Por: A. Savyon e Y. Carmon*
Introducción
En una declaración el 16 de junio, 2015 el Secretario de Estado estadounidense John Kerry reconoció oficialmente que los Estados Unidos está consciente de las dimensiones militares del programa nuclear de Irán [1] Kerry dijo: «Las posibles dimensiones militares francamente, son distorsionadas un poco en algunas de las discusiones de que no estamos obsesionados con Irán específicamente por lo que hicieron en una época u otra… Sabemos lo que hicieron… No tenemos ninguna duda. Tenemos el absoluto conocimiento respecto a determinadas actividades militares a las que se dedicaban». [2]
Esta declaración revela el engaño iraní, el cual ha sido aceptado por la administración Obama, respecto a la existencia de un fatua del Líder Supremo iraní Ali Jamenei que prohíbe el uso de armas nucleares. [3] Las declaraciones de Kerry indican que la administración sabe muy bien que Jamenei está mintiendo sobre el fatua, y sobre la aparente prohibición religiosa a las armas nucleares.
Las concesiones exigidas por los Estados Unidos a fin de permitir que un acuerdo sea alcanzado
La concesión sobre el investigar las Posibles Dimensiones Militares de Irán (PMD)
Kerry aclaró que los Estados Unidos no tenían interés en centrarse en las últimas violaciones militares de Irán, ya que se enfocan en asegurar que el programa nuclear iraní puede ser inspeccionado en el futuro. Este dijo: «Lo que nos preocupa es ir hacia adelante. Es fundamental para nosotros saber que yendo hacia adelante, esas actividades han sido detenidas y que podemos dar cuenta de ellas en una forma legítima… Eso es claramente uno de los requisitos, a nuestro juicio para lo que se desea lograr a fin de poseer un acuerdo legítimo… Y con el fin de tener un acuerdo, el desencadenar cualquier tipo de material, alivio a las sanciones significativas, tendríamos que poseer esas respuestas». [4]
Con esta declaración, los Estados Unidos renuncia a su demanda respecto a las PMD de Irán – es decir, de que Irán proporcione explicaciones a la OIEA sobre las sospechas anteriores de las PMD de su programa nuclear. Sin esta demanda, todas las medidas de inspección futuras serán fútiles, ya que esta concesión por los Estados Unidos establece un precedente a fin de que Irán se abstenga de responder a cualquier sospecha planteada en el futuro. [5]
Posible concesión estadounidense también en futuras inspecciones
En este punto, parece ser que los Estados Unidos podrían retractarse a futuras inspecciones en dos áreas adicionales:
· De acuerdo a los informes aún no verificados, en lugar de inspecciones» en cualquier momento y en cualquier lugar», [6] un comité integrado por representantes de todos los países participantes en las negociaciones, incluyendo Irán, decidirán si determinadas instalaciones iraníes sospechosas serán inspeccionadas, si pueden llegar a un consenso al respecto. De esta manera, la OIEA será despojada de toda autoridad independiente.
· El acceso a las instalaciones militares, si se les permite a todos – y para este momento, el Líder Supremo iraní Ali Jamenei, el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria de Irán (CGRII), el Majlis y el equipo negociador de Irán todos rechazan esta opción de antemano – ya no será una condición previa para un acuerdo, pero será pospuesto hasta después que se alcance un acuerdo.
¿Qué salió mal en el proceso de negociaciones?
Las percepciones estadounidenses e iraníes a la esencia e implicaciones de un acuerdo nuclear comprensivo son diametralmente opuestas:
La percepción estadounidense
Los Estados Unidos ve un acuerdo en materia nuclear comprensivo como una oportunidad para dar vuelta a una nueva página con Irán, e incluso obtener influencia de Estados Unidos y Occidente en el país, transformándola así de un estado hostil a un estado amigo que comparte intereses con Occidente.
Por lo tanto, la política de la administración Obama tiene como base la anulación de las seis resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que castigan a Irán por sus violaciones en materia nuclear y asimismo se basan en hacer caso omiso a los informes de la OIEA que expresan sospecha de que Irán está cometiendo violaciones. Por ello el expediente iraní en la OIEA fue tratado sobre la base de la opinión de la comunidad internacional de Irán como un estado sospechoso con seis resoluciones del CSNU aún pendientes en su contra por varias violaciones en materia nuclear.
Sin embargo, desde que la administración Obama tomó las negociaciones con Irán y ya estas no están en manos de la UE3, Irán ha sido transformado de un estado sospechoso bajo investigación y castigo a un socio de igual categoría en las negociaciones, en las que sus demandas poseen el mismo estatus que las demandas del otro bando. Es decir, un proceso cuasi judicial contra un sospechoso – Irán – se ha convertido en una negociación entre juez y sospechoso.
Todo esto tiene como objetivo la transformación de un Irán de facto a un estado amigable con Occidente y bajo influencia occidental. El modelo de esto es el Secretario de Estado Henry Kissinger, llevando a Egipto, en la década de 1970 y luego a China y la Unión Soviética, a posturas más amigables con Occidente.
La percepción iraní
El Líder Supremo iraní Ali Jamenei rechaza totalmente el punto de vista estadounidense. En lo que a este le concierne, el acuerdo corrige un error infligido a Irán y no tiene nada que ver con el voltear una nueva página – sin expurgación del pasado y ninguna transformación de Irán en un estado amigable a Occidente, abierto a la influencia occidental, o compartiendo intereses occidentales. Este percibe estas últimas nociones como un complot para deponer al bando ideológico que este encabeza, elevar el bando pragmático de Irán y eliminar el régimen revolucionario islámico – un proceso que este evitará. A su manera de ver, el futuro de Irán depende de una «economía de resistencia» independiente – y no en Occidente y las inversiones extranjeras en lo absoluto.
Por lo tanto, evaluamos que Jamenei no está dispuesto a llegar a ningún acuerdo que se ajuste a lo que buscan los Estados Unidos. Se recordará que en abril, 2015 en Lausanne, los iraníes se negaron categóricamente a firmar nada y ni siquiera le estrecharon la mano a la otra parte y que incluso un resultado positivo de las negociaciones no será en la forma de un acuerdo entre las partes, sino será transferido al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para lograr una resolución.
Parece ser que la opinión de Jamenei tiene algo de base en la realidad. La administración Obama está ofreciendo todas estas concesiones no por ingenuidad ni como una medida conciliadora per se, sino en un esfuerzo de realpolitik (política practica) manipuladora en esencia e imperialista en naturaleza, que apunta a un cambio de régimen en Irán no a través de auténticos procesos internos sino por medio de una manipulación política externa. El bando ideológico también está consciente de estas intenciones y desde hace varios años se han estado preparando para frustrarlas, particularmente a raíz de la aparición del movimiento de protesta civil del 2009. [7]
Al igual que Irán no está dejando de lado la noción de sí mismo como un imperio, no puede dejar de lado la idea de la política estadounidense como un intento imperialista de manipular a los agentes del poder interno en Irán, jugando a crear reyes y derrocar al régimen. Este también es el por qué sospecha y desconfía totalmente de la administración Obama; a pesar de todos los gestos de esta administración hacia Irán y su sumisión a las demandas de Irán, su política sigue percibiéndose como algo nada más que la parte de un complot imperialista estadounidense para derrocar al régimen actual. Esta actitud explica el amplio uso de la terminología respecto a los Estados Unidos de que los voceros del régimen no están dispuestos a renunciar – «la Arrogancia Global», «el Gran Satán» y la consigna «Muerte a Estados Unidos», reiterada por Jamenei más recientemente el 21 de marzo, 2015 en un discurso en conmemoración a Norooz, el Año Nuevo persa y en respuesta al saludo del Presidente Obama a la población iraní en Norooz (véase MEMRI TV Clip No. 4838). [8]
En las declaraciones del 4 de junio, 2015 en la tumba del fundador del régimen iraní Ayatolá Ruhollah Jomeini, Jamenei confirmó esta postura, diciendo: «Todos deben saber que la Arrogancia [los Estados Unidos] todavía le pone el ojo a nuestra nación debido a su importancia geopolítica y su riqueza. Ellos no se han retirado y solo se retirarán cuando la nación iraní encuentre una fuerza particular y progreso que los lleve a la desesperación… La continuación al uso de la definición y práctica del término «el Gran Satán», es altamente significativo. Cuando una determinada persona o cierto aparato es definido como Satanás, entonces es obvio el cómo se debe actuar hacia este y cómo se debe sentir al respecto. El Imán [Jomeini] sentía de esta manera sobre Estados Unidos hasta su último día, llamándolo ‘el Gran Satán’… Esta es la lógica del Imam en relación a la lucha contra la Arrogancia y esta lógica hace posible para nosotros entender los problemas globales de la actualidad y la postura adecuada que tomemos [respecto a ellos]…
«Todos deben saber que nuestro enemigo [los norteamericanos], con sus cambiantes expresiones faciales – a veces ceñudos, a veces sonriendo, a veces con promesas, a veces con amenazas – tienen como objetivo apoderarse del país. El enemigo quiere recuperar el control ilimitado de Irán [que una vez tuvo] y esto va en contra del Islam porque el Islam se opone enérgicamente a su retorno… El enemigo se opone el Islam porque sabe que los dictados del Islam son como un dique poderoso en su camino. Este se opone a la nación iraní porque esta nación se mantiene firme en contra de este como una montaña. Estarán aún más opuestos a aquellos de esta nación quienes muestran una mayor firmeza en su contra… Incluso está más opuesta a las organizaciones e instituciones revolucionarias y elementos del Hezbolá [tales como el CGRI, el Basij etc.], porque sabe que son como un dique poderoso que le impide cualquier filtración.
«El enemigo busca el control y todos sus esfuerzos están orientados hacia el prevenir al movimiento islámico del régimen iraní, que haga avanzar a la nación. Un antiguo estadista estadounidense dijo… ‘Lo que es importante para nosotros es [el régimen] islámico de Irán, porque Irán desea establecer una civilización’. [Pero] este usó el término equivocado, ‘imperio’. Este dijo: ‘Debemos ver a Irán como el enemigo más importante’. Esta declaración nos muestra lo importante que es el construir [nuestro] país». [9]
Conclusión
Jamenei no sólo continuará obstruyendo las negociaciones, frustrando deliberadamente a los representantes de su rival, el bando pragmático, insistiendo sobre las demandas de que nunca pueden ser satisfechas. No sólo eso, sino que puede esperarse evitar que el bando pragmático implemente la visión estadounidense de un acuerdo – es decir, la apertura de Irán a las influencias económicas, políticas y culturales norteamericanas y occidentales – incluso si eso significa el uso de la fuerza, que ya ha sucedido antes en la historia de la Revolución iraní.
*A. Savyon es Director del Proyecto de Medios de Comunicación Iraní; Y. Carmon es Presidente de MEMRI.
[1] El 2 de abril, 2015 el Presidente Obama dio a entender en un comunicado tras la declaración de Lausanne sobre su conocimiento de que el programa nuclear de Irán incluía dimensiones militares, cuando dijo: «Los esfuerzos pasados de Irán por militarizar su programa serán abordados». Whitehouse.gov 2 de abril, 2015.
[2] Bnd.com 16 de junio, 2015.
[3] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 825, Renovadas las conversaciones en materia nuclear Irán-Occidente – Parte II: Teherán intenta engañar al Presidente estadounidense Obama y a la Secretaria de Estado Clinton con un inexistente fatua anti-armas nucleares del Líder Supremo Jamenei, 19 de abril, 2012; MEMRI Despacho Especial No. 5406, Publicación de compilación de los fatuas más nuevos del Líder Supremo iraní Jamenei – Sin el presunto fatua sobre la bomba nuclear, 13 de agosto, 2013; MEMRI Despacho Especial No. 5461, El Presidente Obama ratifica la mentira acerca del ‘fatua’ de Jamenei contra las armas nucleares 29 de septiembre, 2013; MEMRI Investigación y Análisis No.1022, La versión oficial iraní sobre el presunto fatua anti-armas nucleares de Jamenei es una mentira, 4 de octubre, 2013; MEMRI Despacho Especial No. 5681, Prominente analista iraní, autor y columnista Amir Taheri: Nadie de hecho ha visto el fatua anti-armas nucleares de Jamenei, que Obama a menudo cita 17 de marzo, 2014; MEMRI Investigación y Análisis No. 1151, El régimen iraní continúa sus mentiras y fabricaciones sobre el inexistente fatua del Líder Supremo Jamenei que prohíbe las armas nucleares, 6 de abril, 2015.
[4] Bnd.com, 16 de junio, 2015. El portavoz del Departamento de Estado Jeff Rathke le dijo a la prensa el 12 de junio, 2015 que existe la posibilidad de que los Estados Unidos se conformen con un acuerdo entre Irán y la OIEA sobre el investigar las PMD que sería implementado en el futuro. Cabe mencionar que durante la rueda de prensa, a Rathke se le preguntó sobre la declaración pública de Kerry en abril, 2015 de que el tema de las PMD es una condición previa a un acuerdo y su postura actual de que el tema sería abordado después de un acuerdo. State.gov, 12 de junio, 2015. Véase también la conferencia de prensa del portavoz del Departamento de Estado John Kirby el 19 de junio, 2015.
[5] Al día siguiente, el portavoz del Departamento de Estado John Kirby emitió una negativa parcial y dijo que no hubo «ningún tipo de concesión o modificación en la política. Simplemente no es verdad… El levantamiento de las sanciones sólo se producirá cuando Irán adopte las medidas acordadas, incluyendo el abordar las posibles dimensiones militares». Este agregó: «Hemos dicho que no estamos buscando una confesión (de Irán); ya hemos hecho juicios sobre el pasado» Cnn.com 16 de junio, 2015.
[6] El 2 de abril, 2015 el Presidente Obama se refirió a la declaración de Lausanne y dijo: «Este marco cortara toda vía que Irán pueda tomar para desarrollar un arma nuclear. Irán enfrentará limitaciones estrictas en su programa, e Irán también ha acordado las más robustas e intrusivas inspecciones y transparencia del régimen jamás negociadas por ningún programa nuclear en la historia. Así que este acuerdo no se basa en la confianza, está basada en una verificación sin precedentes… Los inspectores internacionales tendrán un acceso sin precedentes, no sólo a las instalaciones nucleares iraníes, sino a toda la cadena de suministros que apoyan el programa nuclear de Irán – desde los molinos de uranio que proveen la materia prima, a las instalaciones de producción y almacenamiento de centrífugas que apoyan el programa. Si Irán engaña, el mundo lo sabrá. Si vemos algo sospechoso, lo inspeccionaremos. Los esfuerzos pasados por Irán de militarizar su programa serán abordados. Con este acuerdo, Irán se enfrentará a más inspecciones que cualquier otro país en el mundo». Whitehouse.gov, 2 de abril, 2015. Véase también las declaraciones del vice-consejero de Seguridad Nacional estadounidense para la comunicación estratégica Ben Rhodes el 6 de abril, 2015 al Canal 2 israelí: Se le preguntó directamente si la OIEA tendría acceso en cualquier momento y en cualquier lugar, dijo Rhodes, «Sí, si vemos algo que queremos inspeccionar». «En primer lugar tendremos acceso en cualquier momento y en cualquier lugar a las instalaciones nucleares», dijo refiriéndose a «toda la cadena de suministros». Y, añadió, «si existe una lugar sospechoso, por ejemplo, en algún lugar en una base militar en Irán y queremos tener acceso a este, podremos ir a la OIEA y conseguir esa inspección debido al protocolo adicional de la AIEA al que Irán se unirá y a algunas de las medidas de transparencia e inspecciones adicionales que están en el acuerdo «Timesofisrael.com, 6 de abril, 2015. También, véase las declaraciones del Subsecretario de Estado Antony J. Blinken el 8 de junio, 2015: «[Nosotros] no acordaremos un acuerdo a menos que se le conceda a la OIEA el acceso a todos los lugares en Irán que sean requeridos verificar de que el programa de Irán es exclusivamente pacífico – punto». State.gov, 8 de junio, 2015. Véase también el documento publicado por los Estados Unidos tras la declaración de Lausanne el 2 de abril, 2015: «Irán tendrá que permitir el acceso a la OIEA a fin de que pueda investigar los lugares sospechosos o alegatos de alguna instalación secreta de enriquecimiento de uranio, lugar de conversión, planta de producción de centrífugas o planta de producción de torta amarilla en cualquier parte del país». State.gov 2 de abril, 2015.
[7] Cabe señalar que contrariamente a la afirmación del gobierno estadounidense de que su iniciativa comenzó sólo después de las elecciones del Presidente iraní Rohani, el representante del bando pragmático en el 2013, los Estados Unidos iniciaron negociaciones secretas con Irán durante la época de su predecesor el Presidente Mahmoud Ahmadinejad.
[8] La consigna ‘Muerte a Estados Unidos’, es uno de los principales focos de ambos bandos pragmático e ideológico en Irán. Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 1025, La lucha entre Jamenei y Rafsanyani por el liderazgo iraní – Parte VI: A pesar del empuje de Rafsanjani en omitir la consigna ‘Muerte a Estados Unidos’, manifestantes en el sermón de los viernes en Teherán persisten en vociferarlo, Ola de pancartas contra Obama, Rafsanjani, 10 de octubre, 2013 y MEMRI Despacho Especial No. 5499, La lucha entre Jamenei y Rafsanyani por el liderazgo iraní – Parte VIII: Rafsanjani recibe amenazas de muerte, 28 de octubre, 2013.
[9] Tasnim (Irán), 4 de junio, 2015.
