En abril del 2004 el Grupo de Supervisión de Derechos Humanos Palestinos, dirigidos por el activista de derechos humanos Basem ‘Eid, publicó un informe sobre «La Intra’fada», o «El Caos de las Armas», mientras los palestinos llaman a la situación que prevalece en las áreas de la Autoridad Palestina. El informe describe la proliferación de la posesión de armas de fuego entre la población palestina durante la corriente Intifada Al-Aqsa, y sus ramificaciones para la sociedad palestina y para la situación política interna en las áreas de la Autoridad Palestina. Para ver el informe completo, visite:
http://www.phrmg.org/intrafada.htm. Lo siguiente es un resumen del informe. [1]
La Base Histórica de la Posesión y Uso de Armas de Fuego en la Sociedad Palestina
El informe revisa las raíces históricas del creciente uso de las armas y los factores de la violencia interna en la sociedad palestina, y discute las divisiones entre esta sociedad debido a las influencias culturales y religiosas y las diferentes corrientes ideológicas dentro de ella.
De los eventos históricos que han formado la sociedad palestina, el informe enumera la muerte de Gamal Abd Al-Nasser y su visión de la República Árabe Unida, así como la incapacidad de los estados árabes para ayudar a que los palestinos reclamen su tierra. Estos eventos llevaron a grupos palestinos como el Fedayeen a intentar tomar los asuntos en sus propias manos.
Otro factor histórico en la creación de la amplia variedad de grupos políticos armados fue la diáspora palestina en los países árabes. El pensamiento político, la organización, e ideología de los diferentes grupos palestinos fueron influenciados por el sistema político prevaleciente en cada uno de los países organizadores. El socialismo también jugó una parte impidiendo el desarrollo de una visión política palestina única. Por esta razón, particularmente después de 1967, los grupos palestinos no podían reflejar una política común. Cada grupo tenía varias corrientes políticas que mantuvieron fuerzas combatientes autónomas y empujaron a la adopción de medios diferentes, diferentes maneras de acción, y diferentes metas.
El Proceso de Paz y el Aumento en la Adquisición de Armas de Fuego en la Sociedad Palestina
Las notas del informe que aunque la primera Intifada parecía llevar a la unidad entre los varios grupos palestinos, mientras las conversaciones de paz progresaron, las divisiones internas reaparecieron. Durante los años de Oslo, grandes cantidades de armas comenzaron a fluir a las ciudades palestinas, y la lucha cuerpo a cuerpo entre las facciones palestinas aumentaba.
La Sociedad Palestina y el Ciclo de Violencia Interna
El informe declara que simplificando el conflicto del Medio Oriente en un conflicto completamente palestino-israelí hace indiferente cualquier cortina gris, y que la tragedia palestina de un ciclo interno de violencia no puede ser atribuida únicamente al conflicto palestino-israelí. Sólo un examen de las interacciones dentro de la sociedad palestina y un entendimiento en los desacuerdos y luchas entre las varias corrientes políticas, clanes y facciones pueden dar un cuadro más amplio de esta sociedad. Esto es debido a que durante la Intifada Al-Aqsa estas divisiones han llevado al desarrollo y escalada de lo que el autor del informe llama una «Intra’fada. » Así por ejemplo, el informe denota que desde 1993 al 2003, 16% de las muertes de civiles palestinos fueron causadas por individuos o grupos palestinos.
La Autoridad Palestina y la Violencia Interna
El informe declara que la posesión de armas por los palestinos ha ganado legitimidad siendo simbólico de la resistencia a la ocupación. Pero en luz de la situación en la Autoridad Palestina, la ausencia de gobierno de ley, y la incapacidad de la Autoridad Palestina para controlar y regular la presión y el uso de las armas de fuego, individuos adquirieren armas para la autodefensa, para proteger el honor familiar y arreglar cuentas y otros conflictos. Más adelante, el informe dice, debido a los escándalos y equivocaciones que han obstinado a la Autoridad Palestina, y la erosión de su legitimidad, cualquier intento por recolectar las armas de fuego tal como fue exigido por los acuerdos de paz la llevaría a su final. Así la Autoridad Palestina se niega firmemente a emprender tal acción.
Sobre este trasfondo, dice el informe, la casi-anarquía prevalece en las ciudades palestinas. La falta de un solo monopolio central en el uso de la fuerza, el carácter del casi-estado de la Autoridad Palestina, y la incapacidad de la élite gobernante para definir claramente sus metas contribuyen todos a criar incertidumbre entre la población, y deja un vacío a ser llenado por fuentes alternativas de poder.
El informe da énfasis a la importancia de una variedad de factores unidos a la Autoridad Palestina en la creación de la anarquía dentro de ella: La ausencia de instituciones esenciales del estado, la falta de una clara definición de roles y áreas de responsabilidad de cuerpos ejecutivos y judiciales, brechas del sistema judicial, ausencia de esfuerzos para definir reglas y procedimientos, confusión entre la autoridad ejecutiva y los cuerpos judiciales y el alcance limitado del sistema judicial deja todo el campo abierto para los individuos y facciones que buscan abusar del poder y tomar la ley en sus propias manos
Otro factor significante es la proliferación de seguridad independiente y separada y los cuerpos de vigilancia cuyas responsabilidades son o indefinidas o sobre-expuestas; esto contribuye al aumento de la confusión y lleva a enfrentamientos verbales y físicos. Estas tensiones internas están incluso animadas a veces por oficiales de la Autoridad Palestina que buscan fortalecer sus propias posiciones, los cuales incluso a veces apoyan a las bandas locales y a las milicias. El informe cita a un oficial de la Autoridad Palestina diciendo que el 90% de las bandas sin ley son perpetrados por gente en la nómina de la Autoridad Palestina.
El informe denota de que estas bandas se aprovechan de la falta de contigüidad territorial entre los centros de la población palestina y las restricciones en los residentes sobre la libertad de movimiento, y poder inspirar miedo y crear anarquía y caos en las ciudades palestinas, tal como Nablus.
El informe resume lo que los palestinos están llamando «el caos de las armas» en las áreas de la Autoridad Palestina, la cual ha agregado mucha más belicosidad y violencia a la segunda Intifada, internamente y dentro de la sociedad palestina. Esto ha impactado sobre ciudadanos particulares, miembros de clanes rivales, competidores comerciales, las mujeres, sospechosos colaboradores con Israel, periodistas y hasta oficiales de la Autoridad Palestina.
[1] Shultens, Leonie, La Intra’fada o ‘El Caos de las Armas: Un Análisis de la Violencia Interna Palestina. Abril 2004, Grupo de Supervisión de Derechos Humanos Palestinos.
