Este año, el día 9 de mayo, conocido en Rusia como el «Día de la Victoria» en recuerdo al papel que jugó la Unión Soviética en la derrota de la Alemania nazi, señaló los dos meses y medio de la guerra que libra el presidente ruso Vladimir Putin contra Ucrania. Esta guerra, que Moscú describe de alguna manera como la continuación de la Gran Guerra Patria, con la esperanza de llegar a una nueva conferencia de Yalta, es vista por el Kremlin como una empresa muy extensa. Desde comienzos del mes de marzo, cuando las fuerzas rusas capturaron parte significativas del territorio ucraniano, se acercaron a Kiev, abrieron un «corredor terrestre» hacia la Crimea ocupada y sitiaron Mariupol, nada ha cambiado a su favor. Además, Rusia se retiró del norte de Ucrania, alivió el cerco a Kharkov, perdió alrededor de 20.000 soldados, cientos de tanques y el buque insignia de la Flota del Mar Negro. En estos días, las fuerzas rusas libran una guerra predominantemente con civiles ucranianos y participan en encuentros casi sin importancia en diferentes partes de la ya extendida línea del frente.
Muchas de las fuentes (rusas, ucranianas y occidentales por igual) anticiparon que en el Día de la Victoria, el presidente Putin anunciaría una especie de victoria, que parecía posible aunque había muy pocas razones para celebrar, o le declararía una «guerra» formal a Ucrania en lugar de la «operación especial» que este anunció el día 24 de febrero. Eso le hubiese permitido llamar a una movilización general e imponer la ley marcial en Rusia.[1] Sin embargo, nada de eso sucedió. El discurso del presidente Putin fue una colección bastante confusa y sin sentido de consignas propagandísticas repletas de viejos nombres soviéticos para las ciudades rusas (este habló de «Leningrado» y «Stalingrado» y utilizó la palabra «camaradas» no menos de diez veces).[2] Sin embargo, teniendo en cuenta todos los últimos desarrollos, es muy posible esbozar las tendencias más importantes que dominarán la política rusa y la economía rusa al menos hasta finales de este año.
Discurso pronunciado en el desfile militar para conmemorar el 77avo aniversario de la Victoria en la Gran Guerra Patriótica, el día 9 de mayo, 2022. (Fuente: Kremlin.ru)
- Las dificultades militares de Rusia
Primero y ante todo, las graves dificultades militares de Rusia ahora cobran gran importancia. El Kremlin ya desplegó en Ucrania del 75 al 100% de sus fuerzas alistadas para el combate[3] y aparentemente no posee reservas, ya que Rusia se ve obligada a reducir el número de sus tropas en Siria y reubicarlas en Ucrania.[4] En el año 2008, la duración mínima del servicio militar obligatorio para los rusos en el ejército ruso se redujo de dos años a uno; hoy Moscú está considerando volver a subirlo a dos años obligatorios. Además, la desmovilización militar puede retrasarse – tal medida no solo será criticada sino que se considerará ilegal a menos que el Kremlin introduzca la ley marcial. También cabe señalar que en esta primavera, 134.500 ciudadanos rusos fueron enviados al servicio militar, menos que los enviados en el año 2021.[5]
Por lo tanto, es muy posible que Rusia no tenga los medios suficientes para incrementar drásticamente su presión militar sobre Ucrania. Mientras tanto, las pérdidas aumentan y dentro de Rusia la actitud hacia la guerra está cambiando lentamente – cada vez más militares se han negado a ser enviados a Ucrania y varios centros de reclutamiento militar han sido incendiados en todo el país.[6] El discurso vacío de Putin pronunciado el día 9 de mayo reflejó esta tendencia. El liderazgo ruso presumiblemente cree que cualquier movilización masiva puede destruir la aprobación a Putin hecha por el pueblo. En consecuencia, esto significa que dentro del marco actual la guerra no puede desarrollarse con la misma intensidad con la cual se inició.
1.1 La ayuda estadounidense a Ucrania
Un componente importante a la lenta desaparición de Rusia es el fortalecimiento del ejército ucraniano, que Estados Unidos respalda financieramente con mucha firmeza. En las últimas semanas, Washington tomó varias medidas muy audaces que culminaron con la promulgación por parte del presidente de los Estados Unidos Joe Biden, de una ley de préstamo y arrendamiento que puede acelerar el proceso de envío de ayuda militar hacia Ucrania.[7]
Cabe señalar que solo Estados Unidos proveyó, o se comprometió a proveer, ayuda y préstamos a Ucrania por más de $50 billones.[8] Las naciones de la Unión Europea hicieron lo mismo ayudando a Ucrania con sus bastante limitados suministros de armamento, pero con una asistencia humanitaria impresionante. Con alrededor de 20 aviones de transporte militar por parte de los Estados Unidos que aterrizan diariamente en el aeródromo de Rzeszow en Polonia cargados con armas de última generación y tecnología,[9] Moscú tiene menos posibilidades de realizar un avance militar efectivo, especialmente porque todos los expertos mencionan la escasez de municiones en Rusia.
Se le está terminando el tiempo a una nueva ofensiva rusa y el ejército ucraniano intentará sacar ventaja y seguir adelante. Ucrania debe actuar con rapidez en los próximos días, ya que la moral de la población es alta y cada semana de estancamiento deteriora la posición económica de Ucrania y puede causar miles de muertes de civiles. Si esta es atacada con sistemas de armas avanzadas y de última tecnología, Rusia tiene muy poco con qué responder, excepto algunas gestiones políticas.
1.2 Referéndums en Donetsk, Luhansk y Kherson
Una gestión política que Rusia puede lanzar es organizar referéndums en Donetsk, en Luhansk y en las regiones de Kherson recientemente ocupadas para anexarse estas áreas a la Federación Rusa. Esta acción pudiera ser extremadamente probable ya que convertiría cualquier avance militar ucraniano en estos territorios en una «agresión contra la Federación Rusa». De acuerdo a los «Fundamentos de la política estatal de la Federación Rusa en el campo de la disuasión nuclear», adoptados por decreto de Putin el día 2 de junio, 2020, si la existencia misma del estado se ve amenazada, incluso con armas convencionales, Rusia puede recurrir al uso de su armamento nuclear.[10]
Aunque la anexión de nuevos territorios a Rusia puede considerarse un éxito militar, esta situación no contribuirá a la popularidad de Putin entre sus seguidores, que esperan que Rusia destruya al estado ucraniano. Sin embargo, en estos dos meses y medio de guerra, Rusia demostró que difícilmente puede ganarle la guerra a Ucrania.
- Posicionamiento internacional de Rusia
El segundo punto muy importante es el posicionamiento internacional de la Federación Rusa. A principios de mayo, los líderes del G-7 expresaron que su objetivo principal es «no permitir que Putin gane esta guerra».[11] En consecuencia, Rusia ahora enfrenta la resistencia de todo el mundo occidental.
De hecho, la Unión Europea está ampliando sus medidas en las sanciones y muy probablemente introducirá muy pronto su nuevo paquete de sanciones contra el petróleo y el gas rusos[12], mientras que dos senadores estadounidenses anunciaron que desean presentar una resolución para designar a Rusia como estado patrocinador de terrorismo – yo creo que este paso se debió haber dado por lo menos hace varios años.[13] Además, Finlandia y Suecia desean poner fin a sus décadas de neutralidad y unirse a la OTAN (supongo que su ingreso puede darse a finales de este año). Rusia ahora es tratada como una potencia impredecible y peligrosa que no merece se negocie con esta, sino solamente ser evadida.
2.1. Sanciones dirigidas contra los rusos
El punto más relevante de las sanciones contra Rusia es que están comenzando a tener como objetivo a todos los rusos. Las autoridades europeas han decidido prohibir a los ciudadanos rusos adquirir nuevos inmuebles en los países de la Unión Europea. Según los estimados más comunes, los rusos poseen al menos 1.5 millones de casas y apartamentos en Europa.[14] Yo predeciría que el próximo paso dado contra los rusos será aún más radical. Por ejemplo, es muy posible que los ciudadanos rusos no puedan solicitar visas y que se les revoquen los permisos de residencia emitidos para una estadía prolongada en Europa. Los rusos no serán bienvenidos en casi todas partes y si esto llegase a suceder, pudiera convertirse en una forma importante de presionar a las autoridades rusas.
2.2. Las Naciones Unidas establecerán una investigación sobre los crímenes de guerra cometidos por Rusia
Además, en los últimos días, la idea de acusar a los líderes rusos por crímenes de guerra ganó bastante terreno. Los parlamentos de varias naciones de la Unión Europea, sobre todo de Lituania y de la República Checa, ya han proclamado que la «operación militar especial» rusa en Ucrania «lleva el sello del genocidio»[15] y designaron a Rusia de estado terrorista.[16]
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas también decidió iniciar una investigación formal sobre los crímenes de guerra cometidos por las fuerzas de ocupación rusas en Ucrania. Por lo tanto, yo diría que a finales de año será establecido un tribunal internacional especial para juzgar los crímenes cometidos por Rusia en Ucrania. Lo más probable es que se emitan órdenes de arresto internacional contra Putin y contra varias decenas de sus comandantes militares. Rusia se está convirtiendo en un marginado global sin ningún tipo de posibilidad de detener estas acciones en contra del país.
- La debilidad de la economía rusa
El tercer punto crucial es la debilidad de la economía rusa. Durante los dos primeros meses de la guerra, la economía rusa se mantuvo bastante bien y estable, teniendo en consideración el repeler con éxito el ataque al rublo, provocado por el arresto de las reservas del Banco Central y la incertidumbre económica general. El rublo, que cayó a un tipo de cambio de 130-140 por dólar, se recuperó rápidamente y en las últimas semanas ha cotizado más alto que antes del comienzo de la guerra, convirtiéndose en la moneda más apreciada del mundo en el año 2022.[17]
El país evitó con éxito un soberano default, que ha sido calificado de «inevitable» por todas las agencias internacionales de calificación y de consultorías financieras y que, supuestamente, Rusia no permitirá en los próximos meses.[18] Además, los aumentos iniciales de precios no han perturbado demasiado a la población, ya que los más necesitados recibieron un aumento de pensiones del 8.6% a partir del día 1 de abril y se les prometieron beneficios adicionales después en el 2022.[19] El éxodo de las empresas de Occidente (hasta el 12 de mayo, mas de 800 corporaciones internacionales terminaron o redujeron de alguna manera sus negocios en Rusia) tampoco se sintió totalmente en la economía, por lo que su desempeño general pudiera considerarse tolerable, si no satisfactoria. También parecía que los ingresos por parte del petróleo y gas del primer trimestre superaron las expectativas debido a los aumentos en los precios del servicio de energía eléctrica.[20]
3.1. Disminución del PIB de Rusia
Sin embargo, ya en abril comenzaron a surgir muchas señales inquietantes que apuntaban a un colapso total de la estrategia de sustitución de importaciones, que Rusia ha estado defendiendo desde el año 2014.[21] Casi todos los días, incluso la leal prensa rusa informó que Rusia no ha logrado reemplazar el suministro de productos importados de producción nacional, en muchos casos debido a la imperante corrupción masiva existente.[22]
Bloomberg también informó que es muy probable que el PIB de Rusia «se reduzca hasta un 12% este año»,[23] contrario al 8-9% que predijeron los servicios gubernamentales en marzo. Esto puede indicar que ya no existe esperanza de una rápida recuperación de la economía rusa para el año 2023 (el informe del 11 de mayo, 2022 del Banco Central de Rusia afirma que la economía «se ajustará a las sanciones» a mediados del 2023),[24] por lo que la caída en las cifras del PIB puede continuar en el 2023 y muy probablemente también en el 2024.
3.2. Disminución de la disponibilidad de bienes necesarios en Rusia
El principal problema para Occidente, si se analizan las estrategias de Estados Unidos y de Europa en contrarrestar a Rusia a través de sanciones, es aislar a Moscú de que reciba sus flujos financieros. Esto pudiera lograrse cerrando todo negocio con los bancos rusos en la zona del dólar, desconectándolos del sistema de compensación SWIFT y socavando las principales fuentes de ingresos de exportación de Rusia (tal como fue mencionado anteriormente, la Unión Europea está cada vez más cerca de introducir una prohibición sobre el petróleo y el gas natural ruso).
Sin embargo, desde el punto de vista ruso, el desafío más importante para su economía no es el déficit de fondos (Rusia posee enormes reservas internas, su deuda pública es una de las más pequeñas del mundo si se compara con su PIB y el Banco Central no hace casi nada para inyectar liquidez adicional dentro del sector financiero),[25] sino más bien la disminución de la disponibilidad de bienes necesarios, en primer lugar componentes para la producción industrial y equipos de alta tecnología para diversas industrias. Cabe señalar que las empresas de tecnología en China, que respaldan a Moscú desde hace mucho tiempo, están cerrando gradualmente sus operaciones en Rusia sin ningún tipo de anuncios oficiales debido a las sanciones impuestas por los Estados Unidos. En marzo, las exportaciones chinas de computadoras portátiles a Rusia se redujeron en un 40%, las de teléfonos inteligentes en un 66% y las de equipos de telecomunicaciones en un 98%.[26]
Tal vez no ahora, pero a comienzos de otoño, Rusia experimentará plenamente el efecto de las sanciones impuestas por Occidente y la década del 2020 pudiera convertirse en una década de declive, a pesar de la dirección que tome la guerra en Ucrania. El hecho de que se clasifiquen cada vez más estadísticas oficiales demuestra que las perspectivas generales se están tornando nefastas.
Conclusión
El 9 de mayo no se ha convertido en el nuevo Día de la Victoria de Rusia. En cambio, parece ser que el Kremlin planea «hacer rutinaria» la guerra y convertirla en un proceso largo, si no interminable. Esto puede ayudar a Putin a mantener el control sobre la sociedad rusa, morder aún más el territorio de Ucrania y anexarle nuevos territorios a Rusia. Sin embargo, el 2022 no es el 2014 y el ejército ruso no es capaz de avanzar ni enfrentarse a Ucrania, dada la cantidad de suministros por parte de Occidente que Kiev sigue recibiendo. El alto mando en Moscú aparentemente desea continuar bombardeando las ciudades e infraestructuras de Ucrania con la esperanza de que el precio de la guerra sea demasiado alto como para que lo soporten sus oponentes.
Putin parece incapaz de resolver «el problema ucraniano» tal como lo deseaba, pero todavía tiene muchas opciones de «baja intensidad» que solo pueden confrontarse si Ucrania y sus aliados en Occidente son lo suficientemente audaces como para apostar por una derrota militar a gran escala de las fuerzas rusas. Tanto los medios económicos como los diplomáticos son buenos, pero en las circunstancias actuales no parecen ser suficientes.
*El Dr. Vladislav L. Inozemtsev es asesor especial del Proyecto estudios de los medios de comunicación rusos en MEMRI.
[1] Ru.krymr.com/a/voyna-ukraina-rossiya-9-maya-putin-parad-mobilizaciya-anneksiya-pobeda/31838803.html, 7 de mayo, 2022.
[2] Kremlin.ru/events/president/news/68366, 9 de mayo, 2022.
[3] Reuters.com/world/europe/putin-has-deployed-nearly-100-pct-pre-staged-forces-into-ukraine-us-official-2022-03-07/, 7 de marzo, 2022.
[4] Moscowtimes.ru/2022/05/06/rossiya-nachala-perebrosku-voisk-iz-sirii-v-ukrainu-a20203, 6 de mayo, 2022.
[5] Interfax.ru/russia/831874, 29 de marzo, 2022.
[6] Rfi.fr, 7 de mayo, 2022.20
[7] Washingtonpost.com/politics/2022/05/09/president-biden-ukraine-lend-lease-signing/, 9 de mayo, 2022.
[8] Nytimes.com/2022/05/10/us/politics/congress-ukraine-aid-questions.html, 10 de mayo, 2022.
[9] Reddit.com/r/UkraineWarVideoReport/comments/ukdkbr/this_is_how_us_military_transporters_land_in/
[10] Kremlin.ru/acts/bank/45562, 2 de junio, 2020.
[11] Whitehouse.gov/briefing-room/declaraciones-releases/2022/05/08/g7-leaders-statement-2/, 8 de mayo, 2022.
[12] Reuters.com/business/energy/eu-edges-towards-oil-sanctions-russia-no-deal-yet-2022-05-08/, 8 de mayo, 2022.
[13] Cnbc.com/2022/05/10/ukraine-war-senate-to-push-for-russia-to-be-named-terrorism-sponsor.html, 10 de mayo, 2022.
[14] Bloomberg.com/news/articles/2022-05-04/eu-plans-to-block-russians-from-buying-european-real-estate, 4 de mayo, 2022.
[15] Politico.eu/article/czech-senate-recognize-russia-actions-ukraine-genocide/, 11 de mayo, 2022.
[16] Npr.org/2022/05/10/1097911440/lithuania-russia-terrorism-genocide-ukraine, 10 de mayo, 2022.
[17] Bloomberg.com/news/articles/2022-05-11/russian-ruble-surpasses-brazilian-real-as-world-s-best-currency, 11 de mayo, 2022.
[18] Vedomosti.ru/finance/news/2022/04/29/920505-minfin-ispolnenii-obyazatelstv-evrobondam, 19 de abril, 2022; Cbsnews.com/news/russia-default-moodys-s-p-global-ratings/, 15 de abril, 2022.
[19] Eastrussia.ru/news/vneplanovaya-indeksatsiya-pensiy-sotsvyplat-i-mrot-proydet-v-rf/, 17 de mayo, 2022.
[20] Newizv.ru/article/general/20-04-2022/pervyy-kvartal-2022-byudzhet-kupaetsya-v-dohodah-a-grazhdane-schitayut-ubytki, 20 de abril, 2022.
[21] Forbes.ru/newsroom/biznes/415623-analitiki-zayavili-o-provale-strategii-importozameshcheniya, 7 de diciembre, 2020.
[22] Istories.media/investigations/2022/04/29/kak-lada-ostalas-bez-korobki-avtomat/, 29 de abril, 2022.
[23] Bloomberg.com/news/articles/2022-05-09/russia-s-economy-facing-worst-contraction-since-1994, 9 de mayo, 2022.
[24] Cbr.ru/about_br/publ/ddkp/longread_2_38/, 11 de mayo, 2022.
[25] Véase la serie de MEMRI Despacho Especial No. 367 – Tras diez años de un anémico crecimiento económico, Rusia enfrenta una profunda crisis sin los medios creíbles para contrarrestarla, 9 de marzo, 2022.
[26] Toneto.net/news/tehnologii/The-Wall-Street-Journal–kitayskie-IT-kompanii—tiho—begut-iz-rossii, 8 de mayo, 2022.
