El 6 de junio del 2006, el jefe de Política Exterior de la Unión Europea Javier Solana llegó a Teherán y entregó la propuesta «5+1» al Secretario del Concejo de Seguridad Nacional Supremo de Irán ‘Ali Larijani.
El contenido de la propuesta no fue dado a conocer al público, pero fue publicado por los diarios iraníes Kayhan [1] y Jomhour-e Eslami [2] y por la agencia de noticias iraní Aftab. [3] Todas las tres fuentes denotaron que el contenido de la propuesta de la Unión Europea había sido publicado por el canal de televisión ABC; sin embargo, una investigación de MEMRI no encontró ninguna versión en inglés de la propuesta.
Lo siguiente son extractos de la introducción al paquete de incentivos ofrecido por la Unión Europea a Irán, y reseñas del texto, de acuerdo con la agencia de noticias iraní Aftab:
Desde la introducción
«… Según el acuerdo [con] los europeos, se ha decidido que hasta la fecha de la declaración a una posición oficial iraní, el contenido de la propuesta no será dada a conocer al público…
«Tal como dijo el presidente de Irán, Europa nos ha pedido que no publiquemos los detalles del informe. El texto de la propuesta de los 25 países de la Unión Europea a Irán, que también ganó el apoyo de los Estados Unidos y los miembros del Consejo de Seguridad de las [Naciones Unidas], le fue dado a Ali Larijani.
«Mientras Irán examina la propuesta europea, y mientras se decidió que este contenido no sería dado a conocer por los Estados Unidos e Irán, el martes la cadena de noticias ABC publicó el texto completo de la propuesta europea después de examinarla… En este texto se declaró que por causa de ahondar la cooperación y las relaciones con Irán basadas en el respeto mutuo y en el mantenimiento de la seguridad global respecto al proyecto de energía nuclear de Irán para propósitos pacíficos, y para re-iniciar negociaciones a un acuerdo comprensivo y a la reconciliación con la Agencia de Energía Atómica Internacional [AEAI], y para el levantamiento de las sanciones del Concejo de Seguridad, la comunidad internacional llevará a cabo las acciones siguientes:
Reseña de la propuesta de incentivos de la Unión Europea a Irán
«- La afirmación del derecho inalienable de Irán a usar energía nuclear para propósitos pacíficos, de acuerdo con el Artículo Cuatro del NPT y en coordinación con los compromisos internacionales y la ayuda diplomática para expandir un programa nuclear no-militar.
«- La ayuda práctica para la actividad conectada al programa nuclear no-militar de Irán, incluyendo la construcción de nuevos hidro-reactores livianos en Irán vía un proyecto conjunto en el esquema de trabajo de la AEAI, y de acuerdo con sus leyes.
«- El acuerdo mutuo entre Irán y la U.E. para detener discusiones del dossier nuclear de Irán en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, si se reinician las negociaciones.
Obligaciones de Irán
«- Un compromiso para examinar los asuntos suspendidos [e.d. los asuntos surgidos por la AEAI a la que Irán se ha negado repetidamente a referirse] y todos los asuntos globales concernientes por medio de la total cooperación con la agencia [e.d. la AEAI].
«- Un total alto a toda actividad conectada al enriquecimiento y producción de uranio, y un compromiso para continuar esta acción durante las negociaciones.
«- Renovación de la aplicación del Protocolo Adicional [a la NPT].
«La futura cooperación será determinará en negociaciones sobre un acuerdo a largo plazo.
Cooperación nuclear
«- La comunidad internacional llevará a cabo las acciones siguientes:
«- Irán tiene el derecho a obtener energía nuclear.
«- Para afirmar su inalienable derecho a la energía nuclear para propósitos pacíficos, de acuerdo con el Artículo Cuatro de la NPT y en coordinación con los compromisos internacionales, y también para afirmar el apoyo diplomático [a Irán] para expandir un programa nuclear no-militar.
«- [Dirigir] negociaciones e implementar un acuerdo de cooperación nuclear entre Irán y Europa.
«- [Proporcionarle a Irán con] hidro-reactores ligeros.
«- Con respecto al programa de Irán para producir energía nuclear no-militar: [Se le proporcionará con] la ayuda práctica para construir nuevos hidro-reactores ligeros en Irán, vía un proyecto conjunto en el esquema de trabajo de la agencia [e.d. la AEAI], y en coordinación con sus leyes, [incluyendo] el uso de tecnología moderna, junto con el permiso del paso de bienes para este propósito.
Cooperación económica
«- Inversión internacional y comercio [con Irán].
«- La ayuda en obtener la total membresía en las organizaciones internacionales, incluyendo la Organización de Comercio Mundial, y el establecimiento de un esquema de trabajo para incrementar la inversión directa y el comercio con Irán (incluyendo los acuerdos para la cooperación económica y comercial con la U.E.).
* Industrias aeronáuticas no-militares
«- La cooperación aeronáutica no-militar (incluyendo una opción [para Irán] de comprar aviones no-militares), y de levantar las restricciones en la reparación de estos aviones, en la exportación de tales aviones a Irán, y de esta manera permitirle a Irán adquirir una flota de nuevos aviones de carga de pasajeros.
* Cooperación de energía
«- Cooperación estratégica de energía Irán-U.E. vía la expansión de petróleo y la distribución de gas, la cooperación científica y técnica, y la construcción de un gasoducto internacional para transportar [crudo].
* Cooperación de tecnología avanzada
«- La cooperación en tecnología avanzada – y en las otras áreas sujetas al acuerdo – en la investigación y expansión de la energía nuclear.
«- La propuesta de un paquete comprensivo de cooperación y expansión investigativa, incluyendo la posible construcción de hidro-reactores ligeros de investigación y particularmente respecto a la producción de isótopos radiactivos, vía la actividad nuclear y la investigación médica y agrícola.
* Garantías para un suministro de combustible [nuclear] [a Irán]
«- Participación como miembro en el Centro Mundial para Ciclos de Combustible [Nuclear] en Rusia que enriquece todo el (fluoruro de uranio) UF6 producido por la estación de energía UCF en Isfahan.
«- El establecimiento de un banco de combustible de energía [nuclear] para asegurarle a Irán un suministro de combustible nuclear durante cinco años, con la participación de la agencia [es decir la AEAI y bajo su supervisión.
«- La aplicación de ideas francesas y americanas respecto a las garantías de un aparato para comercializar combustible [a Irán].
Vigilancia de los asuntos legales
«- Un acuerdo a largo plazo, con la atención a los esfuerzos conjuntos para el establecimiento de la seguridad internacional en acordar bajo vigilancia en todos los aspectos, tal como sigue: La agencia [e.d.la AEAI, trabajará según el principio de la resolución de] todos los asuntos que Irán ha repetidamente pospuesto en examinar, y la remoción del resto de las preocupaciones globales, y la convicción de que ninguna actividad o materiales nucleares desconocidos o la conversión de materiales nucleares permanecerá en existencia en Irán.
«- Irán presentará cualquier clase de nueva actividad nuclear conectada a las necesidades económicas y que serán llevadas a cabo con la aprobación del programa de la [AEAI] para producir energía nuclear no-militar
«- [La aplicación] de las resoluciones de la [AEAI] y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tal que todos los compromisos de Irán serán cumplidos y la seguridad internacional será restaurada respecto a la esencia absoluta del proyecto de energía nuclear de Irán para propósitos pacíficos.
Diplomacia
«- Cooperación de seguridad en la región.
«- Apoyo al establecimiento de una organización intergubernamental regional, para incluir a los países de la región y a otros países interesados en adelantar el nivel de cooperación y de conversaciones sobre los asuntos de seguridad en el Golfo Pérsico, con el objetivo de cumplir los acuerdos de seguridad en la región y cooperar en los asuntos de seguridad importantes en la región, incluyendo las garantías de poder político y de integridad territorial [para Irán].
«- Eliminación de las ADM (Armas de Destrucción Masiva) en el Medio Oriente.
«- Apoyo para mantener una región libre de ADM y de intermediarios que transfieren este tipo de arma el Medio Oriente.
Acciones punitivas contra Irán
«En el caso de que Irán no coopere con la comunidad internacional, nosotros [e.d. la U.E.] se toma para si misma [el actuar] según la Sección 41 del Artículo Ocho de la Carta Constitucional de las Naciones Unidas:
«- Prohibir la exportación [internacional] [a Irán] de bienes y tecnología conectadas a estos programas.
«- Expropiar la propiedad y de sanciones en organizaciones e individuos conectados a los programas nucleares y de misiles de Irán.
«- Prohibición en el viajar y en el emitir visas a individuos en este contexto.
«- Cancelación de la cooperación técnica de [Irán] con la IAEA.
«- Prohibición a la inversión industrial conectada a estas actividades.
«- Los estudiantes iraníes no pueden matricularse en instituciones con conexión a la actividad nuclear o balística.
* Prohibiciones diplomáticas y económicas
«- Reducción o eliminación de la cooperación entre las partes.
«- No concederle visas a representantes y estadistas iraníes de alto rango.
«- Expropiación de la propiedad de individuos y organizaciones que cooperan con Irán o que mantienen una relación cercana a ella.
«- Expropiación de armas iraníes.
«- Prohibición en exportar productos únicos en su clase a Irán.
«- Prohibición en invertir y en cooperar con Irán en áreas especiales.
«- Objeciones a la demanda de Irán para membresía en la Organización de Comercio Mundial.
«- Reducción del apoyo gubernamental a las garantías del crédito para el comercio y exportación a Irán».
[1] http://www.kayhannews.ir/850318/2.htm#other205, 8 de junio, 2006.
[2] http://jomhourieslami.com/1385/13850318/index.html, 8 de junio, 2006.
[3] http://www.aftabnews.ir/vdcb5abrhwbza.htm, 8 de junio, 2006.
