Las elecciones presidenciales y parlamentarias cruciales en Turquía están a la vuelta de la esquina. Las élites políticas de Rusia ahora siguen de cerca la próxima votación, ya que parece que el actual presidente turco Recep Tayyip Erdoğan, quien ha estado al frente del país durante casi tanto tiempo como Vladimir Putin ha reinado en Rusia, podría perder su candidatura presidencial. Las encuestas muestran una carrera reñida entre Erdoğan y Kemal Kılıçdaroğlu, el principal candidato de la oposición. Sin embargo, los oponentes de Erdoğan están preocupados por una división en el voto de la oposición, ya que muchos votantes que no tienen intención de apoyar al líder del AKP pueden votar por los otros dos contendientes menores.
El Kremlin está muy preocupado por el voto turco por muchas razones diferentes. Por eso, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, voló recientemente a Ankara para conversar con su homólogo turco, Mevlüt Çavuşoğlu. Poco después, se rumoreó que el propio Putin planeaba viajar a Turquía, lo que habría sido su primera visita al extranjero después de que la Corte Penal Internacional emitiera una orden de arresto contra él. Formalmente, el viaje de Putin se habría organizado en el marco de la inauguración de la planta de energía nuclear Akkuyu construida por Rusia en Mersin, en la costa sur del Mediterráneo de Turquía, pero el verdadero objetivo de la visita habría sido demostrar su apoyo al asediado presidente. Sin embargo, la noticia fue posteriormente desestimada [1], aunque no cabe duda de que los contactos entre ambos líderes siguen siendo muy fuertes.
(Fuente: Kremlin.ru)
La contradictoria relación entre Rusia y Turquía
Sin embargo, antes de continuar con el análisis, vale la pena señalar que Rusia y Turquía han desarrollado relaciones altamente contradictorias en los últimos años que están influenciadas, en mi opinión, por el hecho de que ambas naciones fueron poderosos imperios. Además, un aspecto importante es que las periferias de estos imperios se superponen en tiempos inmemoriales. La costa norte del Mar Negro, Crimea, la costa de Georgia y gran parte de Armenia y Azerbaiyán no solo son el «extranjero cercano» para Rusia, sino también para Turquía.[2]
Turquía ha sido la única gran potencia, con la excepción de Polonia (o mejor dicho, Rzeczpospolita), que ejerció el control sobre vastas tierras que luego se convirtieron en parte del dominio ruso (desde Valaquia y Moldavia pasando por Crimea y Azov, hasta la actual Abjasia y muchas regiones del sur del Cáucaso). Además, Rusia y el Imperio Otomano han librado al menos 12 guerras desde 1568, sin contar las pequeñas disputas fronterizas y los encuentros entre Rusia y los reinos vasallos del Imperio Otomano (ni siquiera mencionaría los enfrentamientos ruso-turcos que surgieron durante la intervención militar de Moscú en Siria, especialmente después de que aviones de combate turcos derribaran un avión militar ruso en la frontera con Siria, en 2015). [3]
Esa historia hizo que Rusia y Turquía fueran actores interrelacionados y competitivos. Esta competencia se volvió más feroz, ya que tanto Erdoğan como Putin comenzaron a fomentar las ideas de los mundos turco y ruso que descendían en regiones tan diversas como Crimea y Azerbaiyán, Abjasia y gran parte de Asia Central. Siendo extremadamente celoso de cualquier intento de renacimiento de una gran potencia, Putin estaba definitivamente preocupado por el hecho de que Turquía ha estado tratando de convertirse en la principal potencia islámica, interfiriendo con los procesos políticos en desarrollo desde el Mediterráneo Oriental hasta Libia. También debe mencionarse que Turquía ha sido un participante activo de todos los proyectos destinados a construir nuevos corredores de transporte para los recursos energéticos de Asia Central, permitiendo su entrega a Europa sin pasar por el territorio ruso, lo que provocó las críticas y la oposición de Moscú.
Cooperación de beneficio mutuo entre Rusia y Turquía
Gran parte de estas contradicciones y disputas se dejaron de lado en los últimos meses, ya que Rusia y Turquía encontraron muchos puntos cruciales para una cooperación de beneficio mutuo. Aunque Turquía condenó la invasión rusa de Ucrania, Ankara al mismo tiempo mantuvo una posición pragmática. En las primeras etapas de la guerra, Erdoğan estaba entusiasmado con la organización de conversaciones de paz, una idea que fracasó a fines de marzo de 2022. Luego respaldó el «acuerdo de granos», un acuerdo entre Rusia y Ucrania hecho con Turquía y Naciones Unidas, que permitía la exportación de trigo ucraniano y otros cereales desde puertos de Ucrania a través del Mar Negro.[4] El acuerdo convirtió al líder turco en el único actor de la política mundial que logró, al menos parcialmente, ayudar en la crisis de Ucrania. En marzo de 2023, el Kremlin anunció que no tenía interés en extender el acuerdo por otro período.
Sin embargo, las autoridades turcas respondieron de inmediato congelando los flujos de importaciones rusas que iban desde otros países a través de Turquía,[5] y levantaron la restricción solo después de que Moscú aceptara respetar el tratado por un período más largo. Además, después de que la Unión Europea introdujera su embargo energético sobre Rusia y Moscú tuviera claro que Europa puede sobrevivir sin el gas ruso, Turquía surgió como un partidario activo de una nueva configuración del comercio energético europeo.
Siendo ahora el mayor comprador de gas natural ruso (esperado en 24-27 mil millones de metros cúbicos, o no menos del 20% del total para el año fiscal 2023), [6] Ankara propuso la creación de un nuevo «centro de gas natural» en la parte europea de Turquía, que recibió un gran apoyo por parte de los rusos. Si bien las negociaciones sobre estos temas aún se están desarrollando, Moscú aparentemente confía bastante en la oportunidad de revitalizar su comercio de energía con Europa (incluidas las reexportaciones de sus productos petrolíferos) con la ayuda de Turquía: hay quienes estiman (o, mejor dicho, sueñan) que el volumen de gas ruso que se suministrará a Europa a través de Turquía, si hay demanda, podría alcanzar los 63 mil millones de metros cúbicos por año.[7]
Sin embargo, lo que parece mucho más importante es la cooperación ruso-turca en cuestiones comerciales y financieras. Turquía sigue siendo el único estado miembro de la OTAN que no introdujo ninguna sanción contra Rusia, luego del ataque de Moscú a Ucrania. Por lo tanto, como muchas empresas occidentales discontinuaron sus negocios en Rusia y los consumidores locales enfrentaron escasez de productos electrónicos, equipos de comunicación, repuestos de automóviles y docenas de otros productos, las autoridades rusas legalizaron lo que llamaron «importaciones paralelas», permitiendo que casi cualquier persona pudiera importar y revender productos traídos del extranjero, incluso sin el consentimiento de los fabricantes para introducirlos en el mercado ruso.
Turquía es el segundo socio comercial más grande de Rusia
Desde el comienzo mismo de las «importaciones paralelas», Turquía ayudó a aumentar significativamente los flujos comerciales de tránsito, ya que el tamaño de la economía turca permitió a las empresas locales comprar productos extranjeros y luego revenderlos a Rusia sin ser acusadas de un aumento «antinatural» de las importaciones (en economías más pequeñas, como las de Armenia o Kirguistán, el aumento de esas importaciones despertó casi de inmediato la sospecha de que están ayudando a Rusia a evadir las restricciones comerciales occidentales). Vale la pena señalar que en 2021, Turquía fue el sexto socio comercial más grande de Rusia (con una facturación total de 33 mil millones de dólares, o el 4,2% del total).[8] Sin embargo, en 2022, Turquía subió a la segunda posición con 45 mil millones de dólares, [9] o el 5,6 % de la facturación combinada, ya que sus exportaciones a Rusia aumentaron en un 60%, de 5,89 a 9,34 mil millones de dólares (sin estadísticas adecuadas disponibles sobre el flujo del tránsito).[10] En 2023, Turquía aumentará aún más su brecha con los otros socios comerciales de Rusia.
Turquía se benefició significativamente de los emigrantes rusos. Los rusos que huyeron del régimen de Putin canalizaron miles de millones de dólares en la economía de Turquía y rejuvenecieron muchas comunidades turcas, al aumentar la demanda de vivienda y servicios de hospitalidad (en algunas localidades los precios casi se triplicaron, después de que Moscú anunciara su «movilización parcial» en septiembre pasado).[11] Además, en 2022, los rusos se convirtieron en los creadores más activos de nuevos negocios de propiedad extranjera en Turquía,[12] superando a los líderes a largo plazo, los iraníes.
Durante muchos meses, los bancos turcos siguieron siendo los únicos que aún aceptaban las tarjetas de débito y crédito emitidas en Rusia por su sistema de pago MIR diseñado localmente, y se necesitó un gran esfuerzo tanto de Estados Unidos como de Europa para poner fin a esta práctica ( se suspendió solo a fines de septiembre de 2022), [13] pero los principales bancos turcos, como DenizBank, VakıfBank y Ziraat, todavía están abriendo cuentas bancarias para los rusos, sin exigir mucho, ya que ni siquiera piden una visa a largo plazo o un domicilio local confirmado. [14]
Los financieros turcos se convirtieron en los intermediarios más comunes para la financiación de las «importaciones paralelas» rusas y en uno de los mayores comerciantes de rublos fuera de la Federación Rusa, ya que inventaron diferentes medios para recibir rublos rusos a través del llamado «sistema de pago instantáneo» utilizado por los rusos y para liberar dinero en efectivo o realizar transferencias en todas las principales ciudades turcas.[15] Perder un socio tan confiable sería un gran desafío para el sector financiero ruso.
Turquía bajo Erdoğan se convirtió en lo que Rusia en parte es bajo Putin
Yo diría que Turquía es ahora, desde la perspectiva rusa, una nación única. Es el único país que apoya a Ucrania e incluso suministra armas a Kiev (debo recordar que los drones turcos fueron considerados un factor crucial para asegurar la defensa de Ucrania contra el asalto ruso en sus primeras etapas) [16] e incluso se menciona en el » lista de naciones hostiles» actualizada periódicamente por las autoridades rusas.[17] Es un país cuyo presidente se refiere tanto al presidente ruso Putin como al presidente ucraniano Zelenskyy como sus amigos.[18]
Es un país que planea diferentes formas y medios para permitir que las naciones de Asia Central se deshagan del monopolio de transporte de energía de Rusia, pero que, sin embargo, está involucrado en varias negociaciones con Gazprom y actualmente es su mayor cliente. Esta posición única está vinculada principalmente, si no únicamente, a la personalidad del presidente Erdoğan y a la política «independiente» de Turquía frente a Europa y Estados Unidos. El liderazgo ruso, perdiendo su orientación racional en la política global, busca ahora líderes que puedan parecerse al mismo Putin, y Erdoğan parece ser uno de los que cumple bastante bien este requisito.
El actual presidente de Turquía fue varias veces contra la corriente. Creó y llevó a la victoria a nuevos partidos políticos, modificó dos veces la Constitución de este país para adaptarla a sus estándares y redactó una «Ley de Desinformación», que ahora se usa para silenciar a sus opositores y a periodistas independientes.[19] Erdoğan «capturó» dos mandatos presidenciales, y él o sus designados ganaron cinco elecciones parlamentarias. También proclamó abiertamente la idea de revivir el «mundo turco» y convirtió una república aún formalmente secular en un país líder de la civilización islámica. Al mismo tiempo, Erdoğan ha cambiado con confianza el enfoque hacia cuestiones geopolíticas a pesar de la crisis económica que se ha intensificado en los últimos años en el país (alimentada, al menos parcialmente, por su política financiera irresponsable). Vale la pena señalar que Erdoğan trató de influir en las elecciones y utilizó el poder judicial para expulsar a los opositores más importantes de la política, pero no pudo convertir a Turquía por completo en un país autoritario.
Turquía bajo Erdoğan se ha convertido en lo que Rusia es parcialmente bajo Putin: una nación de la que Occidente (o sus países individuales) dependía económica y políticamente, pero que se alejaba cada vez más de sus «socios» occidentales. Tanto Ankara como Moscú dieron deliberadamente la espalda a una alianza (en el caso de Turquía, en esencia, si no formalmente) con las potencias atlánticas, abandonaron gran parte de los valores europeos en favor de los tradicionales e hicieron de los motivos religiosos elementos importantes de las estrategias políticas. En Rusia y Turquía, estos cambios se realizaron para asegurar un liderazgo de por vida a sus líderes actuales sin una prohibición formal de la democracia.
Conclusión
Dado que ambos países han perseguido agendas políticas similares en los primeros años del siglo XXI, los resultados de las elecciones turcas son muy importantes para la clase política rusa. ¿Reconocerá el líder turco el desagradable resultado de las elecciones, y cómo reaccionaría Occidente en caso de que algo “no salga demasiado bien»? ¿Es posible desmantelar de manera organizada y pacífica un sistema diseñado y ajustado a los requerimientos del «gran jefe», sin volcarse en ajustes de cuentas, persecución y depuración? ¿Qué tan libre de problemas será el proceso de restauración de las relaciones con vecinos y socios después de la partida de un presidente autoritario, y en qué medida cambiará la política exterior de Turquía? ¿Qué pasará con los burócratas y empresarios cercanos al exjefe de Estado? ¿Qué tan probable es el regreso del país a una república parlamentaria, que Turquía mantuvo esencialmente hasta 2014? Y, si Erdoğan es reelegido, ¿cuánto tiempo tardará el pueblo turco en desilusionarse por completo con él? Todas estas preguntas no tienen respuesta en estos días, pero las tendrán muy pronto, y eso pone nerviosa a la élite rusa.
*Dr. Vladislav Inozemtsev es asesor especial del Proyecto de Estudios de Medios Rusos de MEMRI, y fundador y director del Centro de Estudios Post-Industriales con sede en Moscú.
________________________________________
[1] Gazeta.ru/politics/news/2023/04/10/20181307.shtml, 10 de abril de 2023.
[2] Internationalepolitik.de/de/wenn-alte-reiche-kollidieren, 26 de febrero de 2021.
[3] BBC.com/news/world-middle-east-34907983, 24 de noviembre de 2015.
[4] Interfax.com/newsroom/top-stories/81568/, 22 de julio de 2022.
[5] Mk.ru/economics/2023/03/09/turciya-vnezapno-prekratila-tranzit-sankcionnykh-tovarov-v-rossiyu.html, 9 de marzo de 2023.
[6] Eadaily.com/ru/news/2023/03/01/rossiyskiy-gaz-nashel-v-turcii-zolotuyu-seredinu, 1 de marzo de 2023.
[7] Ria.ru/20221014/gaz-1824031404.html, 14 de octubre de 2022.
[8] Top-rf.ru/places/530-rejting-stran.html
[9] Trtrussian.com/novosti-turciya/tovarooborot-rossii-i-turcii-v-2022-godu-udvoilsya-i-dostig-dollar45-mlrd-11412057, 22 de diciembre de 2022.
[10] Tradingeconomics.com/turkey/exports/russia
[11] Realty.ria.ru/20230317/turtsiya-1858552211.html, 17 de marzo de 2023.
[12] Lenta.ru/news/2023/01/22/turk/, 22 de enero de 2023.
[13] Journal.tinkoff.ru/news/mir-turkey/, 29 de septiembre de 2022.
[14] Bankstoday.net/last-articles/otkryt-schet-v-turetskom-banke-kak-eto-sdelat-i-dlya-chego-mozhet-prigoditsya, 13 de junio de 2022.
[15] Frankrg.com/105614, 16 de diciembre de 2022.
[16] 19fortyfive.com/2022/05/why-the-bayraktar-tb2-drone-was-a-game-changer-in-ukraine/
[17] Gogov.ru/articles/friendly-countries
[18] Nytimes.com/2022/08/11/world/europe/Erdoğan-putin-turkey-russia-ukraine.html, 11 de agosto de 2022.
[19] Codastory.com/disinformation/turkey-elections-disinformation-law/
