En medio de continuas tensiones entre India y Pakistán, una serie de organizaciones de la sociedad civil celebraron una conferencia de tres días en Nueva Delhi, del 10-12 de enero del 2010 con el objetivo de trazar una hoja de ruta para la paz en el sur de Asia.
Un número de figuras prominentes de India y Pakistán – entre ellos periodistas, activistas de derechos humanos, cineastas, embajadores y ecologistas – se dirigieron a la conferencia tocando sobre varios temas, incluyendo las disputas limítrofes y el agua, las relaciones comerciales y la amenaza del terrorismo en ambos países.
La reunión tuvo lugar en medio de crecientes actividades militares en la Cachemira hindú y las continuas tensiones entre las dos potencias nucleares a raíz de los ataques terroristas de noviembre del 2008 en Mumbai.
Entre los procedentes de Pakistán que hablaron en la conferencia estaban la aclamada activista de los derechos humanos Asma Jahangir, el respetado abogado Aitzaz Ahsan y la conocida escritora liberal Ayesha Siddiqa. Los oradores hindúes incluyeron a los veteranos periodistas Kuldip Nayar y Seema Mustafa, el líder de Cachemira Sajjad Lone, el político y diplomático Mani Shankar Aiyar y el cineasta Mahesh Bhatt.
La conferencia fue organizada por varias organizaciones de la sociedad civil, incluyendo a AAAD (Actúa Ahora para la Armonía y la Democracia), el Centro de Análisis de Políticas, la Confederación de Asociaciones de Voluntariado (COAV), Enfoque Global sobre el Sur de India, la Fundación Heinrich Böll, Hind-Pak Dosti Manch, Paz Mumbai, el Foro de los Pueblos de India-Pakistán para la Paz y la Democracia (FPIPPD), Asiáticos del Sur para los Derechos Humanos (ASDH), Sangat y la Alianza de Paz del Sur de Asia (APSA).
Al final de la conferencia de tres días, una declaración, titulada «Conferencia India Pakistán: Una Hoja de Ruta Hacia la Paz«, fue emitida, llamando a la reanudación de las conversaciones entre India y Pakistán, a la des-militarización de Jammu y Cachemira (J&C) y un enfoque bilateral contra el terrorismo y el fundamentalismo.
A continuación se presenta el texto de la declaración: [1]
Conferencia India Pakistán – Una Hoja de Ruta Hacia la Paz
Centro Internacional India, Nueva Delhi
Enero 10-12, 2010
Los debates en la Conferencia India-Pakistán: Una Hoja de Ruta hacia la Paz en los últimos tres días han demostrado hasta qué punto la opinión pública tanto en la India y Pakistán se inclina hacia la paz. Las organizaciones participantes de ambos bandos de la frontera representan una vasta circunscripción que está dispuesta a trabajar hacia la construcción de una paz duradera y sostenible entre los dos países.
Creemos que existe hoy una ventana de oportunidades verdaderas, que no debe ser desperdiciada. Estas ideas se presentan aquí en un sincero esfuerzo para desarrollar la amistad y la cooperación entre los dos países.
Esta conferencia no es un evento independiente. Los participantes deciden trabajar en grupos sobre cada una de las áreas que fueron identificadas en las sesiones, con el fin de llevar más allá los avances de la conferencia.
La Hoja de Ruta hacia la paz:
1. Diálogo por la paz
- a. Reanudar el diálogo y la composición del proceso de paz. Una vez reanudado el diálogo este debe ser continuo y sin interrupciones, independientemente de los giros y cambios que pueda haber en las relaciones entre los dos países.
- b. Considerar la posibilidad de una ubicación adecuada cerca de la frontera donde las conversaciones se llevarán a cabo en intervalos regulares.
- c. El contenido y los resultados de las negociaciones deben ser lo más transparente posible, de modo que haya rendición de cuentas a los ciudadanos de ambos países.
- d. Debe haber coordinación entre los distintos ministerios del gobierno de India que participen y se preocupen por las relaciones y la política India-Pakistán.
- e. No deben haber declaraciones machistas y militaristas de dirigentes políticos o lideres militares de los dos países.
- f. Edificación en las medidas de confianza: temas que están en larga espera de una solución tales como Siachen, Sir Creek y la Represa Wullar deben resolverse de inmediato.
- g. Desmilitarización de la frontera entre India y Pakistán.
2. Terrorismo
- a. Ambos países deben trabajar juntos para combatir el terrorismo y el fundamentalismo los cuales son desafíos comunes.
- b. Establecer mecanismos conjuntos, y compartir inteligencia e información relacionada al marco de la Convención SAARC de 1987 en la lucha contra el terrorismo.
3. Cooperación Económica
- a. La libre circulación de mercancías y productos básicos, el fomentar iniciativas comerciales conjuntas.
- b. India debe abrir unilateralmente las fronteras para facilitar el comercio fronterizo.
- c. Fomentar la cooperación en las actuales iniciativas dirigidas por mujeres.
- d. India debe tomar la iniciativa en edificar el comercio entre los dos países y con el resto de Asia del Sur.
- e. Facilitar las aduanas y los procedimientos aduaneros y la expedición de visados de negocios.
- f. Libre circulación de los trabajadores migrantes.
- g. Tratar de formular un conjunto de acuerdos de asociación económica entre India y Pakistán.
- h. Establecer más sucursales de bancos de India y Pakistán e instituciones financieras en los territorios de los demás.
- i. Enfocar la colaboración sobre cuestiones relacionadas con la OMC y el comercio internacional.
4. Cachemira
- a. Dado que esta es una cuestión fundamental debe existir una tarea real y urgente en encontrar soluciones.
- b. En primer lugar tanto India y Pakistán deben acordar de forma conjunta la de-militarización de Jammu y Cachemira. El gobierno hindú debe derogar la Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas.
- c. La retirada de las tropas y el castigo a aquellos culpables de crímenes contra la gente.
- d. El fortalecimiento de las instituciones democráticas y el establecimiento de un tribunal independiente para garantizar el artículo 370 para Cachemira. Restablecer el artículo 370 [que otorga la autonomía a Cachemira] en su forma original, como un paso hacia la construcción de la confianza y la buena voluntad.
- e. Permitir que los habitantes de Cachemira vivan y trabajen en Pakistán si lo desean.
- f. Proteger los intereses de las minorías en J&C. Tomar las opiniones y aspiraciones de la gente en todos las áreas en J&C cuando se estén elaborando soluciones.
5. Medios de comunicación, información y cultura
- a. Debe haber una autocensura para detener el discurso de odio belicoso y cizañero en los medios de comunicación.
- b. El flujo de información, software, el saber como hacerlo y el conocimiento deberían ser abiertos.
- c. La importación de libros, revistas y periódicos debería permitirse sin impedimentos.
- d. Las reuniones de jefes de redacción deberían celebrarse en un esfuerzo para alejar a los medios de comunicación del patriotismo extremo.
- e. A los medios de comunicación se les debe permitir alojar a sus periodistas en sus respectivas capitales sin dificultad.
- f. El intercambio cultural debe ser libremente permitido y alentado entre los dos países.
- g. Educación: revisión de los planes de estudio en ambos países para fomentar la amistad, no el odio.
6. Régimen de visados
- a. Un Asia del Sur libre de visado: La posibilidad de un régimen sin visado ha sido discutido a menudo, pero sin operatividad. El control estricto puede hacerse sin restricción indebida.
- b. Apertura de consulados en las principales ciudades de ambos países.
- c. Instalaciones especiales para jubilados y niños menores de 12 años.
- d. Libre intercambio de académicos, estudiantes y expertos técnicos.
7. El desarme nuclear: Hacer retroceder el programa nuclear de ambos países para establecer una Asia del Sur libre de armas nucleares y cooperar conjuntamente en pro del desarme mundial.
8. Cuestión nacional y étnica
- a. Dado que esta es una cuestión extremadamente importante y sensible en el sur de Asia, los intentos a realizarse en ambos países para encontrar soluciones a los conflictos en torno a estas preguntas, involucrando a todas las partes en la controversia.
- b. Facilitar el acercamiento de la academia y la sociedad civil para edificar un mejor entendimiento y consenso posible sobre esta cuestión.
- c. Crear un espacio para las minorías nacionales y demás en todas las partes de India y Pakistán.
9. Los recursos hidráulicos
- a. Gestión conjunta de los recursos del agua.
- b. Revisar el Tratado de Aguas Indus en luz de los nuevos factores tales como el cambio climático y sus repercusiones sobre la base de los principios de distribución equitativa en lugar de la división de las aguas.
- c. Deben ser exploradas formas para optimizar el uso y distribución de las aguas y energía para el beneficio de la población de ambos países.
10. Fuerzas armadas y defensa
- a. Reducir el gasto militar por lo menos en un 10% por año, y desviar los ahorros a los sectores sociales y de desarrollo.
- b. Con el fin de reducir las tensiones, es importante que los comandantes militares de ambos países se reúnan e interactúen, en un marco de diálogo y paz.
- c. Patrullaje conjunto de las fronteras.
- d. Modificar la ceremonia de retiro por golpes en la frontera Wagah para reflejar paz y no el conflicto.
11. Cambio climático
- a. Comenzar iniciativas comunes para adaptarse a los desafíos comunes del cambio climático.
- b. La cooperación en las negociaciones internacionales y en la ACRAM [Asociación para la Cooperación Regional de Asia Meridional].
- c. Enfoques conjuntos para la transferencia de tecnología sobre energías renovables, adaptación y mitigación. India debería ayudar a Pakistán a desarrollar una estrategia de bajo carbono y facilitar la transferencia de tecnologías renovables hacia Pakistán.
- d. Llevar a cabo investigaciones conjuntas sobre temas relacionados a la ecología y lo climático.
12. El Glaciar Siachen debe convertirse en una zona de paz: Debería ser evacuada de la presencia del ejército en su totalidad. Esto es importante para ambos por razones ambientales y también por el bien de los soldados.
13. De la ACRAM (Asociación para la Cooperación Regional de Asia Meridional): Trabajar juntos para fortalecer la cooperación regional basada en la Carta de la ACRAM y sus convenciones.
14. Derechos humanos
- a. Liberación de todos los pescadores que actualmente están detenidos en las cárceles de India y Pakistán. Poner un alto al arresto de pescadores que se adentran en las aguas territoriales del otro país.
- b. Liberación de todos los presos políticos que han cumplido su condena. Revisión de los casos para ver que se liberen a inocentes que hayan cruzado la frontera del país.
- c. Ver que se protejan las vidas y las propiedades de los defensores de los derechos humanos. Castigar a los culpables de tortura, violaciones, saqueos en nombre de la seguridad, contra-terrorismo, guerra.
15. Los comités conjuntos India-Pakistán deben ser establecidos sobre los tópicos de
- a. Cachemira
- b. Discursos de odio
- c. Derechos humanos
- d. Distribución de los recursos de agua
- e. Prisioneros
- f. Gasto militar
- g. MCM [Medidas para Fomentar la Confianza]
[1] Una copia de la declaración está disponible en MEMRI.
