El 14 de diciembre, 2019 la Gazete T.C. Resmi de Turquía, siendo esta la gaceta publica del país que publica las nuevas leyes, decretos, reglamentos, memorandos, anuncios oficiales y demás material formal, anunció, en sus «decisiones de junta» para ese día, tres edictos en donde se citan versos del Corán y hadiths de Mahoma como base de legislación turca. Las decisiones se refieren a las «reglas éticas» que deben seguir los auditores de las instituciones financieras sin-intereses financistas.
Faik Öztrak, portavoz del partido opositor CHP, dijo que las reglas van en contra del principio laico esbozado en la constitución turca y que «estas reglas éticas que los empleados de auditoría obedecerán están basadas totalmente en fiqh [jurisprudencia islámica]. ¿Qué tiene que ver figh con los principios éticos de auditoría? ¿O Turquía ha pasado a ser un sistema legal dual sin que la nación haya sido informada de ello? «También ha habido respuestas a los reglamentos en la prensa.[1]
El portavoz del partido CHP Faik Öztrak dijo que las reglas están «totalmente basadas en fiqh» (fuente: Sozcu.com.tr).
Las decisiones pueden encontrarse en un documento de 106 páginas catalogado como número de decisión 75935942-050.01.04 [01/309-01/317].[2] Las tres decisiones están fechadas el 12 de diciembre, 2019 y provienen de la junta del Instituto de Normas de Vigilancia, Contabilidad y Auditoría Pública.
Este informe dará un repaso al texto principalmente de la decisión numerada 01/309 y brevemente a las decisiones numeradas 01/311 y 01/315, así como también extractos de la constitución turca, que enfatiza repetidamente la naturaleza secular de la República de Turquía.
Reglamento emitido por el gobierno citan a una organización que prepara «normas sharia para las instituciones financieras islámicas y la industria»
La primera página de la Decisión 01/309 presenta el tema de la decisión como «La publicación de normas éticas para auditores que llevan a cabo auditorías independientes a instituciones financieras sin propósitos financieros». Este lee: «Fue decidido que… con el propósito de promulgar la norma publicada por la Organización de Contabilidad y Auditoría para las Instituciones Financieras Islámicas (OCAIF) bajo el título ‘Código de Ética para Contadores y Auditores de Instituciones Financieras Islámicas, «Se publicarían las ‘Reglas éticas para auditores que realizan auditorías independientes a establecimientos financieros sin fines de obtención de intereses'».
Estas reglas también fueron publicadas en el portal oficial del Instituto de Vigilancia Pública de Turquía, donde incluyen, junto al logotipo del Instituto, el logotipo de la OCAIF, cuyo portal especifica que la organización es «un organismo corporativo autónomo internacional islámico sin fines de lucro que prepara contabilidad, auditoría, gobernanza, ética y normas sharia para las instituciones financieras islámicas y la industria».[3] Su misión declarada es la «estandarización y armonización de las prácticas financieras internacionales islámicas y la información financiera de acuerdo al sharia» y el objetivo enumerado primero en su portal es «desarrollar la contabilidad, auditoría, gobernanza y el pensamiento ético relacionado a las actividades de las instituciones financieras islámicas teniendo en cuenta las normas y prácticas internacionales que cumplen con las reglas islámicas del sharia».[4]
El logotipo de la OCAIF aparece prominentemente en un PDF publicado en un portal del gobierno turco.
«El auditor debe actuar temeroso de Alá, el Exaltado» y ser constantemente lo suficientemente «consciente de que Alá, el exaltado, lo está observando»
La decisión 01/309 cita diez hadiths de Mahoma y 20 versos del Corán, incluyendo los siguientes: 16:90, 4:58, 33:72, 2:30, 6:165, 11:61, 5:2, 3:102, 65:2-3, 103:1-3, 3:104, 16:90, 2:195, 4:1, 13:33, 20:7, 99: 7-8, 4:86, 4:6 y 3:199. La introducción a la decisión comienza de esa manera: «La contabilidad es una de las profesiones que la religión del Islam ha hecho Fard Al-Kifayah [obligación colectiva]. Además de sus definiciones técnicas, la contabilidad es un instrumento utilizado para… llevar a cabo decisiones fiqh».
El documento continúa: «Desde la perspectiva islámica, las reglas éticas que seguirán los auditores (además de todas las demás bases) tienen como base la fe del Islam y el principio fiqh». Esta dice que las reglas allí «se aplicarán a los auditores que realicen la auditoría independiente de las instituciones financieras sin ningún objetivo en los intereses. El auditor es responsable de que sus asistentes y trabajadores cumplan estas reglas en el curso de la auditoría. Si existen otras reglas éticas profesionales que portan reglamentos adicionales y no están en contra del principio fiqh y sus reglas, esos reglamentos también pueden ser seguidos».
Otras secciones leían: «Estos reglamentos presentan un marco ético para los auditores que toman como base el principio fiqh y sus reglamentos… El auditor debe actuar con temor a Alá, el Exaltado, cualesquiera que sean los puntos de vista de su superior o de otras personas… Al creer que llevar a cabo sus responsabilidades con Alá, el Exaltado, será un medio para llevar a cabo sus otras responsabilidades y al darle prioridad a esta [responsabilidad] en comparación con las demás, el auditor debe llevar a cabo sus responsabilidades hacia Alá, el Exaltado, de la mejor manera posible… El auditor debe tomar precauciones para evitar todo por lo cual Alá, el Exaltado podrá castigarle severamente».
Los reglamentos, publicados en el registro oficial del gobierno de Turquía, citan versos y hadiths del Corán.
Entre las responsabilidades de los auditores que el documento enumera están: «El estar constantemente consciente de que Alá, el Exaltado, lo está observando… estar constantemente consciente de que este rendirá cuentas [de sus acciones] a Alá, el Exaltado, en el Día del Juicio Final… mostrando amor y fraternidad por el bien de Alá, el Exaltado».
El tema de la Decisión 01/311 es presentada como: «La Norma de inspección financiera sin intereses 4: Pruebas realizadas por auditores independientes de acuerdo a la idoneidad del principio y los reglamentos fiqh». El título de una sección lee: «Las responsabilidades del auditor independiente respecto a la provisión adecuada a las reglas y principios fiqh». El tema de la Decisión 01/315 se presenta como la: «Norma de inspección financiera sin intereses 6: Inspección de acuerdo al fiqh (La inspección de garantía que provee idoneidad al principio y reglamentos fiqh en instituciones financieras sin intensión de obtener lucro en intereses)». Los apéndices de esta decisión incluyen ejemplos de informes y elementos sugeridos para informes mucho más extensos.
Constitución turca: » La República de Turquía es un Estado democrático, secular y social regido por el estado de derecho»
La Constitución de la República de Turquía menciona el secularismo directamente diez veces, enfatizando su importancia.[5] El preámbulo de la constitución turca dice que «los sentimientos religiosos sagrados no se involucrarán en lo absoluto en los asuntos estatales y la política tal como lo exige el principio del secularismo». El Artículo Dos de la Constitución describe las «Características de la República» de la siguiente manera: «La República de Turquía es un estado democrático, secular y social regido por el estado de derecho…» El artículo 13 lee: «Los derechos y libertades fundamentales pueden estar restringidos solo por ley y de conformidad con las razones mencionadas en los artículos relevantes de la Constitución sin infringir su esencia. Estas restricciones no serán contrarias a la letra y el espíritu de la Constitución y los requisitos del orden democrático de la sociedad y de la sociedad secular y el principio de proporcionalidad».
El artículo 14 lee: «Ninguno de los derechos y libertades incorporados en la Constitución será ejercido en forma de actividades destinadas a… poner en peligro la existencia del orden democrático y secular de la República basado en los derechos humanos. Los estatutos y programas, así como también las actividades de los partidos políticos no serán contrarias a… los principios de la república democrática y secular de Turquía».
El artículo 81 requiere que los miembros del parlamento juren lo siguiente al asumir el cargo: «Juro por mi honor e integridad… permanecer leal a la supremacía de las leyes, a la república democrática y secular y a los principios y reformas de Atatürk… «El Artículo 103 requiere que el presidente jure lo siguiente ante el Parlamento al asumir el cargo: «En mi calidad de Presidente de la República, juro por mi honor e integridad ante la Gran Nación Turca y ante la historia el salvaguardar… los principios y reformas de Atatürk y los principios de la república secular de Turquía…»
[1] Sozcu.com.tr/2019/ekonomi/resmi-gazetede-tartisma-yaratan-dini-hukumler-chpden-laiklik-tepkisi-5515489, 17 de diciembre, 2019; Gazeteduvar.com.tr/gundem/2019/12/18/resmi-gazetede-fikih-referansina-tepki, consultado el 20 de diciembre, 2019; Birgun.net/haber/seriat-hukumleri-ilk-kez-resmi-gazete-de-korfez-den-sadece-para-gelmiyor-280682, 19 de diciembre, 2019.
[2] Resmigazete.gov.tr/eskiler/2019/12/20191214-7.pdf, 14 de diciembre, 2019.
[4] Kgk.gov.tr/Portalv2Uploads/files/PDF%20linkleri/standartlar%20ve%20ilke%20kararlar%C4
%B1/FFDS/FFK%20Denet%C3%A7ileri%20%C4%B0%C3% A7in%20Etik%20Kurallar_RG.PDF, consultado el 19 de diciembre, 2019.
[5] Global.tbmm.gov.tr/docs/constitution_en.pdf, consultado el 19 de diciembre, 2019.
