La presidencia de Abu Mazen: Una evaluación interina

Introducción

En la elección como presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas (Abu Mazen) declaró que actuaría para detener la «militarización de la Intifada» y comprometerse en imponer la ley y el orden en la Autoridad Palestina para asegurarle a los residentes seguridad y de llevar más allá los intereses del pueblo palestino. Sin embargo, hasta la fecha sólo ha tenido un éxito parcial en alcanzar estas metas, debido principalmente a su deseo de evitar un conflicto doméstico violento.

En una entrevista con el semanario alemán Der Spiegel, Abu Mazen dijo: «No tengo una varita mágica, pero fui elegido sobre la base de mis posiciones y puntos de vista. Ésta es mi arma, del cual deduzco mi autoridad… Ningún país en el mundo puede permitirse más de un gobierno… Por consiguiente, podemos imponer este principio por la fuerza si es necesario. No estamos buscando confrontación con los grupos armados. Deseamos alcanzar un acuerdo con ellos, y hasta la fecha hemos tenido éxito haciéndolo. Si hay algún problema, nos reuniremos de nuevo y discutiremos [los asuntos] con ellos. Ésta es mi manera de resolver los problemas de violencia». [1]

Esta revista evalúa los desarrollos que han tenido lugar en la Autoridad Palestina desde la elección de Abu Mazen, respecto a los siguientes asuntos: poniendo un alto a la militarización de la Intifada, imponiendo la ley y el orden, uniendo a los aparatos de seguridad palestinos, tratando con la incitación en los medios de comunicación, y logrando el tahdiah (alcanzando un estado de calma), tal como fue acordado en el diálogo del Cairo (la declaración concluyente del diálogo del Cairo es presentada en un apéndice).

Pistoleros todavía portan armas ilícitas en público – En violación a la decisión del gabinete de la Autoridad Palestina

Siguiendo a la elección, el gabinete de la Autoridad Palestina decidió prohibir el porte de armas ilícitas en público, y emitió un edicto a este efecto. Sin embargo, las muchas protestas por los pistoleros y los violentos incidentes que han ocurrido desde entonces – tales como el tiroteo dirigido a la oficina de Abu Mazen, el haber disparado a la caravana del Ministro del Interior de la Autoridad Palestina Nasser Yousef durante su visita a Jenin, los violentos enfrentamientos entre los pistoleros de Fatah y los policía palestinos, y la disolución de una reciente convención de Fatah por fuego de bala – todos indican que esta directiva no está siendo implementada. [2]

En respuesta al tiroteo dirigido a la caravana de Nasser Yousef, el Primer Ministro de la Autoridad Palestina Ahmad Qurei (Abu Alaa) dijo: Existe un estado de caos, y llevarlo a su fin encabeza nuestra lista de prioridades. El incidente fue manipulado por el ministro del interior, quién decidió, con nuestro apoyo, pensionar a algunos de los líderes de los aparatos o transferirlos a la región central, debido a que el incidente ocurrió dentro de su jurisdicción». [3]

Luego de que Nasser Yousef se reunió con el Comandante General en Jefe de las Fuerzas de Seguridad de la Ribera Oriental Haj Isma’il Jaber, con el Gobernador de Jenin Qaddura Musa, y representantes de Fatah y de la Brigada de Mártires Al-Aqsa, el comandante de las Brigadas Al-Aqsa en Jenin, Zakaria Al-Zbeidi, dijo que él le había explicado a Nasser Yousef que el incidente no fue dirigido personalmente contra Yousef en su capacidad como ministro interior, o en contra de la Autoridad Palestina, sino que fue pensado como protesta contra [el hecho] de que antiguos oficiales de seguridad en Jenin no habían coordinado la visita al campamento de refugiados [con Al-Zbeidi]». [4]

En general, los pistoleros no se detienen en atacar a los aparatos de seguridad o al personal de gobierno. Por ejemplo, dispararon a la casa del ex-ministro Jamil Al-Tarifi [5] y dos veces a la casa del Gobernador del Norte de Gaza Sakhr Bsiso. [6] Pistoleros mataron a un funcionario de inteligencia militar en Gaza. [7] Un residente de Jericó le disparó a un vehículo de inteligencia militar en Jericó, matando a un policía palestino. [8] Un miembro del Aparato de Inteligencia General fue muerto de un disparó por un funcionario de Defensa Civil durante una reyerta en Ramallah. [9] Pistoleros atacaron las instalaciones de detención de los aparatos de seguridad palestinos en Gaza, matando a dos prisioneros y secuestrando a otro quien como consecuencia mataron. [10]

Los periodistas también no son inmunes a la violencia. Pistoleros, algunos pertenecientes a los aparatos de seguridad palestinos, atacaron y golpearon tan salvajemente a tres periodistas en Gaza que requirieron tratamiento médico. [11]

Incluso dentro del movimiento Fatah, prevalece la violencia. Miembros de la Oficina de la Organización y Reclutamiento de Fatah se fueron de la organización debido a la lucha de las generaciones más jóvenes contra la generación más vieja en asuntos como la reforma, las elecciones, y el reemplazar a Hani Al-Hassan como presidente de la oficina. Como consecuencia Fatah celebró una convención en Ramallah, pero fue dispersada por pistoleros que atacaron el edificio, disparando sus armas. El comandante de las Brigadas de Mártires Al-Aqsa Minwar Al-Aqra’, quién estuvo involucrado en el incidente, declaró que «las reformas vendrán de líderes dignos quienes no estén acusados de corrupción. Aquellos que se reunieron aquí son simplemente una pequeña minoría, mientras nosotros representamos a miles de combatientes de Fatah». [12] El líder de Fatah Hussein Al-Sheikh acusó al Comité Central de Fatah de enviar a los pistoleros: «Ellos incitaron y planearon contra la convención, porque quieren ser los únicos en el liderazgo y quieren gobernar a Fatah por la fuerza». [13]

En respuesta, la Brigada de Mártires Al-Aqsa emitieron una declaración que niega cualquier conexión al incidente. Un comunicado oficial enviado al diario de Londres Al-Sharq Al-Awsat lee: «Negamos cualquier conexión a los brutales eventos que fueron perpetrados en codicia y pensados de herir a los camaradas combatientes del movimiento Fatah, quienes apoyan las reformas… Las Brigadas de Mártires Al-Aqsa combatirán contra todos los infelices, corruptos y gente desviada en el movimiento y en las instituciones del liderazgo, que se han infiltrado en la cima de la pirámide de la dirección del movimiento y en la Autoridad Palestina… Llamamos en nuestro camarada Abu Mazen a terminar con [las acciones de la] [gente] corrupta en el Comité Central, quienes se ha aprovechado del nombre de las Brigadas para realizar [su propios] estrechos intereses personales». [14]

Según una alta fuente palestina, otra manifestación de la falta de seguridad en la Autoridad Palestina, incluso entre oficiales topes, es la tensión entre el Diputado Primer Ministro y Ministro de Información Nabil Sha’ath y el Ministro de Finanzas Salam Fayyad, que surgió cuando Fayyad se opuso al pedido de Sha’ath de un vehículo blindado. [15]

Fuentes palestinas informaron que ya que la decisión del gabinete palestino que prohibe el porte de armas ilícitas en público no ha sido impuesta, el Ministro del Interior palestino Nasser Yousef ha hecho otro esfuerzo por restringir las actividades de los pistoleros, y les ha ordenado a que firmen declaraciones de tarea personal respecto a las nuevas restricciones a ser impuestas en ellos. [16]

No obstante, al día siguiente decenas de prisioneros de los dejados en libertad protestaron en Nablus, portando públicamente armas de fuego. Protestaban «el abandono de ellos por la Autoridad Palestina después de su puesta en libertad, y su fracaso para ayudarles a encontrar empleo». [17]

Además, una semana después, pistoleros dispararon a la oficina de Abu Mazen después que averiguaron que pensaba expulsar a los hombres más buscados quienes habían sido protegidos en la Mukata desde la época de Yasser Arafat. Los pistoleros también protestaron en las calles de Ramallah y causaron daño a restaurantes y cafés, después de ahuyentar a los patrones con disparos.[18]

En respuesta, los líderes e instituciones de Ramallah anunciaron un severo comunicado criticando a los aparatos de seguridad palestinos, culpándoles a ellos y al gobierno palestino del caos. [19]

Como resultado, Abu Mazen removió al Comandante en jefe de la Ribera Occidental Haj Isma’il Jaber, y ordenó el despliegue de fuerzas de seguridad en Ramallah para asegurar el orden público. El Comandante General del Aparato de Inteligencia Tawfiq Al-Tirawi anunció su renuncia, y aquéllos cercanos a él le explicaron a Abu Mazen que estaba renunciando debido al «caos del hecho que algún aparato de seguridad fuese negligente en sus tareas… y le estuviera escondiendo la verdad a Abu Mazen.» [20] Además, Abu Mazen emitió una orden presidencial para establecer dos comités, autorizándoles a desarmar a los hombres buscados en la Mukata’a e incorporarlos en los aparatos de seguridad palestinos. [21] En una entrevista de prensa, él dijo: «Mil funcionarios han sido pensionados…» En la misma entrevista, él dijo «Yo continuaré luchando incansablemente por la seguridad y para la reforma, y no descansaré; [pero] cuando pierda la esperanza no permaneceré». [22]

Los redactores de la Autoridad Palestina expresaron críticas sin precedentes de los aparatos de seguridad palestinos y de la Autoridad Palestina. El redactor del diario Al-Ayyam Abdallah ‘Awwad dijo que aunque los aparatos de seguridad reciben un cuarto del presupuesto de la Autoridad Palestina, son totalmente infructuosos proporcionando seguridad interna básica. «Los aparatos de seguridad están débiles, enfermos, e infectados con [gente que actúa como] intermediarios para recibir beneficios… Ellos están más interesados en los presupuestos, el poder, y las apariencias que en el trabajo». [23]

El redactor de Al-Ayyam Hani Habib escribió: «Una gran esperanza para el cambio nos ha motivado [a estar de pie] detrás de Mahmoud Abbas, y tuvimos esperanzas que las reformas fuesen empezadas por [el Ministro del Interior de la Autoridad Palestina] General Nasser Yousef… Pero parece que las esperanzas se han diluido… Abbas ha tenido éxito en el diálogo del Cairo con todas las facciones… pero ha fallado desconsoladamente donde debería de haber tenido éxito, dentro del movimiento Fatah». [24]

En una conferencia de prensa que marca el día 100 de Abu Mazen como presidente, dijo, en respuesta a una pregunta sobre las armas que posee Hamas: «Cuando un partido, movimiento, o milicia se convierte en un partido político no necesita ya más armas… Existe una regla, una ley, un arma legal, y el pluralismo político». [25]

Un alto parcial a la militarización de la Intifada

La Autoridad Palestina ha demostrado esfuerzos para provocar un cambio y la calma [tahdiah]. Abu Mazen ordenó el despliegue de las fuerzas de seguridad palestinas en un esfuerzo por prevenir ataques en las comunidades israelíes. Esta directiva fue bienvenida por residentes palestinos. [26] No obstante, no paso mucho tiempo antes de que decenas de morteros fueron disparados en comunidades israelíes. En respuesta, Abu Mazen despidió rápidamente a funcionarios tope palestinos. [27] Desde entonces, la fragilidad del estado de calma está convirtiéndose en evidente (véase debajo, «El diálogo hacia el Hudna finalizó en Tahdiah )».

Los aparatos de seguridad palestinos han sido incapaces de prevenir completamente los ataques dentro de Israel. [28] Abu Mazen denunció fuertemente el ataque del 25 de febrero, 2005 al club Stage en Tel Aviv, pero dijo: «Fue perpetrado por individuos, y todas las facciones palestinas han negado cualquier involucramiento.» Él clamó que Israel era responsable debido a que las áreas del cual los atacantes vinieron estaban bajo control israelí: «El objetivo del ataque destructivo, el cual es digno de toda condena es sabotear el proceso de paz y dañar la reputación de nuestro pueblo. Perseguiremos a [los perpetradores] y los llevaremos a juicio para que sean castigados». [29]

En vísperas a una conferencia sobre reforma palestina celebrada en Londres el 1 de marzo, Abu Mazen declaró: «Estoy invirtiendo el 100% de mis esfuerzos para traer el cese de la violencia contra Israel, y no permitiré ataques como el de Tel Aviv. [Sin embargo], un pleno y final cese de la violencia no es posible mientras el ejército israelí está matando palestinos diariamente». [30]

Respecto a las acciones de la Autoridad Palestina siguientes al ataque a Stage, al principio se informó que los aparatos de seguridad palestinos habían arrestado a algunos miembros del Jihad islámico en Tulkarm, [31] pero después varias fuentes palestinas informaron que el caso había sido cerrado. El miembro del Comité Central de Fatah Sakhr Habash dijo: «La Autoridad Palestina y el movimiento Jihad islámico han finalmente acordado cerrar el caso de la operación [Tel Aviv], bajo la condición de que el movimiento [Jihad] conduciría una investigación interna y castigaría a aquellos responsables.» El líder del Jihad islámico, Nafez ‘Azzam, negó alguna complicidad en el ataque de Tel Aviv – la suya propia o la de su organización: «El cierre del caso ha conducido a dos asuntos principales: Primero – el movimiento está comprometido a lograr la calma sobre la base a los entendimientos que alcanzó con el Presidente Mahmoud Abbas…, y segundo – el movimiento perseverará en sus esfuerzos para fortalecer el diálogo interno y hacerlo exitoso». [32]

Casi una semana después del ataque, el Ministro de Asuntos Civiles Muhammad Dahlan declaró: «La Autoridad Palestina prevendrá cualquier operación militar contra Israel y tomará acciones legales contra los perpetradores… no debe haber infracción alguna por parte de los palestinos y menos por Israel en usarlos como pretexto para abandonar sus compromisos». [33]

Varios redactores de la Autoridad Palestina discutieron el ataque al club Stage. El editor del diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida, Hafez Al-Barghouti, dijo que Israel alardeaba demasiado del ataque para obtener ganancia política y por propósitos propagandísticos, para presionar al liderazgo palestino a que tome acciones – por consiguiente descartando su propia responsabilidad por el ataque. Él dijo, «La ocupación es la de culpar por todo lo que está pasando, debido a que es [la ocupación] y no la Autoridad Palestina que controla el área en una forma de seguridad – inteligente. [Después de todo], en Gaza – la cual está controlada por la Autoridad Palestina – ésta [la Autoridad Palestina] ha logrado calmar a ambos a través del diálogo y desplegando sus fuerzas. Cómo puede este hacer eso en la Ribera [Occidental], la cual está ocupada?» [34]

Talal ‘Awkal, redactor en el diario de la Autoridad Palestina Al-Ayyam, dijo que los palestinos son los únicos que fueron dañados por el ataque. «La operación es ganancia neta de Israel. La operación proporcionó a [Israel] con la cobertura necesaria y anticipada para justificar evasión de sus compromisos, y para crear los hechos sobre la base y exportar una situación de conflicto y crisis a la [plaza] palestina… Existe una necesidad a la perseverancia para lograr la calma mientras no se cede ante las demandas israelíes…» [35] El redactor de Al-Ayyam Yahya Rabah escribió: «Tal operación es un severo error en lo que se refiere al tiempo, la locación y el objetivo… una operación que le sirve a Satanás». [36]

A pesar del ataque, se han tomado algunos pasos positivos para detener la militarización de la Intifada. La actividad contra-terrorismo de los aparatos de seguridad ha llevado al descubrimiento de armas en el pueblo de Dura en Hebron. Un antiguo oficial en las fuerzas de seguridad palestina, Jihad Abu ‘Amr, dijo: «Por primera vez en cuatro años, la policía palestina ha encautado granadas y armas en la Ribera Oriental… durante una operación ordenada por Abbas y el Ministro del Interior Nasser Yousef». [37]

Fuentes palestinas: Los hombres requeridos en Jericó y Tulkarm se han unido a las fuerzas de seguridad

Siguiendo al retiro de las Fuerzas de Defensa Israelí IDF de Jericó y Tulkarm, el diario de Londres Al-Quds Al-‘Arabi informó que «200 palestinos requeridos han cedido sus armas y se han unido a los aparatos de seguridad en Jericó y Tulkarm.» El presidente del comité que trata con el asunto de los palestinos requeridos y deportados, Abd Al-Fattah Hamail, dijo que la Autoridad Palestina haría lo mismo en otras ciudades de las cuales Israel se retira. [38]

Existen informes contradictorios respecto a la implementación de la demanda de Israel para que la Autoridad Palestina recolecte las armas de fuego poseídas por palestinos requeridos. Parece ser que la Autoridad Palestina está reclutándolos en las líneas de los aparatos de seguridad, interpretando ese movimiento como un cumplimiento de la exigencia israelí.

El Ministro del Interior de la Autoridad Palestina Nasser Yousef dijo: «Habrá sólo un arma legal: el arma de los policías [palestinos]. Encontraremos la manera de cumplir nuestros compromisos con los movimientos y facciones y el ala armada palestina de manera que prevenga la guerra civil». [39]

El Gobernador de Tulkarm ‘Izz Al-Din Al-Sharif dijo: «Todos los activistas de las Brigadas de Mártires de Al-Aqsa han sido absorbidos en los aparatos de seguridad palestinos, y los pasos y arreglos concernientes a las armas de fuego será entre los hombres requeridos y los aparatos de seguridad». El comandante de las Brigadas Al-Aqsa en Tulkarm Abu Firas dijo: «Los comandantes de las Brigadas y sus activistas en Tulkarm han entregado sus armas de fuego a la Autoridad Palestina y se han unido a los aparatos de seguridad, cada uno según su propia decisión».

Abd Al-Fattah Hamail dijo: «La Autoridad Palestina ha recolectado las armas de los 110 hombres más buscados en Tulkarm y Jericó después de que todos firmaron un documento pidiendo desistir de más ataques armados contra los israelíes.» Él dijo que los hombres requeridos habían sido reclutados a las fuerzas de seguridad palestinas, y cualquier cosa que aplicara a los aparatos de seguridad también aplicaría a ellos. [4]

Unificación de los aparatos de seguridad de la Autoridad Palestina: Todavía en marcha

Uno de los mayores logros de Abu Mazen ha sido la reforma estructural de los aparatos de defensa. En la conferencia del 1 de marzo en Londres, Abu Mazen dijo: «Hemos desplegado fuerzas en la tierra, y hemos tomado una decisión final para unir a los aparatos de seguridad… Continuaremos implementando esta decisión a pesar de las dificultades». [41]

A mediados de abril Abu Mazen emitió cuatro decisiones concernientes a la unificación de los aparatos de seguridad palestinos bajo el Ministerio del Interior y Seguridad Nacional. Las decisiones son tal como siguen:

1) La Seguridad Nacional comprenderá todas sus subdivisiones (las fuerzas de Seguridad Nacional, Inteligencia Armada, la Policía Naval, las fuerzas de Seguridad Presidencial 17, y las Fuerzas Especiales). El Ministerio del Interior comprenderá a la Policía, a los aparatos de Seguridad Preventivos, y la Guardia Civil. La Inteligencia General, por ahora, no está incluida.

2) La Seguridad Nacional y los aparatos de Seguridad General se les pidió entregar listas detalladas con los nombres de sus hombres y el número de sus miembros…

3) Se regularán los contactos con elementos extranjeros. Estos serán llevados a cabo sólo a través del Ministerio del Interior y de la Seguridad Nacional. No se permitirán a los encabezados de los aparatos de seguridad y sus hombres hacer ningún contacto exterior, por ningún propósito o razón alguna.

4) La declaración de misión de la Fuerza de Seguridad Presidencial 17 será definida por el presidente y permanecerá inalterada, salvo las unidades que fueron detalladas a las fuerzas de Seguridad Nacional en Gaza. [42]

Una semana después, Abu Mazen anunció los nombres de los nuevos encabezados de los aparatos de seguridad: Suleiman Khilles como encabezado de Seguridad Nacional; Husni Rabay’a (AKA ‘Alaa Husni) como Jefe de la Policía; y Tareq Abu Rajab como el encabezado de Inteligencia General. Además, más de mil funcionarios por encima de 60 años fueron obligados a retirarse, incluyendo a antiguos funcionarios tales como Musa Arafat, quien sirvió como encabezado de Seguridad Nacional y Amin Al-Hindi quien sirvió como el encabezado de Inteligencia General. Ambos últimos han sido designados como consejeros de Abu Mazen. [43]

Siguiendo a una reunión entre el Ministro del Interior de la Autoridad Palestina Nasser Yousef y los nuevos encabezados de los aparatos de seguridad, el portavoz del Ministerio del Interior Tawfiq Abu Khosa dijo: «Los aparatos de seguridad palestinos empezarán una campaña de propósitos múltiples de resistencia determinada a los fenómenos negativos para poder implementar el gobierno de la ley». [44]

El diálogo hacia el Hudna terminó en Tahdiah

El diálogo entre las facciones palestinas, el cual fue pospuesto numerosas veces comenzó finalmente el 15 de marzo en el Cairo, y finalizó con una llamada al tahdiah [a calmar la situación]. Antes del diálogo, Hamas anunció que no habría hudna [tregua] si Israel no aceptaba las condiciones palestinas, incluyendo el dejar libres a todos los prisioneros. [45] El líder de Hamas Mahmoud Al-Zahhar advirtió que «si las condiciones de la resistencia no son reunidas en reuniones tempranas, y si existe algún intento en ir en círculos con estas condiciones, reasumiremos el fuego obligándoles a que nuestras condiciones sean aceptadas. Enfatizamos que las Brigadas Al-Qassam no bajaran sus armas hasta que Palestina sea liberada». [46] En una marcha que apoya a la «resistencia» en el Líbano, celebrada en Gaza el 11 de febrero del 2005 durante la cual las banderas israelí y americana fueron quemadas, uno de los líderes del Jihad islámico, Muhammad Al-hindi, declaró: «No le permitiremos a Israel imponer una nueva ecuación en el conflicto – que este continuará matando, atacando, arrestando, e invadiendo sin una respuesta de la resistencia». [47]

Aunque refiriéndose a los esfuerzos por alcanzar una tregua, la declaración final del diálogo del Cairo usó la palabra tahdiah. La declaración incluyó un acuerdo para continuar la calma a cambio de un compromiso israelí para hacer un alto a cualquier tipo de agresión contra los palestinos y dejar en libertad a todos los prisioneros. Sin embargo, este enfatizo el derecho del pueblo palestino a «resistir» para lograr sus objetivos, incluyendo el derecho de retorno de los refugiados a sus hogares. Además, este enfatizó que: «La continuación de los asentamientos [israelíes], la construcción del cerco, y la judaización de Jerusalén Oriental fueron factores [que tienen el potencial para causar] una explosión». [48]

El Presidente de la Autoridad Palestina Abu Mazen describió el diálogo del Cairo como «un gran éxito nacional». A su retorno de Jordania les dijo a los periodistas que «todas las facciones habían aceptado el tahdiah incondicionalmente». [49] El consejero de seguridad nacional Jibril Rajoub describió el diálogo como «un logro histórico». [50]

El encabezado de la oficina política de Hamas Khaled Mash’al dijo: «Acordamos el tahdiah bajo condiciones claramente definidas: el cese de la agresión israelí hacia el pueblo palestino y la puesta en libertad de los prisioneros… Esto no significa que la opción de resistencia ha sido dejada de lado. Mientras haya ocupación, seguiremos siendo un movimiento de resistencia… La resistencia es una opción la cual mantenemos, pero nos gustaría dar una oportunidad a la presión regional e internacional sobre la ocupación para comprender los intereses del pueblo palestino. [51] Durante una marcha de Hamas en el campo de refugiados Jabalya, uno de los líderes del movimiento declaró que el secuestro de soldados sigue siendo una opción si los prisioneros no son liberados. Él emitió una advertencia al primer ministro israelí: «Podemos encarcelar soldados igual a como ustedes han encarcelado a nuestros hijos». [52]

El antiguo oficial del Jihad islámico Abu ‘Imad Al-Rifa’i anunció que «aunque la declaración final [del diálogo del Cairo] no define la duración del tahdiah, está sólo continuará si Israel cumple sus obligaciones. Si los israelíes no conceden, la resistencia sabrá como responder». [53]

El Comité de Resistencia Popular [una organización terrorista compuesta de disidentes de Fatah y anteriores miembros del aparato de seguridad palestino] anunció que: «El tahdiah acordado con Abu Mazen terminó en la mañana del 19 de marzo y dijo que «pensaban reasumir el lanzar los misiles Nasser 3 y el uso de explosivos en contra las fuerzas de ocupación israelíes… Esto es debido a que los [miembros] del Comité no fueron consultados sobre la renovación del tahdiah.» [54] En respuesta, el Presidente de la Autoridad Palestina Abu Mazen dijo: «Ésta es una cuestión interna con la que puede tratarse.» [55]

Debe hacerse notar que en el diálogo del Cairo las facciones palestinas alcanzaron también políticas de entendimiento doméstico sobre el nivel orgánizacional. La declaración final dijo que las elecciones para el Concejo Legislativo y las autoridades locales tendrían lugar en un tiempo convenido y de acuerdo con un método convenido, por consiguiente aplacando al movimiento de Hamas. También fue convenido que un comité se estableciera y que incluiría «a todas las fuerzas y facciones palestinas» dentro de la OLP la cual es «el único representante legítimo del pueblo palestino. [56]

El encabezado de la oficina política del Hamas Khaled Mash’al dijo: «Lo que ha sido acordado es un paso serio hacia una sociedad política en tomar las decisiones palestinas». [57] En una entrevista al diario egipcio Al-Ahram, él dijo: «Para el Hamas, el tahdiah es una táctica en el plan de resistencia, considerando que para la Autoridad Palestina es una manera de salir del plan de resistencia… No obstante, le estamos dando al [tahdiah] una oportunidad». [58]

El redactor del diario de la Autoridad Palestina Al-Ayyam Ashraf Al-Ajrami dijo: Existe un marcado cambio y una seriedad imprecedente por parte de la oposición islámica en general, y de Fatah en particular, en su voluntad para ser verdaderos compañeros políticos en las instituciones de toma de decisiones en la Autoridad Palestina y en la OLP… En el pasado estos elementos no fueron preparados para ser pensados seriamente… Estos cambios no pueden ser descartados… del humor y sentimientos públicos y de [la manera] en que los cambios regionales e internacionales son recibidos». [59]

El redactor de Al-Ayyam Abdallah ‘Awwad criticó a las facciones palestinas, ponderando de sí esto constituye capitulación o tahdiah. «Nuestras facciones y nuestras fuerzas palestinas, las cuales nos han controlado desde el principio de nuestra conciencia política, son facciones en retroceso las cuales se colocaron como puras, limpias y legitimas, y gradualmente… se convirtieron en un grupo pretencioso de hedonistas con intereses que dictan su política, sus fluctuaciones y sus cambios, y la dirección en que se dirigen. Después de todo, nada ha cambiado en términos al tahdiah que [hasta recientemente] fue considerado prohibido – equivalente a la traición de la sangre de los mártires y los heridos – y la cual se ha convertido en permitido, aceptable, y un paso positivo». [60]

El redactor de Al-Ayyam Hani Habib asoció el tahdiah con la reforma: «El tahdiah expondrá las verdaderas tendencias oficiales respecto a la reforma. La situación palestina lo hace posible, más que nunca en el pasado, el empezar a llevar a cabo la verdadera reforma en un sentido práctico, si hay una verdadera voluntad… Cuando existe tahdiah o hudna, todos los tipos de corrupción deben cesar, y no existe lógica alguna en continuar evitando el implementar las verdaderas reformas». [61]

El tahdiah no ha, de hecho, sido levantado totalmente en los meses recientes. El 23 de marzo, 2005, las Brigadas de Mártires Al-Aqsa detonaron un explosivo que golpeó a una ambulancia militar israelí. Un portavoz de las Brigadas dijo: «La resistencia no dudará en confrontar a las fuerzas de ocupación si estas entran en Nablus». [62] En un reciente ataque con armas de fuego en Morag, un civil israelí fue herido. El Comité de Resistencia Popular clamó responsabilidad por el ataque. [63] Unos días después, un misil Qassam fue disparado hacia Sderot. [64] Siguiendo a la muerte por disparos de tres jóvenes palestinos por la IDF en Rafah, las Brigadas ‘Izz Al-Din Al-Qassam dispararon docenas de misiles y morteros a las comunidades israelíes. El portavoz de Hamas Sami Abu Zuheiri dijo: «La muerte de los tres jóvenes es una grave violación del estado de calma. Nuestro pueblo y las fuerzas de resistencia retienen el derecho para responder a esta agresión». [65] Abu Mazen describió la muerte de los jovenes como una violación deliberada del estado de calma, diciendo: «No acordaremos a que la sangre de nuestro pueblo sea derramada en vano, y con la tal facilidad». [66]

El 25 de abril, 2005, fueron disparados de nuevo los proyectiles Qassam hacia Sderot. Abu Mazen denunció el ataque, diciendo: «Éste es un único incidente el cual diverge del acuerdo general nacional. Estas operaciones deben ser detenidas por todos los medios.» [67] Dos días después, el 27 de abril, se resumió el lanzamiento de proyectiles Qassam, esta vez dentro de la Franja de Gaza. Hablando en la oficina principal de la policía palestina en Gaza seguido al nombramiento de los nuevos encabezados de los aparatos de seguridad, Abu Mazen anunció: «La Autoridad Palestina prevendrá cualquier violación del tahdiah aun cuando sea necesario usar la fuerza. Existe un acuerdo general sobre el tahdiah, y cualquiera que se separe de esta se le golpeará con un puño de hierro». Él criticó el disparar de los misiles Qassam el 27 de abril, dándole énfasis a «la importancia de proporcionarle seguridad a los residentes». [68]

No obstante, han ocurrido incidentes adicionales. El 2 de mayo, 2005, siguiendo al asesinato de un líder del ala militar del Jihad islámico en Tulkarm, miembros del Jihad islámico dispararon tres misiles Qassam a Sderot. [6]9 Días después, el 6 de mayo, miembros de la organización dispararon otros tres misiles Qassam hacia Sderot. [70]

El diario de la Autoridad Palestina Al-Ayyam informó que los aparatos de seguridad palestinos habían arrestado a tres miembros de las Brigadas Qassam ‘Izz Al-Din, el ala militar del Hamas, mientras se preparaban a disparar misiles hacia Israel. [71] Hamas clamó que sólo un miembro había sido arrestado y luego liberado. El Ministerio del Interior anunció que este había sido liberado luego de largas conversaciones con el liderazgo de Hamas, bajo los auspicios y con la intervención de la embajada egipcia. El portavoz de Hamas Sami Abu Zuheiri dijo que no hubo justificación alguna para el arresto. Él acusó a la Autoridad Palestina de «documentar algunas armas y presentarlas a los medios de comunicación como si hubieran arrestado a una célula terrorista. Abu Mazen exigió castigar al oficial involucrado en el incidente, y llamó a resolver cualquier conflicto a través de conversaciones directas y amistosas y sin mostrar la fuerza». [72]

El 18 de mayo, las fuerzas de seguridad palestinas intentaron prevenir el bombardeo de las comunidades israelíes Kan Yunis, y en respuesta, activistas de Hamas abrieron fuego sobre el personal de seguridad, hiriendo a tres. [73]

El 21 de mayo, un antiguo oficial de la Autoridad Palestina anunció que los comandantes de las fuerzas de seguridad palestinas habían alcanzado un acuerdo con los activistas para detener el bombardeo a comunidades israelíes en esfuerzos para salvar lo que ellos llamaron hudna. El portavoz de Hamas Sami Abu Zuheiri dijo: «Hamas está comprometido al tahdiah, pero las operaciones de resistencia son una respuesta a la violencia israelí. [74]

El Ministro del Interior de la Autoridad Palestina Nasser Yousef le dijo a los encabezados de los aparatos de seguridad palestinos en Gaza que el tahdiah deben ser mantenido como un acuerdo general nacional palestino para evitar caer en la trampa israelí, la cual es arrastrar a los palestinos en una confrontación militar». [75]

Incitación en los medios de comunicación de la Autoridad Palestina

La incitación en la prensa palestina y en los sermones de las mezquitas han disminuido significativamente. No obstante, expresiones a favor del martirio [shahada] todavía están en evidencia.

Asi, por ejemplo, la prensa palestina usó el término «mártir» [shahid] en su cobertura del atentado suicida en el club Stage en Tel Aviv.

En su sermón del viernes del 28 de enero, 2005 en una mezquita en Gaza, el Jeque Ibrahim Mudeiris dijo que la aceptación del tahdiah por las facciones palestinas fue debida a la necesidad de reservar fuerzas para las mayores confrontaciones: «Las facciones palestinas, que han sacrificado a sus líderes y a sus pueblos para proteger esta tierra… han aceptado la llamada del Presidente Mahmoud Abbas al tahdiah para permitirnos un descanso en la lucha [después de] cinco años de sufrimientos. Hermanos, un combatiente necesita su descanso… Cuando Muhammad combatió a sus enemigos, sólo condujo dos guerras en un año… [Nuestros] interese[s] requieren de [nosotros] el reservar nuestra sangre y nuestras armas para las mayores confrontaciones. El Profeta se reconcilió con los enemigos, y deseó vivir en amables [relaciones] con algunos de los infieles para proteger vidas musulmanas».

[76]

En su sermón del viernes del 11 de marzo, 2005, asistido por Abu Mazen, el Ministro de Dotaciones de la Autoridad Palestina Yousuf Jum’a Salama alabó a la primera heroína islámica Al-Khansaa: [77] «Ella envió a sus cuatro hijos, el fruto de su útero, al campo de batalla en Al-Qadisiyya al servicio del Islam. En el día en que supo que habían caído como shahids, ella dijo: ‘Alabado sea Alá que me ha honrado con sus muertes'». [78]

Contrastando con tales declaraciones están otros sermones que llevan un mensaje más positivo sobre el esforzarse por la paz. Por ejemplo, el propio Jeque Ibrahim Mudeiris dijo en su sermón del viernes 18 de marzo en una mezquita en Gaza: «Ustedes en palestina están muriendo por la causa de Alá. Pero lo que se nos está pidiendo es vivir por la causa de Alá. Y vivir por la causa de Alá es más difícil, debido a que el que no vive propiamente para la causa de Alá no morirá apropiadamente por la causa de Alá». [79]

En una reunión con clérigos cristianos seguido a las elecciones presidenciales, Abu Mazen llamó a esforzarse por la paz «el gran Jihad»: «Tal como ya he dicho, el pequeño Jihad ha terminado, y ahora viene el gran Jihad – y el significado del gran Jihad es esforzarse por establecer la paz». [80]

El Primer Ministro diputado y Ministro de Información Nabil Sha’ath tomó un paso positivo para prevenir la incitación. El 18 de mayo, 2005, exigió que el Jeque Ibrahim Mudeiris fuese arrestado, interrogado e impedido de pronunciar su sermón del viernes, después de un sermón particularmente venenoso el 13 de mayo, el cual fue transmitido en la televisión de la Autoridad Palestina. En este Mudeiris dijo: «… Alá advirtió a Su querido Profeta Muhammad sobre los judíos, quienes habían matado a sus profetas falsificado su Torah, y sembrado corrupción a lo largo de su historia.

Con el establecimiento del estado de Israel, toda la nación islámica estaba perdida, debido a que Israel es un cáncer que se extiende a través del cuerpo de la nación islámica, y porque los judíos son un virus que se parece al Sida, del cual el mundo entero sufre».

Mudeiris acusó al sionismo de responsabilidad por el Holocausto y jugó con el número de víctimas judías: «Fueron los judíos quienes provocaron el nazismo para emprender la guerra contra el mundo entero, cuando los judíos, usando el movimiento sionista, hicieron que otros países emprendieran una guerra económica sobre Alemania y boicotearon los bienes alemanes. Provocaron a Rusia, G. Bretaña, Francia, e Italia. Esto enfureció a los alemanes hacia los judíos, llevando a los eventos de esos días, que los judíos conmemoran hoy.

«Pero están cometiendo hechos peores que aquéllos que les hicieron en la guerra nazi. Sí, quizás algunos de ellos fueron muertos y algunos quemados, pero están inflando esto para ganar puntos sobre algunos de los medios de comunicación y ganar la simpatía del mundo. Los peores crímenes en la historia fueron cometidos contra los judíos, aun así estos crímenes no son peores de lo qué los judíos están haciendo en Palestina… «

«Hemos gobernado el mundo antes, y por Alá el día vendrá cuando gobernaremos el mundo entero de nuevo. El día vendrá cuando gobernaremos a América. El día vendrá cuando gobernaremos a G.Bretaña y al mundo entero – excepto los judíos. Los judíos no disfrutarán una vida de tranquilidad bajo nuestro mandato, porque son traicioneros por naturaleza, tal como lo han sido a lo largo de la historia. El día vendrá cuando todo será aliviado de judíos – incluso las piedras y los árboles que fueron dañados por ellos. Escuchen al Profeta Muhammad quien les dice sobre el malvado fin que le espera a los judíos. Las piedras y los árboles querrán que los musulmanes acaben con cada judío». [81]

Palestinos protestan contra la continua falta de leyes

Para demostrar que la ley está de hecho siendo cumplida la Autoridad Palestina está actualmente haciendo un esfuerzo para interactuar en resolver crímenes y su guerra en los palestinos que roban automóviles y vehículos israelíes. El diario de Londres Al-Hayat informó que la policía palestina ha dado pasos agigantados desde el nombramiento a mediados de febrero del 2005 del Brigadier General Hamdi Al-Rifi como director del Departamento de Investigaciones Generales: «El departamento ha ido en actividad desde la prevención del crimen… Entre los recientes detenidos están muchachas jóvenes sospechosas de robo, otras mujeres sospechosas de manejar una red de burdeles, y una banda de sospechosos de robo». [82]

En contraste, una protesta el 15 de marzo en Ramallah delante del edificio del Concejo Legislativo Palestino llamó en el gobierno palestino y en los aparatos de seguridad «a actuar inmediatamente para acabar con la falta de seguridad y re-instituir la ley – todos en contra del asesinato de un cambista de dinero, casos en contra de la ley, y el sentido de los residentes que hay insuficiente seguridad y calma». [83]

El editor del diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida Hafez Al-Barghouti criticó severamente la situación: «Los americanos anuncian que debemos actuar de tal o cual manera para ganarnos un estado – y luego algunos de nosotros vamos y secuestramos a algún jefe de seguridad. La conferencia de Londres pone un plan para estabilizar las fundaciones del estado – y luego uno de nosotros [de repente] descubre que Palestina está ocupada y lleva a cabo una operación. El mundo empieza a hablar sobre la necesidad de establecer un estado palestino como algo esencial a la paz mundial – y luego unos cuantos de nosotros toman las armas ocultas durante la guerra e irrumpen en una universidad. El ministro del interior intenta levantar la moral entre las fuerzas de seguridad para restaurar su prestigio perdido – y luego se le dispara». [84]

El redactor del diario de la Autoridad Palestina Al-Ayyam Muhammad Yaghi, partidario de la iniciativa de Ginebra, mantiene que la Autoridad Palestina está mostrando impotencia: «La Autoridad Palestina está intentando instituir la seguridad por los medios a su disposición, pero es incapaz de completar su misión necesitada debido a su falta de control en el campo y debido a la debilidad de sus instituciones y a la falta de confianza del público sobre esta.» [85]

Apéndice: Declaración final del diálogo del Cairo

«En respuesta a la noble invitación de Egipto, [nuestro país hermano], que otorga su patrocinio – por la cual se le debe agradecer – una conferencia del diálogo palestino fue emplazada en Egipto desde el 15 de marzo hasta el 18 de marzo, con la participación del Presidente palestino Mahmoud Abbas y la participación de 12 organizaciones y facciones.

1. Los participantes enfatizaron la adhesión a los principios palestinos, sin concesiones, y el derecho del pueblo palestino a la ‘resistencia’ para poner fin a la ocupación y establecer un estado palestino pleno y soberano con Jerusalén como su capital y garantizar el derecho a retorno de los refugiados a sus hogares y parcelas de tierra.

2. Los participantes enfatizaron en un plan para el 2005 enfocándose [en la preservación del] compromiso para continuar la actual atmósfera de tahdiah a cambio de un compromiso mutuo israelí a detener todas las formas de agresión contra nuestras tierras y contra nuestro pueblo palestino donde quiera que exista, y liberar a todos los prisioneros y detenidos.

3. Los participantes enfatizaron que la continuación de los asentamientos [israelíes], la construcción del cerco, y la judeización de Jerusalén Oriental fueron factores [que tienen el potencial para causar] una explosión.

4. Los participantes discutieron la situación doméstica palestina y llegaron a un acuerdo respecto a la necesidad de completar las reformas comprensivas en todas las esferas, apoyar la democracia en todos sus aspectos, y sostener elecciones para las autoridades locales y el Concejo Legislativo en un momento determinado de acuerdo con un convenido – en una ley de elección. La conferencia recomienda que el movimiento del Concejo Legislativo cambie la Ley de Elección para que el Concejo Legislativo adopte un sistema de combinación [consistiendo de] dos mitades iguales [50% usando el método de distritos electorales y 50% los que usan el método de listas de candidatos], y también recomienda cambiar la Ley de Elección para las Autoridades Locales y adoptar el [método] de representación relativa.

5. Los participantes acordaron en transformar a la OLP en una [organización] activa y desarrollarla según los principios convenidos, para que incluyera a todas las fuerzas y facciones palestinas – porque es el solo representante legítimo del pueblo palestino. A este fin, se estuvo de acuerdo en establecer un comité con la misión de determinar estos principios. El comité está comprendido por el presidente del Concejo Nacional Palestino, miembros de Comité Ejecutivo de la OLP, los secretarios generales de todas las facciones, y las figuras nacionales. El presidente del Comité Ejecutivo emplazará sus reuniones.

6. Los participantes acordaron que el diálogo es el único medio para mantener las relaciones entre todos los elementos, para apoyar la unidad nacional y la unidad de las líneas entre los palestinos. Luego acordaron que el uso de armas durante el conflicto interno está prohibido, y que deben ser honrados los derechos de los residentes palestinos y que ellos [los residentes] no deben ser dañados. Completar el diálogo es considerado una necesidad básica por lograr la unidad, para la causa de la meta común y la preservación de los derechos palestinos. [86]

* C. Jacob es compañero de investigación dell Instituto de Investigación de Medios de Comunicación del Medio Oriente.