«La era cuando Teherán condujo una política de megalomanía y habló desde una posición de superioridad, se ha ido para no volver jamás». [1] – Parlamentario kuwaití Mubarak Al-Wa’lan
Introducción
El despliegue de las fuerzas militares sauditas y del Golfo a Bahrein a mediados de marzo, 2011 para suprimir el alzamiento popular chiíta apoyado por Irán allí [2] fue un acontecimiento fundamental en el conflicto entre sunitas y chiítas, redibujando las líneas entre los «chiítas y los sunitas. La derrota de Irán en esta crisis tiene profundas consecuencias para la reacomodación de las relaciones de poder en la región.
Un mes después del comienzo de los disturbios en Bahrein – que fue claramente chiítas contra sunitas en naturaleza, tal como fue subrayado por las expresiones de apoyo de Irán a las demandas de los chiítas de Bahrein – Arabia Saudita, junto con los estados del Golfo, puso en marcha una acción militar, enviando a unos 1.000 soldados de las fuerzas sauditas del Escudo de la Península a Bahrein. Este movimiento militar, basado en el pacto con los estados de defensa conjunta del Consejo de Cooperación del Golfo, estaba destinado a ayudar a las autoridades de Bahrein a reprimir las manifestaciones.
En una reunión el 14 de marzo, 2011 en la capital de Bahrein Manama, con el Rey de Bahrein Hamed bin ‘Issa Aal Khalifa, el Príncipe Heredero a la Corona Emir Suleiman bin Hamed bin’ Issa Aal Khalifa y el Ministro de Relaciones Exteriores de Qatar Jeque Hamed bin Jassem Aal Thani, el Ministro del Exterior saudí Emir Saud Al-Faisal dijo que Arabia Saudita apoya a Bahrein y que la seguridad de Bahrein es sinónimo de la seguridad de Arabia Saudita. Este agregó que todos los países del CCG garantizan la seguridad y la estabilidad de Bahrein. [3]
De hecho, mediante el envío de sus tropas a Bahrein, Arabia Saudita determinó que la isla permanecería bajo soberanía sunita, patrocinado por la casa real saudí – a pesar de su población en su mayoría chiíta. Con esta acción, Arabia Saudita también restableció la frontera en este frente del conflicto entre sunitas y chiítas – una frontera que la República Islámica del Irán, con su ideología de «exportar la revolución», ha tratado de desestabilizar desde que el Presidente Mahmoud Ahmadinejad llegó al poder. Irán ha tratado tales tácticas de desestabilización en otras áreas también – en particular Irak, el Líbano y la región Houthi en Yemen.
La reacción de Irán a la medida saudita, desde marzo del 2011 a la fecha, se ha caracterizado por la pasividad. Teherán ni siquiera ha respondido con declaraciones beligerantes de sus líderes y comandantes militares – a pesar de que estas son con frecuencia emitidas contra los Estados Unidos y sus aliados en el Golfo. Ciertamente no ha llevado a cabo una sola medida militar, ni siquiera en el área de maniobras de Bahrein. Además, sus amenazas al uso de terroristas suicidas no han sido llevadas a cabo. En este punto, varios meses después de que comenzó la crisis, parece claro que el gobierno iraní ha optado por utilizar la actividad diplomática, con el objetivo de mejorar sus relaciones con los estados del Golfo.
En contraste con la pasividad por el Irán chiíta en la crisis, la respuesta sunita tomó la forma de activismo en numerosos niveles. La acción militar fue seguida por el cierre de decenas de canales mediáticos chiítas iraníes por los estados del Golfo, la expulsión de diplomáticos iraníes por Kuwait, la fuerte escalada de la retórica anti-iraní y llamadas a la guerra económica contra Irán a través de la expulsión de los iraníes que trabajan en el Golfo y llamadas a incitar a la población árabe ahwazí en Irán. [4]
Junto con la directa escalada anti-Irán, Arabia Saudita formó una nueva alineación política y estratégica, animando a sus aliados monárquicos árabes y sunitas, tanto dentro como fuera del Golfo, a formar una poderosa fuerza árabe-sunita del Golfo con el propósito de oponerse a Irán y a sus amenazas en el Medio Oriente. Esta fuerza representará el Medio Oriente árabe al resto del mundo. [5]
Se origina la pasividad de Irán en esta situación de debilidad o de las consideraciones estratégicas que dan prioridad a otros medios de respuesta, por ejemplo, la guerra asimétrica? El tiempo transcurrido desde la acción saudita sin una respuesta iraní, ni siquiera una guerra asimétrica, indica que la pasividad de Irán se debe al temor de una confrontación frontal con el mundo militar sunita. Esto explica también la respuesta de Irán a nivel diplomático – es decir, el esfuerzo por calmar la crisis en Bahrein y normalizar sus relaciones interrumpidas con los estados del Golfo.
Este documento analiza la respuesta de Irán y los motivos de la crisis de Bahrein, el significado de estos en relación a sus vecinos del Medio Oriente y el resto del mundo y las ramificaciones de los eventos de Bahrein para las futuras relaciones de Teherán con sus vecinos árabes.
La debilidad y pasividad de Teherán ante la «invasión saudita a Bahrein»
«La invasión a Bahrein», tal como llamó el portavoz iraní a la intervención saudita, es un reto de gran alcance destinado a preservar y hacer cumplir el estatus quo entre los chiítas (Irán) y los sunitas (Arabia Saudita, el aliado de los Estados Unidos y Occidente.)
A pesar de los lazos históricos, étnicos y religiosos de Bahrein con Irán y el sentimiento especial iraní, hacia Bahrein, [6] el fracaso esencial de Irán en responder al despliegue de las fuerzas sunitas en Bahrein significa que Teherán ha cedido a Bahrein al mundo sunita.
Cabe destacar que en contraste con la imagen que se ha estado cultivando en los últimos años, es decir, la de una superpotencia militar regional que intimida a sus vecinos y a Occidente, Teherán ha elegido en este caso no desplegar sus fuerzas militares, incluso en una muestra de gesto, además, sus generales, quienes emiten regularmente sus amenazas contra los países del Golfo, no han dicho una sola palabra en respuesta a esta acción sunita [7] Mientras Teherán muestra su fuerza mediante el envío de flotas de barcos de guerra al Golfo de Adén y al Mar Mediterráneo y submarinos al Mar Rojo y lleva a cabo maniobras de multi-fuerza a gran escala en la región, hasta ahora no ha puesto en marcha maniobras militares, ya sean navales o terrestres, contra Bahrein o Arabia Saudita. No sólo eso, sino que las autoridades iraníes ordenaron una protesta iraní civil de solidaridad con la flotilla, que zarpó a mediados de mayo hacia las aguas de Bahrein, para regresar a casa, la flotilla se componía de dos barcos con 120 civiles iraníes a bordo y fue llamado después de que Kuwait amenazara utilizar sus fuerzas en la región contra este. [8]
La respuesta de Teherán a la crisis de Bahrein puede resumirse como una de pasividad militar, tanto en palabra y en hechos. [9] Su respuesta se limitó a condenar a Arabia Saudita y a las casas reales de Aal-Saud y Bahraini Aal-Khalifa (llamándolos traidores, lacayos de Occidente y de Estados Unidos, ocupantes de los lugares sagrados, regímenes dictatoriales cuyo destino ya está sellado, etc.) y también culpando a Estados Unidos y Occidente por los acontecimientos en Bahrein, diciendo que sus lacayos de Arabia Saudita y de los estados del Golfo estaban realizando sus apuestas.
Por otra parte, aunque Irán critica con frecuencia a los estados árabes del Golfo por virar hacia Occidente en busca de ayuda en esta crisis, el canciller iraní Salehi apeló a la UE y el propio Presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad se dirigió a la ONU el 30 de marzo, Salehi habló con el jefe de Política Exterior de la UE Catherine Ashton, después que los intentos de mediación de Siria fracasaran, exigiendo la clarificación de la postura de la UE en relación con la situación en Bahrein y la región. [10] El 4 de abril, el Presidente Ahmadinejad apeló al Secretario General de las Naciones Unidas Ki Ban-Moon, quejándose de la intervención de Europa y de los Estados Unidos en los asuntos del Medio Oriente con el objeto de proteger sus propios intereses y lo llamó para detener esto, diciendo: «La hipocresía de los gobiernos occidentales, es decir, lo que están haciendo en Libia y lo que se haciendo en Bahrein… muestra la inconsistencia de sus acciones en el mundo». [11]
La única agresión iraní fue la amenaza de Irán a una guerra asimétrica – es decir, el terrorismo. Las organizaciones iraníes lanzaron campañas en la red con el objeto de reclutar voluntarios para las operaciones suicidas, [12] e incluso altos funcionarios del régimen pidieron a los chiítas de Bahrein que se conviertan en mártires. [13] Cabe señalar que ninguna de estas llamadas se llevó a cabo.
Para ver el despacho en su totalidad en inglés por favor haga clic en el siguiente enlace:http://www.memri.org/report/en/0/0/0/0/0/0/5424.htm
*A. Savyon es Director del Proyecto Mediático de Irán en MEMRI
[1] Asr-e Iran (Irán), 17 de mayo, 2011.
[2] El ministro del Interior de Bahrein Abdallah bin Rashed ‘Aal Khalifa dijo que Irán está detrás de los intentos por derrocar al régimen de Bahrein y no es la primera vez tampoco. Agregó que en 1981, Irán estuvo detrás de un fallido golpe de estado y que en la década de 1990 este estableció al Hezbolá Bahrein y sus agentes entrenaron a sus operarios en Siria. El Ministro de Relaciones Exteriores de Bahrein Jeque Khaled bin Hamed Aal-Khalifa, dijo que el Hezbolá libanés había entrenado a sus agentes en muchas áreas en el Golfo y que el arresto de siete de ellos en Bahrein fue prueba de ello. Al-Hayat (Londres); Alarabiya.net, 30 de marzo, 2011.
[3] Al-Riad (Arabia Saudita), 15 de marzo, 2011. El Secretario General del CCG ‘Abd Al-Rahman Al-Atiyya rechazó la llamada de Irán del 30 de marzo para que retire las tropas extranjeras de Bahrein explicando que las fuerzas del Golfo fueron contratadas para evitar una intervención extranjera allí (es decir iraní). Al-Quds Al-Arabi (Londres), 3 de abril, 2011. Fuentes militares kuwaitíes informaron que las fuerzas navales de Kuwait en Bahrein como parte de la Fuerza Escudo de la Península estaban allí para proteger las aguas territoriales de Bahrein de un ataque externo (es decir iraní) y añadió que cualquier daño a Bahrein se considera un daño a Kuwait. Con respecto a la intención de Irán de enviar una flotilla de solidaridad a Bahrein, las fuentes advirtieron a Irán contra el poner a prueba las capacidades militares del CCG. Al-Anbaa (Kuwait), 14 de mayo, 2011.
[4] Por ejemplo, el diario de los Emiratos Árabes Unidos Gulf News publicó un artículo el 3 de abril, 2011 titulado «Al-Ahwaz Siempre Será Árabe.» http://gulfnews.com/opinions/columnists/al-ahwaz-will-always-be-arab-1.786524. Parlamentarios salafistas en Bahrein Ghanem Abu y Jassem Al-Saidi dijeron que tenían la intención de enviar barcos de ayuda a los ahwazis en Irán, de quienes dijeron son víctimas de discriminación racial y étnica. Abu ‘Einan dijo que después de que se obtuvieron los permisos, la asociación salafista enviaría barcos con alimentos y material médico. Al-Saidi dijo que los preparativos habían concluido para el envío de un hospital móvil, para el tratamiento de los heridos ahwazíes a quienes los hospitales iraníes se negaron a tratar. Alarabiya.net, 15 de mayo, 2011. El diario kuwaití en la red Alaan informó que el parlamentario kuwaití Muhammad Haif había pedido a los países del CCG que apoyaran la demanda de los ahwazis por la independencia de Irán, que dijo habían ocupado la región en 1925; Alaan.cc, 1 de abril, 2011. El portal iraní Neda-ye Enqelab afirmó que los medios de comunicación saudíes y en particular el canal saudí Al-Akhbariyya, habían lanzado una campaña inflamatoria entre los residentes ahwazíes de Irán, invitándolos a rebelarse contra el régimen iraní. Neda-ye Enqelab, Irán, 14 de abril, 2011.
[5] Para más información sobre esta alineación, véase MEMRI Investigación y Análisis No. 696, «La adición de Jordania y Marruecos al Consejo de Cooperación del Golfo – una nueva alineación sunita árabes contra Irán», 15 de junio del 2011, http://www2.memri.org/bin/espanol/articulos.cgi?Page=archives&Area=ia&ID=IA69611.
[6] En 1971, Irán bajo el Shah abandonó sus pretensiones de soberanía sobre Bahrein, en un acuerdo con Gran Bretaña.
[7] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 678, «La situación de Bahrein: Enfrentamientos entre el bando iraní chiíta y el bando saudí sunita», 18 de marzo del 2011, http://www2.memri.org/bin/espanol/articulos.cgi?Page=archives&Area=ia&ID=IA67811.
La respuesta de Teherán al despacho de las fuerzas sauditas y del Golfo – que se produjo un mes después del estallido de los disturbios – fue primeramente verbal, cuando los ayatolaes de Irán alzaron duramente el tono respecto a la Arabia Saudita sunita, por solidaridad con los chiítas en Bahrein.
[8] Véase Al-Anba, Kuwait, Alarabiya.net, Arabia Saudita, 14 de mayo del 2011; Fars (Irán), 16 de mayo del 2011, Tehran Times (Irán), 18 de mayo del 2011 y los informes del blog de MEMRI: «Agencia de Noticias Iraní: Flotilla Solidaridad en ruta a Bahrein, «http://www.thememriblog.org/blog_personal/en/37631.htm y «Las autoridades iraníes reviven la flotilla en ruta hacia Bahrein, http://www.thememriblog.org/iran/blog_personal/en/37669.htm.
[9] Por ejemplo, el jefe del gabinete de las fuerzas armadas iraníes Hassan Firouzabadi llamó el envío de tropas a Arabia Saudita a Bahrein «un error» y acusó a los Estados Unidos de apoyarlo. Press TV (Irán), 11 de abril, 2011.
[10] Press TV (Irán), 30 de marzo, 2011
[11] Press TV (Irán), 4 de abril, 2011. Puede suponerse que el ataque militar de Occidente, liderado por Europa, sobre el régimen de Gadafi en Libia tuvo un impacto en la toma de decisiones en Irán, ya que expone la voluntad de Europa de actuar militarmente y de manera unida. La postura vehemente de Teherán en condenar el ataque occidental a Libia, a pesar de su enemistad con Gaddafi, (a quien el Ayatolá Jannati había llamado «loco»), revela el temor de Irán ante el descubrimiento de que Europa es capaz de unirse e iniciar una acción militar para proteger sus intereses.
[12] El portal iraní Shia-news dijo que había reclutado a cientos de voluntarios en su campaña de alistar terroristas suicidas para operaciones contra los intereses de Arabia Saudita en la región y publicó sus nombres y correos electrónicos, estos incluyeron a jóvenes iraníes, así como también malasios y afganos. http://www.shia-news.com/fa/pages/?cid=20441. El 25 de mayo del 2011, el portal iraní Ammariyon publicó una convocatoria con el fin de reclutar terroristas suicidas para las operaciones de martirio en Bahrein, e incluyó los formularios de inscripción. http://www.ammariyon.ir/fa/pages/?cid=10869
[13] El Ayatolá Jannati en su sermón del 18 de marzo, aconsejó a los ciudadanos de Bahrein elegir entre dos opciones: o bien convertirse en mártires o convertirse en vencedores. www.lenziran.com, 18 de marzo, 2011.
