Por: Yigal Carmon*
En la fecha del aniversario No. 24 de los Acuerdos de Oslo, re-publicamos un artículo que fue publicado en 1994 por el Presidente y Fundador de MEMRI Yigal Carmon en la revista estadounidense Commentary revelando la historia no contada detrás de los acuerdos.[1]
El acuerdo alcanzado [en agosto, 1993] en Oslo entre Israel y la OLP y luego firmado (con algunas modificaciones) en el patio de la Casa Blanca un mes después [el 13 de septiembre, 1993], fue negociado dentro del más profundo secreto. Hasta ahora la historia detrás de ello ha sido contada sólo de forma selectiva y sólo por participantes o partidarios que lo ven como un triunfo histórico progresista. Pero surgen imágenes muy diferentes cuando tal historia es contada de manera más completa, que es lo que me propongo hacer aquí ahora.
Oslo no fue en lo absoluto el primer lugar en el que funcionarios de la OLP se reunieron con israelíes. A partir de la década de 1970, fueron organizados simposios, conferencias y «diálogos», tanto abiertos como secretos, en ciudades de todo el mundo bajo diversos auspicios organizativos, semioficiales e incluso de las Naciones Unidas, generalmente con la participación de los países anfitriones. A medida que pasaba el tiempo, los participantes israelíes se volvieron más audaces, a pesar de la ley israelí que prohibía el contacto directo no autorizado con miembros de la OLP. (Esta ley fue derogada poco después de que el Partido Laborista llegó al poder en 1992.)
Los países escandinavos siempre se mostraron particularmente deseosos de desempeñar el papel de anfitriones en los encuentros entre la OLP, una organización cuya causa habían sostenido constantemente y los «activistas por la paz» israelíes o los judíos pacifistas estadounidenses. Fue en Estocolmo que un grupo de estadounidenses, entre ellos Rita Hauser y Menachem Rosensaft, se reunieron con Yasir Arafat en 1988, abriendo un camino al diálogo con la OLP que se inició en los últimos días de la administración Reagan.
Ese diálogo fue suspendido cuando Arafat se negó a condenar un ataque terrorista en mayo de 1990 en una playa cercana a Tel Aviv por una de las principales facciones de la OLP. Washington se mostró especialmente molesto cuando descubrió que el grupo tenía la intención de atacar no sólo a los israelíes, sino también a la embajada estadounidense. Sin embargo, la negativa de Arafat en disociarse de Abu Abbas, el líder del grupo, no tuvo el mismo efecto en el «bando de paz» israelí que en el gobierno de Estados Unidos. Los pacifistas israelíes continuaron reuniéndose con la OLP en todo el mundo, con al menos un coloquio importante convertido en un programa de una hora que fue ampliamente distribuido por el canal de televisión estadounidense PBS.
Entre los varios anfitriones a estas reuniones, un grupo pensante llamado FAFO (el acrónimo noruego de Instituto de Ciencias Sociales Aplicadas) fue destacado en su dedicación y celo. A principios del verano de 1992, su director ejecutivo Terje Rod Larsen, buscó a Yossi Beilin, el entonces jefe del instituto de investigación israelí ECF (Fundación de Cooperación Económica) y protegido y muy cercano confidente de Shimon Peres, uno de los principales líderes del Partido Laborista. Larsen le dijo a Beilin que los palestinos estaban cansados de la intifada y dispuestos a llegar a un acuerdo. Si la próxima elección llevó al Partido Laborista al poder, la oportunidad no debería perderse. Beilin respondió poniendo a Larsen en contacto con un amigo, el profesor Yair Hirschfeld de la Universidad de Haifa, un admirador del fallecido canciller austríaco Bruno Kreisky, famoso por sus nociones Pollyannish sobre el conflicto árabe-israelí.
Tras la victoria del Partido Laborista en 1992, Yitzhak Rabin se convirtió en Primer Ministro, Shimon Peres se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores y Peres nombró a Beilin como su delegado. Larsen, cuya esposa era asistente administrativo del canciller noruego Johan Jorgen Holst, mientras que la propia esposa de Holst era la presidenta de la FAFO, ofrecía ahora los servicios del gobierno noruego a Beilin. El propio Holst era conocido por ser alguien «poseído» por la idea de hacer las paces entre Israel y la OLP. No podría existir un arreglo más acogedor.
Beilin no podía participar oficialmente en los contactos directos con los representantes de la OLP que seguían siendo ilegales, pero le aseguró a Larsen que Hirschfeld y su antiguo estudiante Ron Pundak, un académico israelí de origen danés, pudieran hacer el trabajo. En su momento, dice Beilin, consideraba el encuentro como algo más que un ejercicio intelectual.
Tampoco la OLP tomó muy en serio al par Hirschfeld-Pundak, hasta que su portavoz Hanan Ashrawi, cuya casa estos visitaban, se dio cuenta de lo cerca que estaban del nuevo delegado y más cercano confidente de Shimon Peres. En ese momento, Ashrawi los arregló para que vieran al «Ministro de Finanzas» de la OLP Abu Ala, en Londres y fue allí donde se formó la idea de redactar una propuesta para un acuerdo entre Israel y la OLP. Hirschfeld sugirió que las reuniones continuaran en Oslo y la gente de la OLP estuvo de acuerdo.
Pundak y Hirschfeld siguieron insistiendo en sus contrapartes de la OLP de que el gobierno israelí podría desautorizarlos en cualquier momento. Pero esto sólo sirvió para convencer a los palestinos de que sus interlocutores israelíes representaban al gobierno. De hecho, prácticamente nadie en Israel sabía de las conversaciones. El único contacto de Hirschfeld y Pundak en ese momento era con Beilin y no está muy claro en qué etapa Beilin informó de sus relaciones con Peres.
Lo cierto es que el Primer Ministro Yitzhak Rabin no estaba enterado de estos acontecimientos, al menos hasta diciembre de 1992, cuando los negociadores de Oslo presentaron un documento que, según Beilin, era esencialmente idéntico a la Declaración de Principios de agosto, 1993. Este pidió una retirada casi completa de Israel de la Franja de Gaza y Jericó, que se seguirá poco después por la extensión del autogobierno palestino hacia toda Cisjordania.
Ese mismo mes, diciembre de 1992, Rabin y el Jefe del Estado Mayor, el Teniente General Ehud Barak decidieron la expulsión al Líbano de 415 agitadores pertenecientes a Hamas y al grupo Yihad Islámico. La expulsión, provocada por algunos ataques particularmente atrevidos y exitosos de estas organizaciones militantes fundamentalistas contra el ejército y la policía israelíes, no tuvo el efecto deseado. El derrame de simpatía a los deportados por los medios de comunicación del mundo y la presión sobre Israel para permitirles regresar (a lo que Rabin pronto sucumbió) alentó no sólo a Hamas, sino también a la OLP (incluyendo a Fatah, la propia facción de Arafat) a que continuara sus actividades terroristas.
A finales de marzo, Rabin se encontró a sí mismo en una posición crítica. Quince meses transcurrieron desde su elección al cargo de primer ministro y, aunque se había comprometido a lograr un acuerdo de autonomía con los palestinos en un plazo de seis a nueve meses, no hubo progresos en el proceso de paz. Las conversaciones con las delegaciones árabes en Washington, iniciadas por su predecesor Yitzhak Shamir tras la conferencia de Madrid de octubre, 1991, habían sido suspendidas; el aumento de los ataques terroristas había hecho del «marzo negro» de 1993 uno de los peores meses de la historia de Israel; los deportados de Hamas se estaban convirtiendo en héroes populares; y su popularidad en las encuestas se encontraba en el punto más bajo posible.
Fue en esta coyuntura que Rabin fue finalmente informado sobre las negociaciones de Oslo. En lugar de despedirlos, ordenó que continuaran. Técnicamente, esta instrucción era una violación de la ley del país, que prohibía contactos oficiales con la OLP excepto con la aprobación del gabinete. Tal aprobación no había sido dada. Los ministros del gobierno ni siquiera estaban conscientes de las negociaciones.
A finales de abril, Rabin decidió poner a prueba la autoridad e influencia de los interlocutores de la OLP en Oslo, exigiéndoles que los representantes oficiales de la OLP no participaran en las conversaciones multilaterales sobre el tema de los refugiados programadas para ser celebradas (solo coincidentemente) en Oslo. Cuando su demanda fue rápidamente atendida, este quedó impresionado. El por qué debería haber sido esta su reacción nos desconcierta. Obviamente, un llamado directo del Primer Ministro israelí fue un signo más importante de reconocimiento a la OLP que la presencia de sus representantes oficiales en las negociaciones multilaterales. Sin embargo, Rabin sintió que el movimiento demostró que estaba lidiando con el escalón más alto de la OLP.
Los medios de comunicación israelíes e internacionales saludaron con sorpresa la concesión de la OLP, especialmente cuando los representantes palestinos salieron de la reunión multilateral y Abu Ala, aunque no fue partícipe de esta, anunció a las cámaras de televisión que había sido un gran éxito. La razón de esta alegría no fue sólo el reconocimiento otorgado a la OLP por Rabin, sino el hecho de que por primera vez un alto funcionario de la cancillería, el Director General Uri Savir se involucró en las conversaciones secretas.
Estas conversaciones prosiguieron ahora con la total conformidad de Rabin. De ahora en adelante estos estarían a cargo de Savir, un experto en relaciones entre Estados Unidos e Israel (había servido como Cónsul General en Nueva York) quien sabía poco sobre la OLP y Yoel Singer, miembro israelí de un destacado bufete en Washington que se convertiría más tarde en asesor jurídico de la cancillería. El secreto estaba completo. Además de los propios negociadores, sólo Avi Gil, el asistente administrativo de Peres y Shlomo Gur el asistente de Beilin, estaban al tanto de todos los acontecimientos. Para garantizar confidencialidad, estos se encargaron de entregar, pasajes de avión y otros detalles administrativos sin el beneficio de las secretarias. Que nada que se filtrara a la prensa era extraordinario, especialmente ante los repetidos anuncios de la OLP de que se estaban celebrando reuniones de alto nivel. El mundo, acostumbrado a las malinterpretaciones y exageraciones de la OLP, aceptó las negativas israelíes.
Tal como Beilin lo recuerda, en aquel momento todos creían que el propósito de las negociaciones era redactar una propuesta que sería firmada por las delegaciones oficiales en las conversaciones de paz en Washington, que desde el punto de vista palestino no incluyen formalmente a la OLP. Los israelíes pensaron que estaban recibiendo un respaldo de la OLP tras bambalinas, nada más. En efecto, el 15 de agosto, sólo cinco días antes de que se firmara la Declaración de Principios en Oslo, Rabin dijo en una reunión de gobierno que esperaba que «elementos israelíes» (un eufemismo para los ministros de paz y otros políticos pacifistas) no socavaran la política de Washington de disociarse de la OLP.
El 20 de agosto, en la casa de huéspedes del gobierno noruego, Holst y algunos colegas noruegos recibieron a Peres, Gil, Savir, Singer, Hirschfeld y a Pundak, a quienes Abu Ala y sus asistentes se unieron para la ceremonia de firma. Los israelíes estuvieron allí para una de las acciones diplomáticas más trascendentales de la historia de su país sin haber consultado a ninguna autoridad militar, ni a un solo funcionario de inteligencia o a un único experto en asuntos árabes. Sin duda Rabin había revisado cada palabra (aunque sólo después se daría cuenta, como lo admitiría públicamente, de que el documento había dejado «centenares» de temas intactos y más tarde declararía que «las formulas legales de Oslo son basura» y que «lo que será decisivo son los hechos sobre el terreno»).
Savir brindó junto a Abu Ala y Holst. Peres, en Oslo en visita oficial, escaparon de su hotel por la puerta de atrás a la ceremonia, pero este todavía se sentía reacio a tomar parte activa en la firma de un acuerdo con la OLP. Savir y Singer firmaron por Israel, Abu Ala y un ayudante por la OLP. A Hirschfeld se le pidió que añadiera su firma, como homenaje a su contribución. Tal será la fortuna, ese mismo día 9 soldados israelíes fueron asesinados en la frontera libanesa.
La aprobación de Rabin a un acuerdo con la «OLP-Túnez», tal como siempre se había referido al gobierno de la organización en el exilio, sorprendió a muchos. Pero Rabin, aunque inicialmente dudaba de que un acuerdo de ese tipo fuese alcanzado, siempre había considerado que los contactos con la OLP eran útiles. Incluso en los días en que se desempeñó como Ministro de Defensa en el gobierno de unidad nacional bajo el Primer Ministro Yitzhak Shamir, este aconsejaba a Shamir: «Deje que el liderazgo palestino local corra a Túnez (un acto ilegal) tanto como quieran. Piensan que nos están haciendo una jugarreta, pero en verdad los estamos utilizando para obtener aprobación de la OLP al acuerdo que debemos alcanzar con los habitantes de los territorios. Sin esa aprobación, nada se moverá. De esta manera podemos asegurar el patrocinio de la OLP sin tener que aceptar la presencia oficial de la OLP o su participación en la implementación del acuerdo.
Pero la OLP sabía mejor. Esto muy pronto se haría evidente cuando Rabin aplicó prácticamente el mismo principio a las conversaciones de Oslo, anunciando explícitamente que «la prueba del acuerdo es de que está siendo firmado por las delegaciones a las conversaciones de paz en Washington» – es decir, no por la OLP. En un discurso a los miembros de su coalición de gobierno, este explicó la táctica en detalle:
Durante mucho tiempo creí que los habitantes palestinos de los territorios lograrían su propia capacidad de [negociar]. Pero después de más de un año de negociaciones llegué a la conclusión de que no podían. Es por eso que las conversaciones [en Oslo] fueron con palestinos que no necesariamente residían en los territorios. Pero la firma del acuerdo será entre las delegaciones [a las conversaciones de paz en Washington].
Beilin también afirmó la separación entre la delegación palestina en Washington y la OLP. Cuando se le preguntó cómo podía firmar Israel esa declaración antes de que la OLP aboliera las cláusulas de su carta magna que pedían la destrucción de Israel, Beilin respondió: «La delegación [en Washington] no es la OLP, por lo que la pregunta es irrelevante». (Esto se hizo en marcado contraste a la vieja acusación del Partido Laborista de que el gobierno de Shamir había abierto la puerta a la participación de la OLP negociando con una delegación que es la «OLP, excepto por su nombre».)
La intención original, entonces, según palabras de Beilin, era «poner el acuerdo sobre la mesa en Washington sin exponer el hecho de que había sido negociado con la OLP en Oslo». Pero en este punto la historia se dio a conocer, posiblemente filtrada por los noruegos, que se acercaban a una elección parlamentaria. (El partido de Holst ganó) Entonces, para sorpresa de los israelíes, el jefe de la delegación palestina en Washington Haidar Abdel Shafi, que actuaba claramente en coordinación con la OLP, se negó a firmar el documento. Dejen que aquellos que cocinaron esto lo firmen, dijo.
Consultado sobre un programa de televisión israelí sobre lo que pasaría con el acuerdo si Shafi se negaba a firmarlo, Beilin respondió: «No le presten atención. Seguro encontraremos a alguien que lo firme». Pero como nadie en la delegación palestina se atrevería a firmar el documento sin el permiso de la OLP, sólo contaban con la OLP-Túnez para hacerlo. Este punto elemental parece haber eludido a Rabin.
Este, al parecer, ignorando que en vísperas a la conferencia de Madrid, Faisal Husseini (el jefe no oficial de la delegación palestina, que, siendo residente de Jerusalén, fue descalificado como negociador oficial por el gobierno de Shamir), le informó al entonces Secretario de Estado James Baker, que si se llegaba a un acuerdo, sólo la OLP lo firmaría, no la delegación. (El propio Husseini aparentemente filtró esta información al diario hebreo Ma’ariv).
Así que ahora Rabin tenía en su mano un documento que no sería firmado por los únicos que este quería que firmaran: los representantes (aunque no elegidos) de los 1,8 millones de palestinos que viven en los territorios. Tenía que decidir si dejaría que este «momento histórico» se disipase o entrar en un acuerdo con la OLP-Túnez, organización que se consideraba a sí misma y que era considerada por la mayor parte del mundo como el gobierno en el exilio del estado de Palestina.
Rabin, sintiendo claramente que había llegado al punto de no retorno, optó por firmar. En esta etapa, volver a su política original habría significado que, habiendo violado su voto de no tratar con la OLP-Túnez, surgiría sin nada que demostrar por ello. Esto hubiese sido un desastre político para él en Israel y era un precio que obviamente no tenía en mente pagar.
Sin embargo, para hacer más aceptable el reconocimiento final de la OLP, este insistió en tres condiciones mínimas que incluso los más extremistas pacifistas israelíes siempre dijeron que deberían preceder a las negociaciones con la OLP: el reconocimiento palestino al derecho de Israel a existir; la renuncia al terrorismo por parte de la OLP; y la cancelación de las cláusulas en la carta de la OLP que piden la destrucción de Israel.
Sólo entonces comenzaron las febriles negociaciones y durante los diez días siguientes parecieron producir resultados. Israel y la OLP se reconocerían oficialmente, Arafat se comprometería a cambiar la carta magna y la OLP renunciaría y denunciaría el terrorismo. Irónicamente, si Shafi estuviese dispuesto a firmar, nada de esto habría entrado en el acuerdo. Sin embargo, aun así, la OLP, que ya había logrado lo que más deseaba, es decir, el reconocimiento israelí – no le dio a Israel todo lo que este exigía.
Por lo tanto, Israel exigió que la carta magna de la OLP fuese declarada «inválida». La OLP aceptó sólo una declaración de que las cláusulas ofensivas «eran ahora inoperantes y ya no son válidas». La diferencia era sutil, pero suficiente para convertir un determinado repudio en algo que pudiera ser y, entre los palestinos, se leería como una mera observación.
Israel también exigió el cese de la «lucha armada» – el eufemismo común de la OLP a las actividades terroristas, santificado como un medio sagrado para un fin sagrado. La OLP lo rechazó con firmeza y éxito. También rechazó rotundamente la demanda israelí de declarar el fin de los alzamientos, que la OLP llama «la intifada bendita». (Una fuente principal de la OLP le dijo al diario hebreo Ha’aretz que los israelíes ni siquiera habían pedido el fin de la intifada, sólo sus manifestaciones más violentas.)
Peres insistió en que las cartas de reconocimiento mutuo que serán intercambiadas por Arafat y Rabin incluyen la promesa de Arafat de apelar al pueblo palestino para que se abstenga de cometer acciones terroristas. Pero Peres estaba convencido de que sería inoportuno que Arafat se dirigiera a su pueblo mediante un acuerdo con Israel. En su lugar, la promesa de hacer tal apelación fue incluida en una carta al canciller noruego Jorgen Holst (quien moriría cuatro meses después).
La carta de reconocimiento de Arafat a Rabin también contenía una promesa de castigar a miembros de la OLP que pudieran desobedecer la orden de suspender las actividades terroristas. Esto fue exigido no por los israelíes, sino por el Secretario de Estado Warren Christopher, que sintió que lo necesitaba para conseguir derogar la prohibición sobre la OLP en el Congreso. (Un curioso intento de última hora de obtener el patrocinio estadounidense al acuerdo fue hecho por Peres durante un rápido viaje a Estados Unidos). Pero Christopher rechazó cortésmente el llamado israelí: «Los noruegos son los patrocinadores», este afirmó a la prensa.
Una vez que el comité ejecutivo de la OLP aprobara la Declaración de Principios, ésta debía ser firmada por Peres y la OLP de Abu Mazen en el Departamento de Estado en Washington. Pero la OLP vio aquí una oportunidad para llevar a Arafat a la Casa Blanca. El gobierno de Clinton, hambriento por concertar un éxito en política exterior, se abalanzó sobre la idea con entusiasmo. En lugar de permitir que Peres dirigiera a la delegación israelí, propuso invitar a Rabin. Al principio Rabin dijo que no iría. Pero cuando Christopher lo llamó (a las 6 de la mañana de la mañana del sábado), este cambió inmediatamente de opinión. Esto permitió que Arafat – siendo aún oficialmente un terrorista en la lista de los más buscados en Estados Unidos – apareciera en Washington como jefe de gobierno. Arafat no estuvo preparado para la rapidez con que Estados Unidos aceptó la idea. Su avión, donado por Saddam Hussein y aún alardeado con los colores iraquíes, tuvo que ser repintado apresuradamente con colores argelinos, ya que los aviones iraquíes tenían prohibido aterrizar en los Estados Unidos.
A las seis de la madrugada del 13 de septiembre, Ahmed Tibi – un ginecólogo árabe israelí, siendo este el asesor político de Arafat (un asombroso caso de doble lealtad) – fue despertado por una llamada de su jefe. «No he dormido en toda la noche», dijo Arafat, según Tibi. «Si la OLP [en lugar de la delegación oficial de Washington] no es nombrado representante de la parte palestina en el acuerdo, no lo firmaré»
Al escuchar el ultimátum de Arafat, Peres al principio amenazó con abandonar Washington. Pero en pocos minutos, dice Tibi, «se halló un compromiso»: Abu Mazen escribiría «OLP» en el documento donde aparecieron las palabras «delegación palestina». En el relato de Tibi, cuando Arafat escuchó que Peres había aceptado este «compromiso» – de hecho, una capitulación israelí – a este se le veía incrédulo. ¿Estás seguro de que están de acuerdo? este le preguntó a Tibi. «El hombre [Peres] está de pie junto a mí», respondió Tibi. «Así que le mando dos besos de tu parte» contestó Arafat y Tibi se apresuró a vestirse para la ceremonia.
A los israelíes se les prometió que Arafat no usaría un uniforme militar ni portaría un arma en la ceremonia. Este subió al avión en Túnez con uniforme, llevaba consigo un arma, pero en la Casa Blanca apareció sin el arma. El uniforme militar no se lo quitó. Los israelíes lo llamaron un traje verde.
El resultado fue que, desesperado ahora por cualquier cosa que se asemejara a un éxito, Rabin se había convertido en un blanco fácil. Simplemente haciendo que las negociaciones se desmoronen y negándole a Israel un socio que pudiera firmar un acuerdo, Arafat consiguió que Rabin rompiera tabúes estimados y cruzara líneas rojas sagradas. También consiguió que Rabin aceptara promesas que serían olvidadas casi tan pronto como fuesen hechas.
Por ejemplo, decepcionados por la negativa de la OLP de declarar el fin de la «lucha armada» y la intifada, funcionarios israelíes lo racionalizaron como la necesidad de Arafat de «salvar su pellejo»; los compromisos hacia Holst, sostenían ellos, significaban en efecto un fin total a la violencia. Sin embargo, en numerosos mensajes de la OLP a los territorios, culminando en una convocatoria a los activistas de Gaza en enero, Arafat juraría que la intifada «continuara y continuara y continuara». Y de hecho, tras el acuerdo no hubo disminución ni de las actividades de intifadas ni del terrorismo.
Una vez más, en su carta a Holst, Arafat prometió que apelaría contra la violencia tan pronto como la Declaración de Principios fuese oficialmente firmada. No sin razón, los noruegos, los estadounidenses y los israelíes todos esperaban que lo hiciera en su discurso en la ceremonia de firma en el patio de la Casa Blanca. Esperando el pronunciamiento de las palabras mágicas en cualquier momento, Ehud Ya’ari, el comentarista de la televisión israelí quien cubrió los procedimientos, utilizó todas las pausas del discurso de Arafat para anunciar: «Ahora denunciará el terrorismo. . . ya lo va a decir. . . ahora, simplemente tiene que decirlo. . . .» Sólo después del último párrafo Ya’ari se dio por vencido: «No lo va a decir», este reportó, abatido.
Tampoco Arafat fijó una fecha para implementar los cambios en la carta de la OLP a la que este se comprometió. Tampoco parecía probable que la mayoría necesaria de dos tercios pudiera encontrarse en el «parlamento» de la OLP, el Consejo Nacional de Palestina (CNP), para ratificar tales alteraciones. Y en cualquier caso, el propio Arafat continuaba declarando que no tenía intención de pedir un cambio en la carta magna. Tal como lo diría su colega Ziad Abu Zayyad: «Pedirnos la abolición de partes de la carta magna es como si nosotros les pidiéramos que anulen la Biblia».
Arafat fue seguido por los medios de comunicación durante todo el día de la firma. Lo que estos no informaron fue que realizo una transmisión al pueblo palestino a través de la televisión jordana ese mismo día. En esta, no mencionó ni un alto al terrorismo ni la paz o coexistencia con Israel. En cambio, describió el acuerdo como el primer paso «en el plan de 1974» conocido por todos los árabes como el «plan de etapas» para la destrucción de Israel.
Este no necesito explicarlo, ya que podía estar seguro de que su audiencia entendería las implicaciones: de que el acuerdo que acababa de darle ahora abriría el camino en breve a un estado palestino independiente en Gaza, Judea, y Samaria con Jerusalén como su capital; y que esto haría más fácil continuar la lucha por el «derecho a retornar» a uno o dos millones de palestinos a la Israel de antes de 1967, que todavía consideraban como su patria.
Sin embargo, ningún gobierno israelí, ni siquiera el más izquierdista o el más perverso, podía aceptar tal resultado. Ni tampoco (a pesar de la disposición en el acuerdo de un período provisional de autonomía) tuvo la OLP alguna intención de esperar por una plena soberanía o de asentarse por nada menos. Por lo tanto, lo más probable era que el acuerdo se desmoronara en una etapa anterior, arrojando por la borda las expectativas poco realistas que temerariamente había levantado en ambos bandos, trayendo consigo una decepción amarga y enojada tanto a los israelíes como a los palestinos y conduciendo no a la paz sino a una escalada total y a un enfrentamiento muy sangriento.
*Yigal Carmon es Presidente y Fundador de MEMRI.
[1] Comentario (Estados Unidos), 1 de marzo, 1994.
