El 14 de enero, 2016 pravo.gov.ru, el portal oficial de la legislación rusa, publicó el texto completo de un acuerdo entre Rusia y el régimen sirio «concerniente a la permanencia del grupo de la aviación de las fuerzas armadas rusas en territorio de la República Árabe Siria».[1]
De acuerdo al diario independiente ruso Vedomosti («Intuición»), el acuerdo, que data del 26 de agosto, 2015 fue firmado por el Ministro de Defensa ruso Serguei Shoigu y su homólogo sirio Fahed Jassem Al-Freij, aunque en el acuerdo publicado no aparecen nombres de ‘signatarios’. El artículo 12 establece que el acuerdo tiene un plazo de tiempo ilimitado, pero cualquiera de las partes puede terminarlo informándole al otro por escrito, en cuyo caso el acuerdo «terminará un año después de recibir la notificación».
Según Sergey Konovalov, director del Centro de Tendencias Estratégicas,[2] el acuerdo es conveniente para Rusia porque su duración es ilimitada y no impone ningún compromiso político sobre este país.[3]
Lo siguiente son extractos traducidos del documento publicado:
«La Federación Rusa (FR) y la República Árabe Siria (RAS) (por lo demás, «las partes»), reconociendo que el posicionar el grupo de la aviación rusa en el territorio del RAS se encuentra con el objetivo de mantener la paz y la estabilidad en la región y es defensiva y no dirigida contra ningún otro país y es consciente en la necesidad de consolidar los esfuerzos para resistir las amenazas terroristas, acuerdan sobre los siguientes puntos:
[…]
«Artículo 2: Objeto del Acuerdo
- A petición de la parte siria, la parte rusa despliega su grupo de la aviación en el territorio de la RAS.
- La ubicación del desplazamiento del grupo de la aviación y las instalaciones puestas a disposición de la parte rusa son especificadas en un protocolo independiente del presente Acuerdo.
- Para el despliegue del grupo de aviación ruso, la parte siria provee el aeródromo Khmeimim (en la provincia de Latakia), con su infraestructura, así como también el territorio necesario [a su alrededor] a ser acordado por las partes.
- El aeródromo Khmeimim… [es] provisto para la utilización de la parte rusa de forma gratuita.
[…]
«Artículo 5: Traer y remover [equipos] y la entrada y salida del personal
- La parte rusa tiene derecho a traer dentro o fuera del territorio de la RAS cualquier armamento, municiones [o] equipos,… sin pagar impuestos u honorarios.
- El personal del grupo de la aviación puede cruzar libremente la frontera del RAS utilizando identificación válida para salir de la Federación Rusa y no están sujetos a las costumbres o al control de fronteras por las autoridades del RAS.
[…]
«Artículo 7: Reclamos de procedimiento
- La RAS no hará ningún reclamo contra la FR ni a su grupo de aviación y personal y no procesara ningún reclamo relacionado con las actividades del grupo de aviación ruso y de su personal.
- El RAS se compromete a resolver los reclamos que puedan ser iniciados por un tercero debido a una pérdida causada por las actividades del grupo de aviación ruso o de su personal.
[…]
«Artículo 12: Duración y cese del Acuerdo
El Acuerdo es firmado por un período ilimitado. En caso que una de las partes desee poner fin al Acuerdo, deberá informar a la otra parte por escrito. En tal caso, el Acuerdo finalizará un año después de recibir la notificación».
«Redactado en la capital Damasco, 26 de agosto, 2015, en dos copias originales: en ruso y árabe».
[1] Véase el documento completo en Pravo.gov.ru 14 de enero, 2016.
[2] El Centro de Tendencias Estratégicas (Tzentr Strategicheskoy Konyunktury) fue fundado en el 2012 en Moscú por un grupo de politólogos y se ocupa de temas en seguridad internacional, la industria de defensa y desarrollo militar. (Conjuncture.ru, consultado el 20 de enero, 2016).
[3] Vedomosti.ru, 15 de enero, 2016.
