Este documento, el segundo de una serie sobre los sexos y la sociedad en Irán, abordará el debate público surgido luego de un proyecto de ley de noviembre, 2012 encaminado a restringir la salida del país a las mujeres iraníes.
Según el proyecto de ley original, las mujeres solteras hasta 40 años se les solicitara presentar una autorización de un tutor o juez a fin de recibir un pasaporte para salir de Irán (actualmente, esta restricción sólo se aplica a muchachas de 18 años o menos). A pesar de las críticas públicas al proyecto de ley, en diciembre, 2012 el régimen la endureció aún más estipulando que cualquier soltera, independientemente de su edad, tendría que cumplir con este requisito.[1] Sin embargo, en febrero, 2013 el régimen cedió ante la presión pública y retiró el proyecto de ley de su agenda en su totalidad.[2]
El proyecto de ley provocó numerosas críticas, principalmente de mujeres dentro y fuera de Irán, quienes afirmaron que el régimen oprimía a sus ciudadanas y trataba de aumentar la supervisión de las mismas.
Por el contrario, el presidente del Comité Legal y Judicial del Majlis Allahyar Malekshahi criticó el hecho de que el proyecto de ley se había convertido en tema de debate público antes de su aprobación por el Majlis, advirtiendo que esto constituía «alimento de propaganda [anti-régimen] para los defensores de los derechos humanos».[3]
Este documento revisará el debate en torno al proyecto de ley: ambas las afirmaciones de sus defensores en el gobierno y el Majlis y la crítica pública en su contra.
Partidarios del proyecto de ley
El proyecto de ley fue copatrocinado por la Comisión de Política Exterior y Seguridad Nacional del Majlis y la Facción Femenina (un bloque de miembros mujeres del Majlis), y el Centro para la Mujer y la Familia en la Oficina del Presidente, quien afirmó era esencial. Zahra Sajadi, asesora del Presidente Ahmadinejad y encabezada del Centro de Asuntos para la Mujer y la Familia, dijo que «de acuerdo al Islam, 40 años es la edad en que la mente de una persona madura».[4] El portavoz de Seguridad Nacional del Majlis y del Comité de Política Exterior Mehdi Davatgari le dijo al diario Sharq: «Nuestro honor no permite que nuestras mujeres traten asuntos de corrupción. Por amarga experiencia, sabemos que si entras en un hotel en Estambul, uno descubre lo que hacen las muchachas iraníes».[5] Laleh Eftekhari, portavoz del grupo Facción para la Mujer en el Majlis, dijo que la facción apoyó el proyecto de ley siempre y cuando se aplique únicamente a las mujeres que intentan salir del país «con fines poco claros», sin importar la edad. Ella dijo que «en los últimos años, las restricciones a mujeres que abandonan el país habían sido han levantadas, y algunas de ellas abusaron y le crearon problemas al régimen».[6]
El régimen se distancia de la ley
A raíz de las críticas públicas y de los medios de comunicación al proyecto de ley, el Majlis y el gobierno se acusaron mutuamente de promoverlas. El portavoz de la Política Exterior y de Seguridad Nacional del Majlis Hossein Naghavi Hosseini dijo que el gobierno había presentado la propuesta al Majlis, y que el comité la discutió con un representante del gobierno en asistencia.[7] El gobierno, por su parte, alegó que el proyecto de ley presentado al Majlis no incluyó una referencia específica a las mujeres, sino que trató de restringir la salida del país a diversas categorías de personas, incluyendo a criminales y ciudadanos buscados para ser interrogados por las autoridades, y multar a cualquiera que presente documentos falsos con el propósito de solicitar un pasaporte.[8]
Mujer iraní saliendo del país (imagen: Siasat-e Roz, 21 de diciembre, 2012)
Oposición pública al proyecto de ley
Activistas iraníes de los derechos humanos criticaron la opresión a la mujer por parte del régimen y denominaron a la ley «violencia legislativa», afirmando que reforzaría las restricciones sobre la mujer en la sociedad iraní. Luego que el régimen hiciera aun más estricto el proyecto de ley, eliminando el límite de edad, estos activistas alegaron que esto era exactamente lo contrario de lo deseado, que retiraría el proyecto por completo, y también revocará la ley vigente que prohibía a las mujeres casadas salir del país sin el consentimiento firmado de sus maridos.
Como parte de la generalización de los medios de comunicación y las actividades públicas en contra del proyecto, se celebraron conferencias de protesta en Irán y se publicaron artículos atacándolo. Los opositores dijeron que estos tenían como fin impedir que las mujeres descubran el mundo libre y se distancien a si mismas de la elevada corrupción en Irán, y que significaba el retorno a la cultura del jahiliyya (es decir, la era pre-islámica), que considera a las mujeres meros objetos sexuales. Estos desestimaron las afirmaciones del régimen de que el proyecto de ley reduciría la participación de las mujeres iraníes en la prostitución en el extranjero, señalando que muchos representantes legales en Irán prostituían a sus propias hijas, y que el proyecto de ley pasa por alto el orgullo que las mujeres iraníes han traído al país a través de sus logros científicos.
Lo siguiente son extractos de declaraciones por defensores de derechos humanos en contra del proyecto de ley.
Activistas públicos: La propuesta legislativa constituye violencia contra la mujer
En una entrevista con el diario Rooz, la activista iraní de derechos humanos y Premio Nobel Shirin Ebadi definió el proyecto de ley como «violencia legislativa contra la mujer iraní», y añadió que «en estos días, no hay ninguna señal en el horizonte de una acción para reformar las leyes que discriminan contra las mujeres en Irán».[9] La activista de derechos humanos Touran Valimorad llamó el proyecto de ley la peor ofensa de los últimos años a la mujer iraní.[10] La ex miembro del Majlis Elaheh Koulaei, cercano a los reformistas, pidió al Majlis derogar el «vergonzoso proyecto de ley», llamándolo parte de las crecientes restricciones a la libertad de la mujer en Irán derivados a «la visión patriarcal de que una mujer siempre debe ser controlada por un hombre, ya sea su padre, esposo o tutor».[11]
Mujeres menores de 40 años tienen prohibido salir del país (imagen: Khabaronline.ir, 10 de diciembre, 2012)
Activista de los derechos humanos: La propuesta es un fracaso de las instituciones ante el deseo humano por la libertad y la dignidad
La activista por los derechos de la mujer Leila Asadi, quien vive fuera de Irán, criticó el proyecto de ley en un artículo el 25 de diciembre, 2012 en el portal Jahan-e Zan, asociado a la lucha de la mujer en Irán. Ella escribió: «Hace algún tiempo se informó de que en Arabia Saudita las autoridades aduaneras tienen un sistema que envía un mensaje de texto automático al esposo o padre [de la mujer] cuando sale del país… Los sauditas, por lo tanto, no necesitan preocuparse porque sus mujeres salgan del país sin permiso, ya que son notificados por mensaje de texto…
«Ha pasado casi un mes desde que el Comité de Política Exterior y de Seguridad Nacional del Majlis en Irán aprobó el nuevo proyecto de ley… y lo remitió al Majlis para ser debatido [con el apoyo] del grupo Facción para la Mujer y el Centro de Asuntos para la Mujer y la Familia en la Presidencia. Poco tiempo después, a raíz de las objeciones al proyecto de ley, Shahla Mirgolo Bayat, subjefe de Facción para la Mujer en el Majlis, [de pronto] lo criticó y dijo que estas restricciones no deberían aplicarse a todas las solteras, sino sólo a las mujeres que abandonan el país para fines poco claros – sin, por supuesto, especificar que significan esos ‘fines poco claros’, pero luego el Comité de Seguridad Nacional del Majlis – haciendo caso omiso de las críticas de los expertos legales y activistas sociales – rebajó la cláusula ’40 años’ del proyecto de ley para que las solteras de cualquier edad tuviesen que presentar una autorización de un tutor o un juez para recibir un pasaporte.
«El gobierno iraní, que ha fracasado en muchas áreas, está ahora [finalmente] cumplimiento su tarea de hacer cumplir el orden social, pero dirige [sus esfuerzos] en contra de la mujer en lugar de [luchar] contra la corrupción moral y financiera que está llevando a [nuestra] sociedad al colapso…
«Nosotras [mujeres] pasamos por la etapa de segregación [de sexos] en las escuelas y universidades. Con este último proyecto de ley, nos hemos convertido en menores de edad cuyas decisiones legales no sólo son hechas por nuestros padres, hermanos y esposos, sino también por el régimen, que ha puesto y [continuara] poniendo todos sus esfuerzos tras la prevención de cualquier desviación o conducta impropia o inmoral de nuestra parte. Según este punto de vista, las mujeres no somos nada…
«Si se ratifica esta propuesta, reflejará la realidad social que vemos más y más [claramente] todos los días, e indicará el fracaso de la ley [de Irán] que lidia con el ser humano la [necesidad] de la felicidad, la igualdad, la libertad y la dignidad… Estos movimientos políticos cada vez más restrictivos indican que el gobierno, al igual que un moribundo tratando desesperadamente de levantar cabeza, está tratando de mostrar que sólo es la fuerza decisiva para sus ciudadanos, que por supuesto incluyen a las mujeres. [Esto es] a pesar de todos los males sociales [que requieren abordar], como el aumento de la edad en el matrimonio, el aumento de la tasa de divorcios y las relaciones sexuales extramaritales, la propagación del SIDA y los abortos ilegales…
Para salir del país, se debe ser hombre (imagen: Patira.in, 4 de diciembre, 2012)
«[El régimen cree que] si las mujeres [desean] salir de Irán para que puedan romper las barreras ocultas dentro y fuera de sí mismas, se les debe impedir salir [y obligarlas a someterse] al orden social existente, incluso a costas de definirlas como menores de edad hasta los 40 años».[12]
Activistas de los derechos de la mujer: El régimen quiere hacer retroceder a la mujer a la era del Jahiliyya
El 17 de diciembre del 2012, activistas de los derechos de la mujer iraní celebraron una conferencia en Teherán sobre el asunto del proyecto de ley. Luego que miembros del Majlis mujeres invitadas a asistir a la conferencia no pudieron llegar, las activistas emitieron un comunicado acusándolas de eludir su obligación de responder a las críticas de la opinión pública. El comunicado declaró: «Esta reunión se suponía sería atendida con la presencia de miembros de la agrupación Facción de la Mujer del Majlis quienes responderían a las preguntas de los opositores al proyecto de ley… Sin embargo, [luego de recibir una invitación,] la presidenta del grupo Facción de la Mujer del Majlis Fatemeh Rahbar anunció en una carta oficial que los miembros de su facción no asistirían, con la excusa de que tenían otra reunión a la que [asistir]. Lamentablemente, parece ser que no sólo los miembros del Majlis presentan extraños y bizarros proyectos de ley anti-mujer a diario, sino que también evitan responder las innumerables preguntas que estos proyectos de ley evocan en la sociedad».[13]
Al hablar en contra del proyecto de ley en el congreso, la activista Touran Valimorad dijo: «Si se les niega a las mujeres la [condición de seres racionales capaces de] pensar, significa que no tienen la capacidad de distinguir el bien del mal, y de que no son más que objetos sexuales. El razonamiento detrás de este proyecto de ley es de la cultura pre-islámica del Jahiliyya, y su propósito es al parecer regresar a esa cultura».
La activista Shahindokht Mowlaverdi dijo: «Esperábamos enmiendas a la ley de pasaportes [vigente] concerniente a las mujeres casadas, incluyendo la eliminación de la condición de que puedan salir del país sólo con el consentimiento de sus maridos. Por desgracia, esta expectativa no fue cumplida. Al contrario – se añadió otra estipulación, [es decir] que a las mujeres solteras que salen del país se les requerirá el consentimiento de sus padres. Esto, mientras nuestra sociedad avanzó e incluso [el público] no esperaba estos cambios».
Otra activista, Ashraf Geramizadegan, añadió: «Cuando se propuso el proyecto de ley, me acordé que antes de la revolución [islámica] y durante la revolución constitucional de [1905-1911], las mujeres no podían participar ni votar en las elecciones, ya que eran colocadas, junto con los dementes, [en la categoría de] aquellos que no tienen derecho al voto. [Sólo] después que la ley fue modificada se les permitió votar. Ahora, con este proyecto de ley, regresamos a la época en que las mujeres eran vistas como… mentalmente incompetentes. Esto es un retorno al pasado, lo cual es muy triste».
La activista por los derechos de la mujer Azam Haji Abbasi dijo: «La violencia no es sólo golpes y maldiciones… El prevenirle a la mujer a que se le otorgue un pasaporte constituye violencia legislativa contra ellas. [El Ayatolá Ruhollah] Jomeini dijo una vez en un discurso… «¿Por qué deberíamos oponemos a que las mujeres viajen [al extranjero]?’ ¿Por qué el Majlis hoy día quiere ratificar un proyecto de ley en contra a que la mujer viaje?»[14]
La conferencia de Teherán en protesta por el proyecto de ley (imagen: Iran-emrooz.net, 18 de diciembre, 2012)
Activistas de los derechos de la mujer: Los proponentes de la ley no saben cuántos representantes legales en Irán prostituyen a sus hijas
La activista de los derechos de la mujer Rezvan Moghaddam, quien vive fuera de Irán, publicó un artículo el 1 de febrero, 2013 en el portal feministschool.com, asociado a la lucha de la mujer en Irán: «Cualquier lector razonable se pregunta por qué estos ‘honorables’ señores [que presentaron el proyecto de ley] no visitan los centros científicos, universidades e institutos de investigación para ver por sí mismos el honor que las mujeres iraníes traen [al país]. ¿Cómo no lo ven, por ejemplo, la doctora en matemáticas Maryam Mirzakhani de 33 años, una joven asistente en la Universidad de Princeton, quien fue nombrada uno de los 10 mejores mentes líderes en América del Norte y ha sido llamada ‘pionera’, así como muchas otras mujeres iraníes destacadas que se especializan en diversos campos?
«Las declaraciones de algunos miembros del Majlis hacen que cualquier lector decente se pregunte si existe alguna lógica en estas. ¿Cómo puede el honor del hombre iraní depender sólo por la ropa que una mujer lleva puesta, hacia dónde se dirige, con quien se asocia, donde trabaja o donde estudia? ¿Por qué [los hombres] no ponen su honor en buen uso [abordando] la pobreza, el alto costo de la vida, el soborno, el robo y la corrupción que existe en abundancia? ¿No existe respuesta a todos estos insultos dirigidos a las mujeres iraníes y a hombres que se oponen a la discriminación de los sexos?…
«Además, uno debe preguntarse si el consentimiento de un tutor resolverá el problema de las mujeres que trabajan en ‘empleos vergonzosos’ en hoteles donde acuden hombres, y así preservar su honor. Los hombres [que creen esto] aparentemente no saben cuántos ‘ tutores [en Irán] están prostituyendo a sus propias hijas. Puede ser ratificado este proyecto de ley desigual y ofensivo basado en justificaciones superficiales, negándole derechos a más de 38 millones de mujeres iraníes… para que viajen al extranjero, especialmente a los lugares sagrados, por el mero hecho de que algunas mujeres [trabajan] ‘en un hotel de Estambul'»?[15]
*Y. Mansharof es compañero de investigación en MEMRI.
[1] ISNA (Irán), 10 de diciembre, 2012.
[2] La directora de la organización Facción de la Mujer en el Majlis, Fatemeh Rahbar, explicó que el proyecto de ley había sido retirado porque una investigación reveló que muy pocas mujeres cometen delitos durante su estadía en el extranjero. Fars (Irán), 20 de febrero, 2013.
[3] ILNA (Irán), 19 de diciembre, 2012.
[4] ISNA (Irán), 7 de diciembre, 2012.
[5] Sharq (Irán), 15 de enero, 2013.
[6] ISNA (Irán), 27 de noviembre, 2012. En una entrevista con el diario Etemad, la jefe adjunta de la organización Facción de la Mujer, Shahla Mirgolo Bayat, dijo de igual manera que «la agrupación Facción de la Mujer no tiene problema alguno con este proyecto de ley», y explicó que, además de las mujeres que abandonan el país por fines conocidos, otras salen con fines poco claros y crean problemas a la sociedad iraní. «Etemad (Irán), 28 de noviembre, 2012.
[7] ISNA (Irán), 17 de diciembre, 2012.
[8] Dolat.ir, 19 de diciembre, 2012. Fatemeh Bodaghi, asesora legal del presidente, y Maryam Mojtahadzadeh, directora del Centro de Asuntos para la Mujer y la Familia, dijo que la restricción de salida del país a las mujeres menores de 40 años contraviene el derecho civil y no aparece en el proyecto de ley presentado por el gobierno al Majlis. ISNA (Irán), 17 de diciembre, 2012.
[9] Roozonline.com, 26 de noviembre, 2012.
[10] Khabaronline.ir, 31 de marzo, 2013.
[11] Etemad.ir, 26 de noviembre, 2012.
[12] Jahanezan.wordpress.com, 25 de diciembre, 2012.
[13] Feministschool.com, 3 de enero, 2013.
[14] Feministschool.com, 3 de enero, 2013.
[15] Feministschool.com 1 de febrero, 2013.
