Introducción
El 31 de enero, 2019 un evento muy significativo ocurrió en el Líbano. Nueve meses después de las elecciones parlamentarias, surgió un nuevo gobierno, en el que Hezbolá y sus aliados poseen una gran mayoría, luego de luchas políticas internas y de influencia desde fuera del país entre el eje encabezado por Arabia Saudita y el eje encabezado por Irán.[1] De los 30 cargos ministeriales al gobierno, 4 de ellos ocupados por mujeres, Hezbolá y sus aliados poseen 18, 3 de ellos por el propio Hezbolá, incluyendo la importante cartera del Ministerio de Salud, a pesar de la fuerte oposición ejercida por los Estados Unidos a esto. Otra cartera vital, la del Ministerio de Personas Desplazadas a través de la cual Siria busca revivir su influencia en el Líbano, está en manos de los aliados de Hezbolá.
El primer ministro libanés Sa’d Al-Hariri y el bando 14 de Marzo han llegado a un acuerdo con este histórico giro político y están cooperando; ahora estos poseen 11 carteras.
Cabe señalar que, aunque Hezbolá posee solo tres carteras, junto con sus aliados forma una gran mayoría en el gobierno y ha tomado el control político del país.
Una vez formado el gobierno, miembros del bando 14 de Marzo temieron actuar para evitar las sanciones contra Irán y Hezbolá, lo cual sería enfrentado con una dura respuesta contra el Líbano por parte de los Estados Unidos. Estos presentan al Líbano como un país que ha perdido su soberanía a Hezbolá y a sus aliados, quienes argumentan, ahora la controlan a través de las armas de Hezbolá y el apoyo que este recibe de Irán.
También en Arabia Saudita, se ha expresado mucha preocupación por la composición del nuevo gobierno libanés. Sin embargo, aun cuando la prensa saudita es severamente crítica a esto y particularmente de la fuerza «terrorista de Hezbolá» dentro de esta, elementos oficiales sauditas le han dado la bienvenida al gobierno.
Los Estados Unidos han expresado su antipatía por la creciente fuerza política de Hezbolá, pero es sumamente dudoso que tome alguna medida en contra de Hezbolá. Antes de que surgiera el nuevo gobierno, los Estados Unidos manifestaron claramente su vehemente oposición a que Hezbolá recibiera la cartera de salud – pero ningún elemento político en el Líbano pudo evitarlo. Aparentemente, los Estados Unidos no podrán monitorear o frustrar la transferencia de fondos del gobierno libanés hacia Hezbolá. En el pasado, dijo que continuará apoyando al Líbano porque este busca fortalecer al gobierno oficial del país, pero ahora el gobierno oficial está controlado por Hezbolá, que también está a cargo del ejército libanés porque el ministro de defensa es un elemento muy cercano a Hezbolá.
La influencia de Hezbolá en el Líbano se incrementa (fuente: Al-Arab, Londres, 12 de marzo, 2019)
Cabe señalar que al tomar el gobierno a través de medios democráticos, Hezbolá ha adoptado un enfoque moderado y ha volcado su energía política hacia el tema de la lucha contra la corrupción, por el cual existe un consenso en todo el país. El propio Secretario General de Hezbolá Hassan Nasrallah ha calificado la lucha contra la corrupción de alta importancia al igual que la lucha contra Israel.
Este informe analiza el creciente poderío político de Hezbolá en su toma del poder en el Líbano.
El control militar de Hezbolá en el Líbano y su expansión fuera de sus fronteras
Durante muchos años, Hezbolá ha sido percibido como el ejército más poderoso en el Líbano y su estatus se fortaleció aún más cuando se acreditó el hecho de haber sacado al ejército israelí del Líbano en el año 2000 y su posterior salida luego de la Segunda Guerra del Líbano en el 2006, cuando Nasrallah declaró haber obtenido la victoria sobre Israel. El poderío de Hezbolá se demuestra por su poder disuasivo de más de 120.000 misiles, cuyos lanzamientos causarían un gran daño a Israel incluso si esto condujera a la destrucción total del Líbano. Además, Hezbolá continúa recibiendo armas de Irán; este se le ve involucrado en enfrentamientos militares en Siria; se encuentra preparando un frente para combatir contra Israel en los Altos del Golán; y mantiene una cooperación militar con los houties en Yemen[2] y el Frente Polisario en el Sahara.[3] La excavación de túneles en la frontera entre el Líbano e Israel muestra que no tiene reparos en desafiar a los militares libaneses y avergonzar a los líderes del Líbano al violar abiertamente la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, que condujo la Segunda Guerra del Líbano a un final acordado.[4]
Logros políticos de Hezbolá en el camino hacia la toma del gobierno por medios democráticos
Desde que Hezbolá entró en el fragor de la política libanesa, ha quedado claro de que no se va a conformar con obtener una hegemonía militar en el Líbano, sino que también se esfuerza por controlar todas las áreas de la vida en el país. Una clara manifestación de esto es el hecho de que fue Hezbolá quien determinó que Michel Aoun sería el presidente. Antes de las elecciones parlamentarias de mayo, 2018 Hezbolá se esforzó en cambiar el sistema electoral con el propósito de incrementar su poder político, una acción que contribuyó a su victoria y a la de sus aliados de una gran mayoría en el parlamento.
La distribución de carteras le ha otorgado a la Alianza 8 de Marzo – que incluye a Hezbolá, al movimiento chiita Amal y a la facción del Movimiento Patriótico Libre del Presidente Aoun y al canciller Gibran Bassil – una clara y distintiva ventaja. La Alianza posee 18 portafolios, incluyendo 3 para Hezbolá y 3 para Amal, en comparación con 11 para el bando pro-saudita 14 de Marzo, que incluye la facción Al-Mustaqbal del primer ministro Al-Hariri, el partido de las Fuerzas Libanesas de Samir Geagea, siendo este cristiano y el Partido Socialista Progresista de Walid Jumblatt, líder del Líbano druso. Una ministra, fue nombrada en un acuerdo entre Al-Hariri y Bassil.
El logro más importante de la Alianza 8 de Marzo es su control de más de un tercio de los ministerios del gobierno, con 11 ministros – más de un tercio de lo requerido, lo que le permite vetar cualquier resolución que esta desee. Además, incluso dentro de la coalición, Hezbolá tiene el control, ya que sus aliados, Aoun y Bassil, necesitarán el acuerdo de Hezbolá para rechazar cualquier resolución no deseada, ya que 2 de los 11 ministros son pro-Siria y no puede contarse para que voten con Bassil y Aoun contra una postura impuesta por Hezbolá.
Para ver el despacho en su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador: https://www.memri.org/reports/us-secretary-state-pompeo-prepares-visit-lebanon-hizbullah-complete-control-lebanese
*C. Jacob es compañero investigador en MEMRI.
[1] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1429 – Opositores de Hezbolá en el Líbano: La organización está sometiendo el Líbano al patrocinio iraní, impidiendo la formación de gobiernos en represalia por las sanciones impuestas por los Estados Unidos, 24 de diciembre, 2018.
[2] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1417 – Crítica en Yemen, Arabia Saudita y el Líbano sobre la participación de Hezbolá en Yemen y el apoyo por los houthis, 16 de octubre, 2018.
[3] Véase la serie de MEMRI Despacho Especial No. 7528 – Columnista libanés: Las acciones de Hezbolá en Marruecos son parte de su papel como herramienta de Irán, 18 de junio, 2018.
[4] Véase la serie de MEMRI Despacho Especial No. 7801 – En el Líbano, crítica a los túneles de Hezbolá que llegan hasta Israel: Hezbolá puede arrastrar al Líbano hacia la guerra; el gobierno libanés debe exigirle a Hezbolá que deje de violar la Resolución 1701 del CSNU, 12 de diciembre, 2018.
