Irán en preparaciones y despliegues para resistir posible ataque de Occidente

Introducción

A pesar de las confiadas declaraciones por los líderes iraníes de que Occidente no se atreverá a atacar las instalaciones nucleares de Irán, [1] el régimen iraní, bajo órdenes del Líder Supremo Ali Khamenei, se está preparando para esta eventualidad por medio de un plan de emergencia comprensivo llamado «Defensa Pasiva». [2] El examen del plan revela que el miedo principal del régimen es un ataque a las infraestructuras vitales de Irán, que llevaría finalmente a su caída. Por consiguiente, junto a una doctrina de defensa basada en un ataque preventivo, misiles balísticos de gran alcance, y guerra de guerrillas asimétrica, [3] este ha formulado una doctrina de «defensa pasiva», basada principalmente en la cooperación entre los Concejos regionales de Defensa Pasiva y la milicia popular del régimen, el Basij.

De hecho, el análisis del plan revela que el Basij juega un papel central en este. Gholam Reza Jalali, presidente de la Organización de Defensa Pasiva y ex comandante del IRGC, declaró que «en esencia, el Basij es indirectamente responsable de gobernar al país en tiempos de guerra», y que siguiendo a un posible ataque, la manera de ocuparse de la crisis sería «contar exclusivamente con las habilidades del Basij». [4] Un punto similar fue hecho por el ex ministro del interior Mostafa Pour Mohammadi, quien fue designado en mayo del 2007 como representante especial de Ahmadinejad para el plan de Defensa Pasiva. En una conferencia de noviembre del 2007 en Basij, enfatizó el papel primordial del Basij en este plan, agregando que «hoy, el Basij es la [fuerza] que defiende al país». [5]

Comandantes del IRGC enfatizaron igualmente la importancia del Basij en tiempos de guerra, declarando que este operaría ambos en el campo de batalla junto al IRGC, y en el frente. El comandante principal del IRGC Mohammad Ali Jafari dijo: «El Basij es una fuerza fiel y favorablemente motivada que juega un papel central, fundamental, y decisiva en la guerra asimétrica de [Irán]». [6] El ex jefe de inteligencia de las IRGC Majid Mir-Ahmadi declaró que «el Basij tiene la voluntad de llevar a cabo cualquier operación de martirio por la causa de la Revolución [islámica]». [7]

Debería enfatizarse que, a su nombramiento como comandante del IRGC, Jafari fortaleció al Basij y las subordino al IRGC, como parte de una reorganización general del Basij. [8] En diciembre del 2007, Jafari dijo que el Basij comprende unos 12.5 millones de voluntarios, con aproximadamente 5.5 millones de mujeres, y declaró que la cifra designada es de 20 millones, tal como fue especificado por el fundador de la Revolución Islámica en Irán, Ayatolá Ruhollah Khomeini. [9]

El plan Defensa Pasiva de Irán

Según el Presidente de la Organización de Defensa Pasiva Gholam Reza Jalali, el plan apunta utilizar todas las estrategias no militares que pudieran minimizar el peligro al régimen y su estabilidad. [10] Un método, dijo, es «ocultar y proteger las importantes y sensibles instalaciones del país, [qué] minimizarían su vulnerabilidad [del ataque] y permitir una continua administración del país en tiempos de crisis». [11] Jalali explicó que en tales ocasiones, era crucial mantener contacto entre el liderazgo y el pueblo, y asegurar la continuación de los servicios vitales del estado hacia el pueblo. [12] Agregó: «Debemos familiarizarnos con las amenazas propuestas por el enemigo – [por ejemplo, con su habilidad] de usar su superioridad tecnológica en varios dominios como la economía, la sociedad, la medicina, la biología y así sucesivamente. [Esto nos habilitará] a protegernos eficazmente [contra estas amenazas] o por lo menos minimizar nuestra vulnerabilidad tanto como sea posible». [13]

Jalali declaró luego que, según valoraciones, el ataque a Irán podría prolongarse, para que Irán tenga que minimizar sus oportunidades de tener éxito: «Está claro que [la guerra] sobre Irán no puede finalizar con un [solo] ataque sorpresa, y el objetivo de una defensa pasiva es asegurarse de que esto [no ocurra]». [14]

El efecto de la Guerra de Irak del 2003 sobre la Doctrina de Defensa de Irán

Las declaraciones de los líderes iraníes revelan que la doctrina de defensa de Irán ha sido profundamente afectada por la ocupación norteamericana de Irak y la naturaleza de la guerra. Jalali declaró, «En el 2003, bajo las ordenes del [Líder Supremo iraní Ali] Khamenei, [Irán] comenzó a establecer los Concejos de Defensa [Pasivos] en todas las instalaciones del [estado], para coordinar [la actividad de] las fuerzas armadas y populares». [15] En una entrevista en el 2006, dijo, «Khamenei instruyó al cuartel general de las fuerzas armadas a identificar las vulnerabilidades de Irán en varios dominios, y sugerir formas de minimizar estas vulnerabilidades, en completa coordinación con el gobierno». [16]

Jafari apuntó la necesidad de adaptar la doctrina de defensa de Irán al cambio profundo provocado por la guerra de Irak: «El «Plan de Defensa Pasivo, dijo, «se [hace necesario] por las nuevas circunstancias en que Irán se ha encontrado a si mismo desde el 2003». Jafari agregó, «Aunque al enemigo le falte el valor de organizar un ataque terrestre contra Irán, y tal posibilidad parece ser muy remota, esto no significa que [el enemigo] no llevará a cabo algunas [otras] operaciones contra Irán… La amenaza [enfrentada por Irán] no es idéntica a la amenaza [que fue enfrentada por] Irak o Afganistán. En las presentes circunstancias, [un ataque terrestre] parece improbable, pero no hay manera de saber qué circunstancias se contendrán en el futuro… Ya que los asuntos de defensa son manejados directamente por [el Líder Supremo Ali] Khamenei, existe actividad constante y comprensiva en este dominio». [17]

El comandante de las IRGC Jafari explicó la importancia atribuida por el régimen a este plan, diciendo: «Una de las maneras eficaces de tratar con la amenaza asimétrica de los Estados Unidos contra Irán, [la cual ha existido] durante los últimos seis o siete años, es a través de operaciones básicas de ‘Defensa Pasiva’… [18] Defensa Pasiva es [también] una de las maneras de tratar con la presión ejercida sobre el pueblo en tiempos de guerra. La meta es involucrarlos [en los esfuerzos de defensa], y esto es más importante aun que nuestra disposición militar». [19]

Los objetivos de la guerra han cambiado – de ocupar el suelo al cambio de régimen

La guerra de Irak del 2003 también ha cambiado el punto de vista del régimen iraní a la naturaleza de las guerras futuras. En una entrevista con la agencia de noticias Mehr, Jalali declaró, «Hoy día, el estilo de guerra ha cambiado. El objetivo principal del enemigo ya no es ocupar al país sino cambiar su régimen – y esto debe traerse a la atención de toda la sociedad». [20]

Jalali divulgó un punto similar en una entrevista con Sobh-e Sadeq, portavoz de Khamenei en la Guardia Revolucionaria y el Basij. Él dijo: «La [naturaleza de] la guerra ha cambiado, y hoy las guerras son clasificadas en cuatro generaciones. La tercera generación fue la guerra Irán-Irak que tuvo lugar en el campo de batalla usando armas convencionales y municiones. Después de eso, vimos algunos cambios. En una guerra futura de cuarta generación, sólo las bombas inteligentes y guiadas serán usadas, [e.d.] tipos específicos de bomba, dependiendo del tipo de ataque.

«… En [la era de] las nuevas guerras, los americanos la están usando como un medio para cambiar los regímenes políticos. En otras palabras, la meta final no es ya más ocupar el suelo sino cambiar el régimen político…

«Sigue con que debemos conocer al enemigo en primer lugar, y [conocer] cómo este planea confrontarnos y cuales son sus tácticas. América se está enfocando en las [tácticas de] ataque a distancia… [usadas] al igual que en la guerra del Líbano del 2006. [21]

La naturaleza de un posible ataque norteamericano

Jalali expresó preocupación por Irán de que Occidente atacaría a Irán desde el mar y aire con el objetivo de destruir infraestructura vital, provocando finalmente la caída del régimen. Dijo:

«Con las bases militares y fuerzas alrededor de [Irán], América tiene el acceso a todo el territorio del país. La República Islámica de Irán es un régimen político que cuenta con el pueblo [iraní]… Si los objetivos enemigos son para cambiar al régimen, puede lograr esto dividiendo [la habilidad del régimen] de administrar a la población. Con este fin, el enemigo intentará paralizar las infraestructuras y las instituciones vitales del régimen, para sembrar el descontento entre el pueblo.

«Bajo estas circunstancias, la guerra y la administración de la población están inseparablemente unidas. Es decir, el enemigo intentará destruir las infraestructuras [vitales a] la vida del pueblo, y nosotros debemos proteger al pueblo mientras proporcionamos los servicios necesarios. Según algunos análisis, la guerra del Líbano del [2006] fue ‘una guerra de puentes’, porque Israel destruyó todos los puentes en el Líbano, grandes y pequeños para cortar todas las rutas de tierra. En otras palabras, en esa guerra, el objetivo inmediato fue [destruir] las infraestructuras [que permiten] administrar a la población, pero el objetivo final era hacérselo imposible a la administración.

«Preguntado en una entrevista por la naturaleza de un posible ataque sobre Irán, y [en particular] sobre Teherán, un coronel americano dijo que… [las fuerzas americanas] serían desplegadas alrededor de la ciudad, atacarían sus infraestructuras desde el aire, y, con la ayuda de elementos afiliados a los [Estados Unidos], crearán descontento entre la gente. En otros términos, usando estos dos métodos – la destrucción de la infraestructura y la guerra psicológica – [instigarán] un levantamiento popular contra el gobierno. Para confrontar este tipo de amenaza, debemos emplear todas [nuestras] estrategias de defensa y habilidades. Ésta es la guerra asimétrica, ya que nuestras capacidades militares no están a la par con aquéllas de los Estados Unidos por siguiente, si queremos equipararnos [a los Estados Unidos], debemos emplear una ‘defensa pasiva’ junto con una ‘defensa activa’ [es decir guerra militar], esforzándonos por lograr una ‘[estrategia] de defensa combinada'». [22]

Preparaciones del régimen para un posible ataque

Las declaraciones de Jalali en varias entrevistas atestiguan la consideración seria que ha ido hacia el Plan de Defensa Pasivo. Según Jalali, el plan involucra lo siguiente: Alinear a los varios ministerios gubernamentales e instituciones vitales, incluyendo las instalaciones petroleras [23] y las instalaciones nucleares, [24] según su importancia – [p.e.] ‘vital’, ‘sensible’, ‘importante’ – y según la probabilidad de ser atacadas; [25] el formar comités regionales en los distritos centrales, con planes de formar tales comités también en el resto del país; [26] estableciendo procedimientos para implementar mecanismos de emergencia; establecer talleres de entrenamiento; [27] conducir cursos de defensa pasivos en las universidades; [28] y sostener simulacros para aumentar la disponibilidad pública. Jalali informó, «El año pasado, [Irán] preparó 45,000 escuelas [para la eventualidad de un ataque], y llevó a cabo varios simulacros; este año [llevará] a cabo varios simulacros [adicionales] y programas». [29]

Jalali agregó que Irán podría garantizar la seguridad de sus instalaciones de energía estableciendo intereses en energía común con los países vecinos: «Podemos minimizar nuestra vulnerabilidad estableciendo intereses comunes y creando una dependencia mutua con nuestros vecinos, por ejemplo a través de gasoductos tales como Peace Pipeline [e.d. el gasoducto Irán-Pakistán-India]… Por razones de seguridad, no puedo discutir las actividades principales llevadas a cabo por la Organización de [Defensa Pasiva]; los resultados de sus actividades [sólo] serán evidentes en circunstancias especiales». [30]

Los concejos regionales de defensa pasivos

En un artículo en Sobh-e Sadeq titulado «El Papel del Basij en el [Plan] de Defensa Pasiva», Jalali describió las preparaciones a llevarse a cabo como parte de este plan, y enfatizó el papel gravitacional y vital del Basij en su implementación:

«La defensa de la [doctrina] pasiva de Irán abarca todas las medidas que [pueda] minimizar el peligro al país y su estabilidad, y no involucra el uso de armas. En luz de la amenaza a [nuestro] régimen político, debemos reforzar la estabilidad de este régimen a través de [medidas de] defensa pasiva eficaces. [De hecho], existen cuatro elementos cuya vulnerabilidad a un [ataque] enemigo deben minimizarse: el régimen, el gobierno, la gente, y la defensa [e.d. las fuerzas armadas]. El régimen es la principal [autoridad] que tiene la habilidad de administrar [al país], proveer las necesidades a los [ciudadanos], y [mantener] el contacto entre los líderes principales, el gobierno y el pueblo. El gobierno [mantiene] las infraestructuras [y provee servicios] tales como la higienización, cuidado de la salud, energía, alimento, información, seguridad etc… [Y] la gente es el blanco de la [guerra psicológica] del enemigo… La defensa [e.d., las fuerzas armadas] no son parte de esta discusión…

«Manejar la crisis resultante de la guerra – e.d., administrar [el frente] del país, las provincias, ciudades, barrios, aparatos y organizaciones… – es considerado una [tarea] sumamente difícil. Nosotros creemos que la solución a este problema yace en confiar en las habilidades del Basij exclusivamente. De hecho, el Basij es indirectamente responsable por la dirección [del frente] en tiempos de guerra, y éste es su papel vital. Por suerte, Irán es uno los pocos países que tienen una fuerza Basij organizada. Para permitirle al Basij manejar [el frente] a nivel nacional, en coordinación con el Ministerio del Interior y con la autorización de la Oficina del Presidente, un aparato con sede en la región ha sido establecido, conocido como los concejos regionales de Defensa Pasivos. Estos [concejos] está bajo la autoridad del gobernador de la provincia, y de la Guardia Revolucionaria y las fuerzas del Basij [que están igualmente bajo su autoridad] y qué lo ayuda en materias de defensa pasiva.

«Como parte de estos concejos, se han formado ocho grupos de trabajo en varias provincias, tratando con las amenazas, inteligencia, crisis de liderazgo, higienización, cuidado de la salud, etc… y los esfuerzos van en camino [para formar concejos similares] en otras provincias también… Otro paso que ha sido tomado es familiarizarse con los varios ministerios gubernamentales y sus aparatos con la Organización de Defensa Pasiva…

«La primera tarea de esta organización es obtener el conocimiento profesional del enemigo y de las amenazas que este propone. Amenazas existen en todo dominio, y esto debe tenerse en cuenta. En cada [concejo de defensa pasivo], debe haber un equipo que es responsable de identificar las amenazas potenciales y peligros, y este equipo debe consistir en expertos.

«La segunda tarea de la [organización] es trabajar en coordinación… con el Basij. En otros términos, deben entrar en escena y tomar parte [en las operaciones].

«La tercera tarea es el manejar la crisis, [debido] a que los varios mecanismos y organizaciones [deben continuar] funcionando en tiempos de guerra. Manteniendo el contacto entre el líder [Khamenei] y el pueblo – [lo cual es crucial] al sentido de seguridad del pueblo – es llevado a cabo por medio del servicio de transmisión [iraní], para que [deban tomarse las medidas] técnicas para minimizar la vulnerabilidad de este establecimiento.

«La cuarta tarea es el manejo de la información. La responsabilidad para guiar al público descansa en la Agencia de Radiodifusión, las universidades, el Ministerio de Educación y Cultura y con otras organizaciones pertinentes.

«La quinta tarea es mantener la seguridad y proteger la [información sensible]. Esto es llevado a cabo independientemente a nivel de la ciudad, y es responsabilidad de la policía y otros aparatos pertinentes. La responsabilidad [final] descansa con los ministerios gubernamentales y agencias, pero el Basij también debe ayudar [con esta tarea]. Si cierta instalación es [atacada], el Basij debe inmediatamente tomar el control de esta e impedirle a la gente entrar en esta». [31]

La estrategia de Defensa Pasiva

Un artículo del 3 de septiembre, 2007 en Sobh-e Sadeq reveló la importancia adjuntada por el régimen en proteger la información digital en tiempos de guerra. El artículo sugirió proteger los datos transfiriéndolos a microfilm, como la parte del Plan de Defensa Pasivo:

«La respuesta a esta amenaza es guardar información en una base de datos microfilm, que puede mantener cantidades de información lejos de estas amenazas y pueden ser usados por aquéllos a cargo para restaurar datos [digitales] [que han sido borrados]… Tales bancos de datos en microfilm son un componente importante del Plan de Defensa Pasivo…» [32]

* Y. Mansharof es compañero de investigación en MEMRI; A. Savyon es el Director del Proyecto de Medios de Comunicación de Irán.