socio estratégico» de Rusia al norte de África y en el Medio Oriente.[2]
El 30 de noviembre, el gobierno ruso aprobó un borrador de acuerdos con Egipto. Sin embargo, el acuerdo será negociado con El Cairo.
Según el acuerdo, Rusia disfrutará del derecho a utilizar el espacio aéreo egipcio para sus aviones militares, así como también la opción de «aprovechar mutuamente las bases militares» para de esta manera acomodar sus aviones.[3]
Según el Artículo II del proyecto de acuerdo, ambas partes disfrutan del derecho a utilizar el espacio aéreo y de las bases de cada uno de conformidad con las leyes locales y las normas internacionales. De acuerdo al Artículo V, la aeronave proveerá seguridad por las fuerzas locales. El comandante de la fuerza enviada establecerá contacto directo con representantes del país receptor. De acuerdo al Artículo XVII, párrafo 3, el acuerdo no va dirigido contra «los intereses y la seguridad de terceros».[4]
Reacciones al Acuerdo
Esta es la primera vez desde la Guerra de Octubre de 1973 que la fuerza aérea rusa disfrutará de una presencia acordada en territorio egipcio. En 1973, los asesores militares rusos fueron expulsados de Egipto por el Presidente Sadat antes de la guerra con Israel.
Según Vladimir Fitin, quien preside el Centro para Estudios del Medio Oriente en el Instituto Ruso de Estudios Estratégicos (IREE), el acuerdo se refiere a un «centro» logístico complementario que pudiese ayudar a la fuerza aérea rusa a actuar de manera libre en el escenario sirio, cuando este se vea en la necesidad. Si surge la necesidad de nuevos vuelos directos desde Rusia [a Siria], entonces la opción de utilizar aeródromos e infraestructuras en Egipto se vuelve una opción muy importante». En cuanto a la participación rusa en la vecina Libia, Fitin agregó que el tema aún no ha sido discutido.[5]
Cabe recordar que en octubre, 2016 el Presidente egipcio ‘Abd Al-Fattah Al-Sisi y otros altos funcionarios negaron un informe en el diario Russia Today de que Rusia quería rentar bases militares, incluyendo la base aérea de Sidi Barrani, al oeste de Alejandría. En marzo, la AFP informó que Fuerzas Especiales Rusas habían estado estacionadas en una base egipcia, muy probablemente en Sidi Barrani. Los informes fueron negados por el Ministerio de Defensa ruso.[6]
Apéndice I: Relaciones Rusia-Egipto
El 29 de mayo, Lavrov visitó El Cairo con el Ministro de Defensa ruso Sergey Shoigu, para una reunión conjunta de ministros de defensa y de exteriores de Rusia y Egipto. Shoigu dijo que Rusia le estaba ofreciendo a Egipto «proyectos muy interesantes en las áreas de cooperación técnica militar». El ministro de defensa ruso llamó a Egipto uno de los principales socios estratégicos de Rusia en la región. Shoigu dijo: «Estamos interesados en el papel principal del Cairo, cuando se trata de temas relacionados al fortalecimiento de la seguridad y estabilidad regional». El ministro también dijo que Rusia propuso aumentar los ejercicios militares mutuos y conjuntos y destacó que veía una dinámica positiva en las relaciones de seguridad entre Rusia y Egipto.
(Tvzvezda.ru, 29 de mayo, 2017)
El medio de comunicación ruso Lenta.ru señaló que, durante las reuniones, la parte rusa se refirió a los homólogos egipcios como «amigos», mientras que funcionarios egipcios utilizaron el término «socios». Esto, según Vasily Kuznetsov del Centro de Estudios Árabes e Islámicos de la Academia de Ciencias Rusa, fue una abreviación a la falta de voluntad de los egipcios en acercarse demasiado a Rusia dada la importancia que este le concede a las relaciones con Washington.
(Lenta.ru, 30 de mayo, 2017)
Reuters informó que Rusia había desplegado Fuerzas Especiales sobre una base aérea en Sidi Barrani, en Egipto, cerca a la frontera con Libia. La agencia Reuters informó: «Estados Unidos y funcionarios diplomáticos dijeron que cualquier despliegue ruso pudiera ser parte de una apuesta para apoyar al comandante militar libio Khalifa Haftar, quien sufrió un revés con un ataque el 3 de marzo por parte de las Brigadas de Defensa de Benghazi (BDB) en puertos petroleros controlados por sus fuerzas… Fuentes de seguridad egipcias ofrecieron más detalles, describiendo una unidad de las fuerzas especiales rusas destacando a 22 miembros, pero se negaron a discutir su misión. Añadieron que Rusia también utilizó otra base egipcia más al este en Marsa Matrouh a principios de febrero».
El Ministerio de Defensa ruso negó los informes. El portavoz del Ministerio de Defensa ruso Igor Konashenkov, dijo: «No existen unidades rusas de operaciones especiales en Sidi Barrani [la República Árabe de Egipto]». Luego agregó: «Los medios de comunicación occidentales han estado confrontando al público con tales filtraciones de información de fuentes anónimas durante un tiempo. Tales ‘percepciones’ visitan con especial frecuencia fuentes anónimas en Ucrania y en los Estados bálticos. Y las palabras de Reuters sobre los servicios de inteligencia estadounidenses, citando la misma fuente diciendo que las organizaciones de inteligencia de los Estados Unidos en referencia a las actividades militares rusas es a menudo complicado por su utilización de contratistas o fuerzas sin uniformes se ve especialmente tonto y ridículo».
(Tass.com, 14 de marzo, 2017)
Comentando sobre las noticias, el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia Serguéi Lavrov, dijo: «Yo si vi informes de algunas agencias extranjeras en donde un par de decenas de especialistas militares fueron vistos en territorio egipcio y que también algunos drones fueron vistos allí. No he escuchado hablar sobre ese tema de cualquier otra fuente». Luego agregó: «En cualquier caso, si los rumores se refieren a los militares, entonces vayan y pregúntenle al ejercito. Solo puedo decir que soy responsable de los diplomáticos, pero no existen diplomáticos en Libia desde hace mucho tiempo. Ellos están obligados a permanecer en Túnez y abordar los asuntos libios desde allí».
(Tass.com, 14 de marzo de 2017)
El portavoz del Kremlin Dmitry Peskov, dijo: «No poseemos esa información».
(Tass.com, 14 de marzo, 2017)
Los senadores Dzhabarov y Ozerov del Consejo de la Federación también han negado que Rusia haya enviado sus tropas a Egipto. Ambos calificaron la publicación de Reuters como «parte de la guerra de información» y una «continuación de la retórica anti-rusa en un intento por desacreditar a Rusia en el área de aplicación de una fuerza armada en el extranjero».
(Ria.ru, 14 de marzo, 2017)
Sin embargo, el blog ruso Diana-mihailova.livejournal.com, conocido por sus reportajes internos, publicó la información de que al menos cuatro aviones militares Ilyushin volaron desde el aeródromo de Sidi-Barrani a Latakia, en Siria, el 2 de febrero. Las siguientes imágenes de radar son tomadas del portal Flightradar24.com, un conocido servicio en Internet que muestra información de vuelo de una aeronave en tiempo real en un mapa. Las imágenes fueron republicadas por otros influyentes blogs.
(Fuente: Diana-mihailova.livejournal.com, 1 de febrero, 2017)
El 10 de octubre de 2016, Izvestia citó dos fuentes diferentes que confirman que Rusia está negociando con Egipto el permiso para desplegar sus tropas en Sidi Barrani, una base aérea y naval soviética rentada a largo plazo. Según la publicación, se espera que la base entre en funcionamiento para el 2019.
En octubre, el parlamentario Andrey Krasov, vicepresidente del Comité de Defensa del Duma, comentó: «En este momento, un número creciente de estados, incluyendo Egipto, han comenzado a reconocer el papel global de Rusia en la preservación del equilibrio de fuerzas. Una cosa es luchar contra el terrorismo pronunciando palabras y una historia totalmente diferente el tomar medidas concretas, tal como lo hace la Federación rusa. Creo que tenemos que impulsar la cooperación con Egipto y esto incluye una reconstrucción conjunta de una base aérea militar».
(Izvestia.ru, 10 de octubre, 2016)
En marzo, 2017 el vice-primer ministro ruso Dmitry Rogozin se reunió con el Presidente egipcio Abdel Fattah Al-Sisi. Luego de la reunión, el vice-canciller de Rusia Mikhail Bogdanov, dijo: «Existe un diálogo político muy secreto y confiable entre nuestras cabezas: el Presidente ruso Vladimir Putin y el Presidente de la República Árabe de Egipto Al-Sisi… Durante la reunión de Rogozin con el presidente [egipcio] las partes confirmaron la naturaleza estratégica de nuestras relaciones y la comprensión de la situación en la región y pusieron principal énfasis en la lucha contra la amenaza terrorista, que afecta a los gobiernos de ambos países».
(Tass.com, 1 de marzo, 2017)
[1] Pravo.gov.ru
[2] Ria.ru, 29 de noviembre, 2017.
[3] Pravo.gov.ru, 30 de noviembre, 2017.
[4] Pravo.gov.ru, 30 de noviembre, 2017.
[5] Riss.ru, 30 de noviembre, 2017.
[6] Al-Ahram, Egipto, 10-15 de octubre, 2016; Dailymail.co.uk, 14 de marzo, 2017.
