Introducción
Desde que el ex Secretario General de la OIEA Mohamed ElBaradei anunció que está considerando postularse para el cargo de presidente de Egipto en las elecciones a celebrarse en noviembre del 2011, la escena política egipcia ha vuelto a la vida y la contienda presidencial ha cobrado impulso. ElBaradei ha desafiado al régimen egipcio declarando que sólo presentará su candidatura si una nueva constitución es adoptada y le permita participar como candidato independiente.
Bajo la actual constitución, un candidato presidencial independiente debe recibir el respaldo de al menos 250 miembros del parlamento y/o el de los miembros de los consejos provinciales. Esto es considerado casi imposible de alcanzar, ya que la mayoría de los parlamentarios y miembros del consejo provincial pertenecen al gobernante Partido Nacional Democrático. De lo contrario, a un candidato se le exige participar en nombre de un partido legal después de haber sido miembro activo del partido por lo menos durante un año. [1]
Las desafiantes declaraciones del régimen hacia ElBaradei fueron recibidas por la mayoría de los elementos de la oposición en Egipto, tal como se desprende de la cálida acogida que le dieron a su regreso al país en febrero del 2010, incluyendo reacciones de apoyo en las provincias y en Facebook y de un gran número de los que acudieron para unirse al Frente Nacional para el Cambio, el cual fundó. Al mismo tiempo, algunos de los partidos de oposición, incluyendo la Hermandad Musulmana, han de expresar todavía una postura más clara respecto a su posible candidatura.
Declaraciones de funcionarios, entre ellos el presidente egipcio Hosni Mubarak, indican de que no existen planes para enmendar la constitución antes de las próximas elecciones presidenciales. Además, según la prensa egipcia independiente, el régimen ha estado obstruyendo los esfuerzos de ElBaradei en ganar partidarios instruyendo a los imams en las mezquitas a que hablen en contra de su candidatura en sus sermones, sofocar protestas en su apoyo y acordar arreglos con las distintas fuerzas políticas con el fin de contrarrestarlo.
Por otra parte, la prensa del gobierno ha puesto en marcha una campaña masiva en su contra. Las principales demandas, repetidas en numerosos artículos, son que ya que ha vivido en Austria desde hace muchos años, no está familiarizado con Egipto, su pueblo y sus problemas, de que carece de habilidad política para navegar por el escenario político egipcio, de que carece de liderazgo político, que la política que lideró en relación a los programas nucleares iraquíes, iraníes e israelíes en calidad de secretario general de la OIEA era opuesta a la política de Egipto sobre estas materias, que un ciudadano que desee postularse a la presidencia no debe plantear exigencias, sino que debe proponer una plataforma de ideas para resolver los problemas de Egipto y que su demanda para aminorar las condiciones para las candidaturas independientes perjudicara el pluralismo partidista en Egipto.
ElBaradei: Me postulare sólo bajo una nueva constitución
En noviembre del 2009, una vez finalizado su mandato como secretario general de la OIEA, ElBaradei le dijo a CNN en una entrevista que participara en las elecciones presidenciales de Egipto del 2011, pero sólo si fuesen tanto libres como justas [2] A principios de diciembre, aclaró que se presentaría bajo las siguientes condiciones: que una nueva constitución sea aprobada, permitiéndole a cualquier ciudadano postularse a la presidencia como candidato independiente, que una comisión equilibrada e independiente sea formada para organizar las elecciones; que a todos los candidatos se les dé igual cobertura en los medios de comunicación y que las elecciones se celebren bajo una supervisión judicial completa, incluyendo supervisión internacional. [3]
ElBaradei ha reiterado su postura en numerosas ocasiones. [4] Explicó que no tiene intención de participar en nombre de ningún partido existente, ni tampoco tiene la intención de fundar uno nuevo – ya que no está dispuesto a la indignidad de apelar al Comité de Partidos Políticos por un permiso mientras el comité sea controlado por el PND. Añadió que le gustaría ver muchos partidos fuertes en la escena política egipcia, como es el caso en Austria. [5]
En entrevistas con la prensa extranjera, ha advertido que si el régimen egipcio no hace caso a las convocatorias al cambio, una Intifada popular podría estallar en Egipto debido a la desesperación del pueblo, con escenas como las que recientemente se presenciaron en Irán. [6]
Una cordial bienvenida – ElBaradei como catalizador por el cambio
A su regreso de Austria y el reasentarse en Egipto el 19 de febrero del 2009, ElBaradei fue recibido en el aeropuerto por miles de egipcios de diversos sectores, instituciones, organizaciones y movimientos. La recepción fue supervisada por las fuerzas de seguridad anti-protestas. [7] La mayoría de los partidos de oposición egipcios y movimientos le dieron la bienvenida al desafío de ElBaradei al régimen, ya que están dispuestos a apoyar a cualquiera que pueda traer cambio al país. Algunos han formado grupos en Facebook en apoyo a él, lo que provocó el surgimiento de grupos rivales en apoyo a Gamal y a Hosni Mubarak. [8] ElBaradei incluso aceptó una membresía honoraria en el partido Libre Constitución, en reconocimiento a su contribución a la patria. [9]
Pocos días después de su regreso a Egipto, ElBaradei anunció la creación del Frente Nacional para el Cambio, que dirige junto con 30 otros opositores, incluyendo a: Ayman Nour, candidato a la presidencia en nombre del partido Al-Ghad, el Dr. Sa’d Al-Katatni, jefe del bloque de la Hermandad Musulmana en el parlamento, el Dr. Hassan Nafi’a, coordinador de la Campaña Egipcia contra la Sucesión, el Dr. Osama Al-Ghazali Harb, jefe del Partido Liberal Frente Democrático y otros. [10] En su primera publicación, en nombre del Frente, ElBaradei propuso siete demandas a reformas para asegurar elecciones libres y justas: Solicitó la supresión de la ley de emergencia, el restablecimiento de la supervisión judicial a las elecciones (por la prensa local y las ONG (Organizaciones No Gubernamentales) internacionales; la concesión de igualdad a la cobertura y tiempo en el aire a todos los candidatos presidenciales; permitir a los egipcios en el extranjero votar en sus consulados, permitir a todos los ciudadanos presentar su candidatura sin restricciones arbitrarias y condiciones; establecer un límite de dos mandatos en la presidencia y el uso de números de identificación para votar y desalentar el fraude. La aplicación de estas reformas requiere la modificación de tres artículos constitucionales: los números 76, 77 y 78. [11]
Sin embargo, algunas fuerzas de la oposición, tales como el partido Al-Wafd, han expresado su objeción a la candidatura de ElBaradei, o no han formulado aún una postura uniforme en este sentido, tal como en el caso del partido Al-Tagammu’. [12] La Hermandad Musulmana hasta el momento se ha abstenido de expresar una postura oficial. Sus voceros dijeron que el movimiento considera a ElBaradei otra figura nacional a favor de la reforma y que es demasiado pronto para expresar una postura sobre su candidatura presidencial, ya que la Hermandad Musulmana todavía no ha elegido un candidato para la campaña electoral. [13]
Un grupo de siete otros partidos pequeños – el partido Al-Umma, el Partido Demócrata de la Paz, el Partido Popular Democrático, el Partido Socialista Árabe Egipcio, el Partido Libre Republicano, el Partido Unionista Democrático y el Partido Liberal (Hizb Al-Ahrar) – formaron una coalición rival llamada el Frente Popular para la Defensa de Egipto. Este frente celebró un «juicio popular» contra ElBaradei, acusándolo de promover una agenda en política extranjera y de ayudar al programa nuclear de Irán, ayudar a los Estados Unidos a ocupar Irak, ignorar las armas nucleares de Israel, crear confusión en el público egipcio y de violar la santidad de la constitución egipcia. [14]
A pesar de que aún no ha confirmado oficialmente su candidatura o presentado una plataforma, ElBaradei disfruta de una considerable popularidad, y ha sido presentado como una tercera opción después del PND y la Hermandad Musulmana. En sus apariciones públicas, ha subrayado la necesidad de abordar los temas sobre la pobreza, la educación, salud, infraestructura, relaciones copto-musulmanas y la democratización. Así, la campaña electoral en Egipto ha despegado, el presidente egipcio Hosni Mubarak, ha intensificado por si mismo su campaña electoral, en la forma de visitas periódicas a las provincias, intervenciones sobre las necesidades de los ciudadanos egipcios y artículos en la prensa estatal elogiando los logros de su régimen. [15]
Mubarak: ElBaradei tiene derecho a postularse a cualquier cargo gubernamental – si respeta la constitución
En una conferencia de prensa con la canciller alemana Angela Merkel, el presidente Mubarak se refirió por primera vez a la posibilidad de que ElBaradei se postule para el cargo de presidente, diciendo que no existen restricciones a su participación en la vida política egipcia, siempre y cuando actúe de conformidad con la constitución. Preguntado sobre si veía a ElBaradei como un héroe nacional, Mubarak respondió: «No necesitamos un héroe nacional de aquí o allá. Si ElBaradei quiere unirse a cualquier partido, es libre de hacerlo, como ciudadano egipcio… Si quiere participar como parte de cualquier partido, puede y si quiere participar como independiente, puede hacerlo también. No tenemos ninguna restricción sobre este dominio, de acuerdo con la constitución». [16]
El hijo de Mubarak, Gamal, a quien muchos apuestan será el candidato presidencial del PND y sucederá a su padre, aunque no ha habido ningún anuncio oficial en este sentido, se le ha pedido comentar sobre la algarabía que rodea la posibilidad de que ElBaradei participe y las condiciones que fije. Preguntado en una conversación con estudiantes de si la constitución se podría cambiar antes de las elecciones presidenciales del 2011 para hacer más fácil la participación a los candidatos independientes, contestó que la campaña institucional de los partidos era muy importante. Dijo: «El candidato independiente es la excepción, no la regla. La cuestión es si queremos profundizar en la vida del partido o no… Tenemos partidos que representan a la derecha, el centro y a la izquierda. Lo que necesitamos no son nuevo partidos, sino fortalecer a los partidos existentes».
Gamal hizo hincapié en que la reforma constitucional anterior se llevó a cabo a través del diálogo con los partidos, porque, dijo, «la constitución no puede ser cambiada por medio de un artículo en un diario». [17]
La campaña del gobierno para deslegitimar a ElBaradei
La prensa egipcia independiente informó que el régimen está haciéndole difícil a ElBaradei el ganar partidarios. El diario Al-Shurouq reveló un documento del Ministerio de Relaciones Exteriores egipcio instruyendo a todas las delegaciones diplomáticas y consulados de Egipto en el extranjero a no aprobar el otorgamiento de documentos oficiales a ElBaradei necesarios para los esfuerzos de su campaña. [18] El diario Al-Misriyyoun informó que el Ministerio de Dotaciones Religiosas egipcio instruyó a los imams en las mezquitas dedicar sus sermones del Viernes de marzo, 2010 a expresar su apoyo por Hosni Mubarak para la presidencia y presentar a sus rivales como pecadores ante Alá. También se les pidió a los predicadores atacar a ElBaradei y presentarlo como se desviara del Sharia, al enfrentarse contra el legítimo gobernante del país en un estado en el que existe un consenso en relación con ese gobernante. [19]
El miembro del consejo político del PND Dr. Jihad ‘Awda incluso insinuó, en un programa en televisión, que ElBaradei pudiera ser detenido bajo la ley de emergencia, ya que Ayman Nour estuvo tras las elecciones del 2005. [20] También se informó que las fuerzas de seguridad habían dispersado una manifestación de cientos de opositores que se reunieron frente a la sede del PND en Al-Fayum para expresar su apoyo a ElBaradei, [21] y arrestaron a dos miembros del movimiento de oposición egipcio 6 de Abril por colocar carteles en apoyo a la presidencia de ElBaradei justo antes de su regreso a Egipto. [22]
Editor de Al-Ahram insinúa que ElBaradei está al servicio de intereses extranjeros
La mayoría de los editores de los diarios del gobierno egipcio, y la mayoría de sus escritores, lanzaron una campaña para deslegitimar a ElBaradei. En un artículo titulado «Dr. ElBaradei – Ilusiones Después de Retirarse», Osama Saraya, editor del diario del gobierno Al-Ahram, escribió: «Parece ser que el Dr. ElBaradei aún siente resentimiento personal por su país… Debe quedarle claro a él, y a los otros candidatos, o a aquellos que están planeando postularse para el cargo más alto, tal como lo llamó en su discurso, de que todos deben respetar la constitución vigente y sus condiciones y no deben tratar de buscar una constitución ‘por petición’, tal como este desea, que sirva a los deseos y aspiraciones de unos pocos [individuos] o a elementos extranjeros para que rijan el destino de Egipto…
«No hay que olvidar que ElBaradei fue apoyado por los norteamericanos, los europeos y otros elementos extraños en contra del candidato egipcio [para Director General de la OIEA] para ese momento, el Dr. Muhammad Shaker. Respetar la constitución vigente garantiza que todo el que llegue al más alto cargo será capaz y esté preparado para ello, [y será alguien muy] versado en los problemas internos de [Egipto] y todos sus problemas externos. No es suficiente para él que sea un experto solo en materia de desarme nuclear…
«Si [ElBaradei aspira], tal como dice, trabajar juntos para garantizar una sociedad que destaque al individuo, y asegurar el derecho de toda persona a una vida digna y segura, nuestras decisiones deben estar basadas en una visión profunda de esta realidad y no en la interpretación elaborada por una fuerza hostil a nuestro suelo, que busca crear el caos y los problemas o abrirle la puerta a la intervención en los asuntos internos de Egipto. La experiencia nos ha mostrado que una sociedad es construida sólo por sus hijos. Hemos tenido suficientes intervenciones en nuestros asuntos internos. Las grandes catástrofes [que cayeron] sobre los pueblos de Irak y Afganistán son suficientes [para nosotros]…
«[ElBaradei], sálvese a sí mismo y a su país y no tome parte en perjudicar a los egipcios, como los muchos que se aprovecharon de la atmósfera de libertad y cambio en Egipto. [No sea] un peón fácil para una fuerza externa o para los grupos de interés que están a la espera de una oportunidad para nivelar la experiencia egipcia de reforma en las esferas política, económica y social hacia los intereses externos…» [23]
La crisis de Irak es culpa de ElBaradei
En otro artículo Saraya escribió: «Si [ElBaradei decide] participar, es mejor que introduzca los cambios [que propone para la constitución] en su plataforma electoral, en lugar de imponerlas como condiciones previas… yo lo respeto mucho por su actividad durante sus años de servicio en sus distintas posiciones, a pesar de que discrepo con mucho de lo que ha hecho.
«Tal vez soy de los que piensan que ElBaradei y la OIEA [que él encabezaba] son responsables de la actual crisis en Irak y por el engaño en las armas nucleares, así como el supervisor internacional [es decir ElBaradei, fue ambivalente en su postura], lo que parece justificar la invasión [de Irak]. También entiendo que el área en el que trabajaba y se especializada es una cosa, mientras que lo que [él está moviendo ahora] es algo muy distinto, que exige requisitos que él no posee, en mi opinión, en grado suficiente para un país de 80 millones de personas, en una región caracterizada por mucha tensión.
«Tal vez sabe que la larga lucha de los egipcios siempre ha sido contra la intervención extranjera en sus asuntos, y no tienen la intención de poner su voluntad y su forma de vida en manos de un funcionario internacional, cualquiera que sea su estatura. Egipto es un país de grandes instituciones y fellaheen [simples agricultores] y quiere que cualquiera que gobierne sea uno de ellos». [24]
Director del Consejo Al-Ahram: Lo qué es bueno para la OIEA no es necesariamente bueno para Egipto
El director de la junta Al-Ahram y miembro de la cámara alta del parlamento Dr. Abd Al-Mun’im Sa’id escribió: «El Dr. ElBaradei fue jefe de la OIEA, pero la mayor parte del tiempo sirvió como un supervisor cuyo trabajo fue identificar [el desarrollo nuclear en varios países]. Pero la OIEA nunca tuvo éxito en identificar el [desarrollo nuclear] y casi todos los programas nucleares secretos que fueron expuestos fueron revelados en formas que no involucraban a los supervisores de la OIEA… Los informes de la OIEA generalmente se abstuvieron de indicar si existe o no un problema, tal como se reveló en el caso de Irán. [Los informes fueron] silenciados porque el indicar que Irán tenía un programa nuclear militar habría traído la ruina a Irán, mientras que indicar que no lo tenía habría traído la ruina a la OIEA. El costo de este dilema fue arrastrar a los países árabes como Siria y Egipto a [la] lista de países cuyas actividades nucleares deben ser escrutadas…
«Qué hará el Dr. ElBaradei con Irán [si es elegido presidente]? Es evidente que, en sus anteriores [facultades] tenía una disposición amable hacia [este país, y] esto puede haber sido lo correcto en términos de las relaciones de la OIEA con Irán, pero no es [necesariamente] adecuado en términos de las relaciones de [Irán] con Egipto… [Y] ¿qué hará con Israel, considerando que su visión de un Medio Oriente libre de armas nucleares es diferente de la visión que Egipto persigue…? El método de ElBaradei es dejar casi todos los expedientes abiertos, sin regresión [pero] también sin progreso… La principal preocupación es que lo que fue considerado un éxito en la OIEA, basado en el principio de la no proliferación nuclear, no será adecuado para Egipto». [25]
Editor de Al-Gumhouriyya: La oposición tiene dificultades para encontrar una alternativa a Mubarak
Muhammad ‘Ali Ibrahim, director del diario del gobierno Al-Gumhouriyya y miembro de la cámara alta del parlamento, atacó a ElBaradei en muchos de sus artículos. Él escribió: «Está claro que los años que [ElBaradei] pasó lejos de Egipto lo distrajo de las principales cuestiones que afectan al ciudadano egipcio… A él le gustaba la idea de volver a los escenarios y pronunciar un anuncio… abordando diversos temas que ya se han machacado [infinitamente] por las organizaciones extranjeras y los movimientos de Egipto, tales como la protección de las minorías y la libertad de expresión. Esto es lo que demuestra que el hombre no conoce muy bien a Egipto…» [26]
En otro artículo, Ibrahim escribió: «El anuncio de ElBaradei de que tiene la intención de postularse a la presidencia es prueba de que todas las fuerzas y partidos políticos en Egipto están tratando de encontrar a alguien de la talla de [Hosni] Mubarak… ¿Estamos dispuestos a cambiar nuestras vidas para mejor, o [sólo] cambiar al régimen? La oposición clama que si nosotros [sólo] cambiamos al régimen, la vida en Egipto se transformará rápidamente – como si el reemplazo de Mubarak tendrá la solución mágica a todas nuestras crisis… [Sin embargo] muchos ejemplos en los países árabes y alrededor del mundo han demostrado que el cambio de régimen no [necesariamente] conduce a una mejora en el estado de la democracia o en la calidad de vida del pueblo…
«El Baradei fue recibido tan calurosamente no porque la gente [en realidad] coloca sus esperanzas en él, sobre [el Secretario General de la Liga Árabe] ‘Amr Moussa, [27] o en cualquier otra persona – sino porque la oposición [egipcia] aún está buscando un padre espiritual. Cada país tiene un líder opositor, quien es un emblema. Puede ser un prisionero, un político experimentado o un general del ejército, pero en todo caso, debe ser un activista político y social en su propio país, familiar a su circunscripción. Esta es una condición importante. El Dr. ElBaradei es sin duda un hombre de renombre internacional, así como también un científico célebre, tal como se desprende por haber ganado el Premio Nobel.
Pero a pesar de sus calificaciones, su capacidad política y sus declaraciones definiendo su visión para Egipto, no tiene lo necesario [para ser] presidente… Los islamistas, nasseristas, comunistas y liberales han unido sus fuerzas y formaron una coalición, sin embargo, no han logrado encontrar un líder. Así que decidieron importar uno»… [28]
* L. Azuri es compañero de investigación en MEMRI.
[1] Estas condiciones fueron introducidas en la constitución como parte de las enmiendas al artículo 76 hechas en el 2005. Véase MEMRI Investigación y Análisis N ° 217, «Reacciones de la Prensa Egipcia a los Cambios en el Sistema Electoral de Egipto», http://www2.memri.org/bin/espanol/articulos.cgi?Page=archives&Area=ia&ID=IA21705, 5 de abril, 2005.
[2] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 7 de noviembre, 2009.
[3] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 4 de diciembre, 2009.
[4] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 10 de diciembre del 2009, 19 de febrero del 2010, Al-Shurouq (Egipto), 19-23 de diciembre, 2009.
[5] Al-Misriyyoun (Egipto), 23 de febrero, 2010.
[6] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 28 de febrero del 2010; SemanarioAl-Ahram (Egipto), 4 de marzo, 2010.
[7] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 18 de febrero, 2010.
[8] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 25 de febrero, 2 de marzo, 2010.
[9] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), Al-Jarida (Kuwait), 7 de febrero, 2010.
[10] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 25 de febrero, 2010.
[11] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 2 de marzo, 2010.
[12] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 1 de marzo, 2010.
[13] Al-Yawm Al-Sabi’ (Egipto), 19 de febrero, 2010.
[14] Al-Gumhouriyya (Egipto), 28 de febrero del 2010, 1 de marzo del 2010; Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 3 de marzo, 5 de marzo del 2010.
[15] La prensa egipcia publicó numerosos informes de ofertas presentadas a ElBaradei o a sus rivales orientadas a disuadirlo a que se postule para las elecciones. Según el diario independiente egipcio Al-Misriyyoun, el comité político del PND, encabezado por Gamal Mubarak, está considerando ofrecerle a ElBaradei el cargo de Primer Ministro si Gamal es elegido presidente, a condición de que ElBaradei no participe en las elecciones presidenciales. Al-Misriyyoun (Egipto), 22 de febrero, 2010. Un artículo más antiguo afirmó que el PDN (Partido Democrático Nacional) presentó una propuesta oficial a ElBaradei y le ofreció un puesto como jefe del programa nuclear de Egipto y el comité del PND en materia de energía atómica. Al-Misriyyoun (Egipto), 27 de marzo, 2010. El diario también informó que el alto oficial del PND Ahmad ‘Izz celebró reuniones secretas con varios jefes de los partidos de oposición, y se comprometió a aumentar la financiación anual de sus partidos de 500.000 libras egipcias a 3 millones de libras si se oponían a la candidatura de ElBaradei. Al-Misriyyoun (Egipto), 9 de marzo, 2010.
Al-Masri Al-Yawm reportó citando a una fuente «bien informada», que el PND ha llegado a un acuerdo con el partido Al-Wafd en el sentido que 23 escaños en el Consejo del Pueblo se reservarán para este partido si se abstiene de endosar a ElBaradei para la presidencia. Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 14 de marzo, 2010.
[16] Al-Ahram (Egipto), 5 de marzo de 2010.
[17] Al-Gumhouriyya (Egipto), 5 de marzo de 2010.
[18] Al-Shurouq (Egipto), 1 de marzo de 2010.
[19] Al-Misriyyoun (Egipto), 1 de marzo de 2010.
[20] Al-Misriyyoun (Egipto), 1 de marzo de 2010.
[21] Al-Misriyyoun (Egipto), 7 de marzo de 2010.
[22] Al-Masri Al-Yawm (Egipto), 18 de febrero de 2010.
[23] Al-Ahram (Egipto), 5 de diciembre de 2009.
[24] Al-Ahram (Egipto), 11 de diciembre de 2009.
[25] Al-Ahram (Egipto), 5 de diciembre de 2009.
[26] Al-Gumhouriyya (Egipto), 4 de diciembre de 2009.
[27] Según evaluaciones, ‘Amr Moussa, también aspira a la presidencia egipcia, aunque no ha hecho ningún anuncio al respecto.
[28] Al-Gumhouriyya (Egipto), 25 de febrero, 2010.
