Por: A. Savyon e Y. Carmon*
Introducción
Antes las elecciones de febrero, 2016 en Irán, tanto para el Majlis y la Asamblea de Expertos y ante el anuncio de Hashemi Rafsanjani el 25 de noviembre, 2015 de que participará para las elecciones de la Asamblea de Expertos, la lucha de poderes entre el bando pragmático, que lidera Rafsanjani y el bando ideológico, dirigido por el Líder Supremo Ali Jamenei, se ha intensificado. Ahora se centra en dos puntos focales principales:
1. El bloqueo de Jamenei a la implementación del PIDAC por Irán. Después que Jamenei detuvo la implementación del PIDAC en su carta del 21 de octubre, 2015 al Presidente de Irán Hassan Rohani, [1] todos los representantes del régimen anunciaron su apoyo a las instrucciones de Jamenei; incluso el Presidente Rohani y el canciller Javad Zarif se vieron obligados a hacerlo. El único que habló en contra de esto fue Rafsanjani, quien instó al régimen a llevar a cabo sus obligaciones en virtud del PIDAC. [2]
2. El correteo del régimen iraní contra ambos el «enemigo estadounidense» y en contra del «nuevo fitna» dentro de Irán – es decir, el bando de Rafsanjani que clama por apertura respecto los Estados Unidos y a que Irán ponga en práctica el PIDAC. [3] Las actividades del régimen contra los Estados Unidos y el «nuevo fitna» le otorga al bando ideológico influencia sobre el bando pragmático. El bando ideológico juega con esta idea en adelanto a las elecciones dando a entender que el resultado de las últimas elecciones presidenciales del 2013, fue un grave error que no debe permitirse que ocurra de nuevo. El diario Kayhan afiliado a Jamenei incluso se está preparando para la posibilidad de que el bando pragmático de Rafsanjani vuelva a triunfar en las elecciones y afirmó que tal evolución sería contraria a la Revolución Islámica y a sus valores y debe ser evitada.
Este primer informe de una serie de dos partes sobre los aspectos de esta lucha por el poder se centrará en el bloqueo del Líder Supremo Ali Jamenei a la aplicación del PIDAC por Irán. El próximo informe se centrará en la promoción de la postura anti-estadounidense del régimen iraní y su actitud y postura en contra del «nuevo fitna» dentro de Irán.
MEMRI ha publicado decenas de informes sobre la lucha de poderes entre los bandos de Jamenei y Rafsanjani.
Jamenei bloquea implementación de Irán al PIDAC
El 21 de octubre, 2015 el Líder Supremo Ali Jamenei emitió nueve condiciones derogando el idioma original del PIDAC tal como fue presentado el 14 de julio, 2015. [4] Todos los funcionarios del régimen, entre ellos los miembros del bando pragmático tales como el Presidente Rohani y el canciller Zarif, anunciaron inmediatamente su aceptación a las nuevas condiciones de Jamenei – a excepción de Hashemi Rafsanjani, quien fue el único en hablar en contra de Jamenei y llamó a Irán a cumplir sus obligaciones bajo el PIDAC. [5]
Elementos conectados al equipo negociador y al bando de Rafsanjani, entre ellos el director de la Organización de Energía Atómica de Irán (OEAI) Ali Akbar Salehi y el secretario del Consejo de Conveniencia Ali Shamkhani, trataron de crear la impresión de los primeros pasos para implementar el PIDAC transfiriendo las centrifugas de generaciones anteriores que ya estaban inactivas de un lugar a otro.
Sin embargo, estos fueron detenidos de inmediato por miembros del Majlis y otros del bando ideológico. [6] Los miembros del equipo de negociación del bando pragmático de Rafsanjani fueron obligados a declarar eso hasta ahora, que ninguna de las centrifugas activas habían sido desmanteladas. El 25 de noviembre, 2015 el miembro del equipo negociador en materia nuclear y Viceministro de Relaciones Exteriores Abbas Araghchi le dijo a la televisión iraní de las medidas que Irán había adoptado para cumplir sus compromisos con el PIDAC, diciendo que «ninguno de los pasos de Irán sobre este tema hasta ahora contradice la carta del líder… Hasta donde yo sé, todavía estamos en la fase de desmantelamiento de las centrifugas inactivas». [7]
El 14 de noviembre, 2015, el director de la AEAI Ali Akbar Salehi le dijo al Canal 3 iraní TV: «Las centrifugas que fueron desmanteladas no estaban activas y no enriquecían uranio… Ahora, estamos tratando con el desmantelamiento de las centrifugas y comenzamos esto hace dos semanas, de acuerdo con las órdenes de la Presidencia de la República que hemos llevado a cabo junto al itinerario. En Fordo, hay algunas centrifugas, es decir, 1,000-2,000; en el último minuto, recogeremos unas 1.000 centrifugas de Fordo. Hasta el momento, no hay ninguna centrifuga de Fordo que haya sido desmantelada; simplemente hemos preparado el terreno para desmantelar las [centrifugas]. Lo que se ha desmantelado hasta ahora son las centrifugas inactivas en Natanz» [8].
El 3 de noviembre, 2015 el portavoz de la AEAI Behrouz Kamalvandi dijo: «Avanzaremos el trabajo de una manera que se hará de acuerdo con los principios y directrices del Líder… Ni una sola centrifuga ha sido desmantelada todavía, en este punto, estamos en la fase de preparación». [9] Varios días más tarde, este dijo que Irán comenzaría a desmantelar las centrifugas activas inmediatamente después del dossier iraní de las PMD (Posibles Dimensiones Militares) sea cerrado por la Junta de Gobernadores de la AIEA, [10] explicando: «Ahora estamos desmantelando las centrifugas inactivas, existen más de estas de las que existen centrifugas activas». Este señaló que ahora sólo existen alrededor de 3.000 centrifugas activas y cerca de 10.000 que no han estado activas durante varios años y añadió: «Las centrífugas [activas] serán desmanteladas al mismo tiempo que [Irán lleve a cabo los pasos para los que fue obligada bajo el PIDAC en] el reactor de Arak mientras nuestro uranio enriquecido es reemplazado con el compuesto torta amarilla. [11]
Ministro de Relaciones Exteriores iraní Zarif: Las superpotencias deben cumplir con todas sus obligaciones antes de que Irán implemente la suya
En una conferencia de prensa conjunta el 29 de noviembre, 2015 con su homólogo griego, el canciller Zarif dijo que la implementación del PIDAC por Irán podría comenzar sólo después de que la Junta de Gobernadores de la AIEA cierre el expediente PMD de Irán [12] Este luego agregó una nueva demanda: que el P5+1 lleve a cabo al menos algunas de sus obligaciones bajo el PIDAC incluso antes de que Irán lleve a cabo la suya. Zarif agregó que los iraníes actualmente llevaban a cabo conversaciones con el Secretario de Estado estadounidense John Kerry y otros funcionarios estadounidenses en relación a este tema.
La presentación de esta demanda por Irán es una violación fundamental del idioma de la versión acordada del PIDAC, que afirma que Irán debe aplicar primero su parte a fin de alcanzar el Día de Implementación y que sólo entonces y al mismo tiempo con verificación de la AIEA de que Irán ha de hecho cumplido sus obligaciones, comenzará el P5+1 el cumplimiento de sus obligaciones respecto a las sanciones.
Lo siguiente son los puntos principales de las declaraciones de Zarif:
Preguntado que se ha avanzado en lo que respecta a la demanda de Jamenei, en su carta al Presidente Rohani, por una carta directamente de Europa y los Estados Unidos a Irán sobre el tema de la eliminación de las sanciones, este respondió: «Europa y los Estados Unidos están obligados a eliminar las sanciones el día en que el PIDAC sea implementado – es decir, los Estados Unidos deben llevar a cabo pasos el día de la decisión – es decir, [para el Día de la Implementación] los Estados Unidos y la UE debe llevar a cabo estos pasos en ciertas maneras.
«El proceso de implementación por el equipo de supervisión ya ha comenzado. Esto no significa que las medidas adoptadas por los Estados Unidos y la UE y que deben producir resultados para el Día de la Implementación, son suficientes. Creemos que los Estados Unidos deben seguir aplicando medidas hasta el Día de la Implementación. El presidente de Estados Unidos ha ordenado al secretario de energía, al secretario de estado y al secretario de comercio llevar a cabo sus obligaciones y que se adopten todas las medidas necesarias para aplicar las obligaciones de Estados Unidos. El Presidente de los Estados Unidos ordenó llevar a cabo sus obligaciones y que antes del Día de la implementación [del PIDAC] estas obligaciones deben ser implementadas. En este sentido, estamos llevando a cabo conversaciones con el secretario de estado norteamericano y otros elementos norteamericanos [énfasis añadido]». [13]
*A. Savyon es Director del Proyecto de Medios de Comunicación de Irán en MEMRI; Y. Carmon es Presidente de MEMRI.
[1] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 1196, Carta del Líder Supremo iraní Jamenei sobre directrices para el Presidente Rohani respecto al PIDAC establece nueve condiciones anulando el acuerdo original anunciado el 14 de julio, 2015; 22 de octubre, 2015.
[2] Véase MEMRI Investigación y Análisis No.1204, Informe reciente: Desafiando a Jamenei, Rafsanyani exige que Irán cumpla con sus obligaciones en virtud del PIDAC y revela: Tuvimos opciones nucleares en la Guerra Irán-Irak, 28 de octubre, 2015.
[3] Este fitna y sus miembros fueron descritos claramente por el miembro del comité del Consejo de Seguridad Nacional y Política Exterior del Majlis Ahmad Bakhshayesh: «El líder habla de infiltración [estadounidense] y advierte a los funcionarios. El [aviso] del líder fue dirigido principalmente a elementos del régimen que deseen crear lazos con los Estados Unidos… En nuestro país existen dos líneas de pensamiento: Una es la resistencia a la arrogancia [es decir, los Estados Unidos], defendido por el Líder y el segundo son los lazos con los Estados Unidos como con cualquier otro país sin temor a la infiltración, defendido por Hashemi Rafsanjani y el Presidente Rohani». Fars (Irán) 15 de noviembre, 2015.
[4] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 1196, Carta del Líder Supremo iraní Jamenei sobre directrices para el Presidente Rohani respecto al PIDAC establece nueve condiciones anulando el acuerdo original anunciado el 14 de julio, 2015; 22 de octubre, 2015.
[5] Para ver las declaraciones de Rafsanjani, véase MEMRI Investigación y Análisis Informe No. 1204, Informe reciente: Desafiando a Jamenei, Rafsanyani exige que Irán cumpla con sus obligaciones en virtud del PIDAC y revela: Tuvimos opciones nucleares en la Guerra Irán-Irak, 28 de octubre, 2015. Para los compromisos de Irán, tal como es indicada por la Asociación de Control de Armas, véase MEMRI Informe Diario No. 65, MEMRI: «El Emperador Está Desnudo», 30 de octubre, 2015.
[6] Ver, por ejemplo, la declaración de Alizera Zakani, jefe de la comisión especial del Majlis para examinar el PIDAC, que dijo que la reducción del número de centrifugadoras en las instalaciones nucleares violó la primera condición de la carta de Jamenei. Según él, este paso impropio provocó una advertencia y posteriormente, la acción fue detenida, al menos en Fordo. Mehr (Irán), 8 de noviembre, 2015.
[7] ISNA (Irán) 25 de noviembre, 2015.
[8] IRNA (Irán) 14 de noviembre, 2015.
[9] ISNA (Irán), 3 de noviembre, 2015.
[10] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 1207, Las perspectivas de la Implementación del PIDAC tras la publicación del informe del Sec-Gen de la AIEA Amano sobre el PMD del programa en materia nuclear de Irán, 8 de diciembre, 2015; y MEMRI Despacho Especial No. 6229, Las declaraciones del vicecanciller iraní Abbas Araghchi indican: El informe PMD de la AIEA está siendo escrito en negociación con Irán y no de forma independiente, 27 de noviembre, 2015.
[11] Kayhan (Irán), 11 de Noviembre, 2015.
[12] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 1207, Las perspectivas de la Implementación del PIDAC tras la publicación del informe del Sec-Gen de la AIEA Amano sobre el PMD del programa en materia nuclear de Irán, 8 de diciembre, 2015; y MEMRI Despacho Especial No. 6229, Las declaraciones del vicecanciller iraní Abbas Araghchi indican: El informe PMD de la AIEA está siendo escrito en negociación con Irán y no de forma independiente, 27 de noviembre, 2015.
[13] ISNA (Irán) 29 de noviembre, 2015.
