A principios de octubre de 2024, durante su visita a Qatar para asistir a la Cumbre del Diálogo de Cooperación de Asia, el presidente de la Autoridad Palestina (AP), Mahmoud Abbas, se reunió con dos de los hijos de Ismail Haniya, el difunto jefe de la oficina política de Hamás, que fue eliminado en Teherán el 30 de julio. Durante la reunión, Abbas elogió a Haniya y enfatizó la unidad del pueblo palestino en la lucha «para poner fin a la ocupación de su tierra y establecer un estado palestino independiente con Jerusalén como su capital». Según dos medios de comunicación árabes, durante esta visita, Abbas también mantuvo una reunión «positiva» con altos funcionarios de Hamás, incluido Khalil Al-Hayya, el adjunto del líder de Hamás, Yahya Sinwar. La reunión de Abbas con los funcionarios de Hamás fue la primera reunión de este tipo que tuvo lugar desde el ataque de Hamás a Israel el 7 de octubre de 2023. Abbas no asistió al funeral de Haniya, celebrado en Qatar el 2 de agosto de 2024; Fatah estuvo representado allí por el jefe adjunto del movimiento, Mahmoud Al-Aloul. [1]
Las reuniones de Abbas con dirigentes de Hamás en Qatar podrían haber tenido como objetivo dar impulso a los esfuerzos de reconciliación entre Fatah y Hamás y promover una solución en la Franja de Gaza que permita a la Autoridad Palestina afianzarse allí. De hecho, tras contactos que duraron más de un mes y tras varias demoras, el 9 de octubre comenzaron en El Cairo reuniones entre delegaciones de Fatah y Hamás, encabezadas por los jefes adjuntos de los movimientos: Khalil al-Hayya, de Hamás, y Mahmoud Al-Aloul, de Fatah. Según informes de los medios árabes, el principal tema de la agenda de las recientes conversaciones de reconciliación, además de la reconciliación misma, fue la gobernanza de la Franja de Gaza después de la guerra o incluso mientras continúe.
Parece que estas conversaciones tampoco han producido entendimientos entre las partes, porque Fatah insiste en establecer en la Franja de Gaza un órgano de gobierno civil que no tenga vínculos organizativos con Hamás y que esté subordinado a la Autoridad Palestina y al presidente Abbas. Hamás, por el contrario, pretende mantener su control de Gaza e insiste en que el órgano de gobierno no debe estar vinculado administrativa ni financieramente a la Autoridad Palestina y, además, debe incorporar a miembros de Hamás. Según los informes, el movimiento también ha exigido parte de los ingresos procedentes de los cruces fronterizos; en otras palabras, está tratando de mantener fuentes de financiación.
Aunque Fatah insiste ostensiblemente en que Gaza sea gobernada por un organismo no relacionado con Hamás, según el diario saudí Al-Sharq Fatah está dispuesto a incluir en este organismo a ciertas «organizaciones civiles y policiales» que están afiliadas a Hamás. Cabe destacar que, a pesar de las afirmaciones de Hamás de que la policía de Gaza es un organismo civil y no parte de su estructura militar, desde que Hamás tomó el control de la Franja de Gaza en 2007, los agentes y oficiales de la policía de Gaza también han sido miembros del ala militar de Hamás, las Brigadas Izz Al-Din Al-Qassam, y han participado en ataques contra Israel. Por lo tanto, si el informe de Al-Sharq es correcto, la propuesta de Fatah deja efectivamente a Hamás en control de la Franja de Gaza.
Cabe señalar también que los esfuerzos de reconciliación entre Fatah y Hamás se han prolongado durante años sin avances significativos. El último intento, anterior al más reciente, fue en julio de 2024, cuando China trató de aprovechar su influencia para facilitar un avance entre las partes. Sin embargo, la reunión negociada por China en Beijing, el 21 y 22 de julio, aparentemente no produjo ningún resultado, excepto reforzar la condición de China como mediador en este contexto. Aunque una declaración emitida después de esta reunión indicó que las partes acordaron «establecer un gobierno de consenso nacional temporal… que comenzaría la unificación de todas las instituciones palestinas, iniciaría la reconstrucción de la Franja de Gaza y prepararía las elecciones generales», [2] poco después de la reunión, los funcionarios palestinos afirmaron que esta declaración no contenía nada nuevo y que la reunión no había logrado su objetivo de poner fin al cisma intrapalestino. [3]
Este informe revisará las inusuales reuniones recientes de Abbas con figuras de Hamás y los avances de las conversaciones más recientes entre las partes.
Abbas se reúne en Qatar con los hijos de Haniya y elogia sus «virtudes»
El 2 de octubre de 2024, durante una visita a Doha para asistir a la Cumbre de Cooperación de Asia, el presidente de la AP, Mahmoud Abbas, se reunió con Abd Al-Salam y Humam Haniya, hijos de Isma’il Haniya, el difunto jefe de la oficina política de Hamás, que fue eliminado en Teherán el 30 de julio. Según la agencia de noticias oficial de la AP, en la reunión, Abbas «transmitió sus condolencias a los hijos del líder nacional, el mártir [Hamás], mencionó sus virtudes en el camino de la lucha nacional palestina y enfatizó que el pueblo palestino logrará todos sus derechos legítimos… y continuará unido en la lucha para poner fin a la ocupación de su tierra y establecer un estado palestino independiente con Jerusalén como su capital». [4]
Abd al-Salam Haniya escribió sobre la reunión en su cuenta de Facebook: “Hoy tuvimos el honor de reunirnos con el presidente Abu Mazen, el presidente del Estado de Palestina. Elogió las virtudes del líder eterno [Ismail Haniya] y enfatizó que nuestro pueblo prevalecerá, con la ayuda de Dios”. Abd al-Salam también compartió las fotos a continuación, que reflejan la cálida atmósfera que prevaleció en la reunión. [5]
El presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, con Abd Al-Salam y Humam Haniya
El presidente de la Autoridad Palestina, Abbas, abraza a Abd Al-Salam Haniya durante su reunión
Medios árabes: Abbas mantuvo una reunión «positiva» con miembros del Buró Político de Hamás
El canal Sky News Arabiya, afiliado a los Emiratos Árabes Unidos, y el sitio web de noticias Rai Al-Youm, que apoya al eje de la resistencia del que forma parte Hamás, se refirieron a la visita a Qatar del presidente Abbas. En este sentido, destacaron que también se reunió con Khalil al-Hayya, el adjunto del líder de Hamás Yahya Sinwar, y con otros miembros del buró político del movimiento. Sky News Arabiya informó que la reunión se celebró en un «ambiente positivo» y «ambas partes acordaron apoyar los esfuerzos de reconciliación e implementar los resultados del diálogo de Beijing». Además, hubo «un acercamiento significativo en las posiciones sobre la gobernanza de Gaza» después de la guerra. [6] Rai Al-Youm también se refirió a esta reunión. El 5 de octubre declaró, citando «fuentes palestinas de alto rango», que después de reunirse con funcionarios de Hamás «hace varios días», Abbas se reuniría con ellos nuevamente para discutir «los acontecimientos en el contexto de la reconciliación».
Cabe señalar que el miembro del buró político de Hamás, Muhammed Nazzal, negó que se hubiera celebrado una reunión entre Abbas y funcionarios de Hamás a principios de octubre. Cuando un sitio web palestino le preguntó si los funcionarios de Hamás se habían reunido con Abbas durante la visita de este último a Qatar, Nazzal respondió: «No hubo tales reuniones, [pero] se espera que se celebre un diálogo con Fatah muy pronto». [7]
Informe en diario saudí: la Autoridad Palestina acepta que cuerpos civiles y policiales afiliados a Hamás participen en la administración de la Franja
En vísperas del diálogo Fatah-Hamás en El Cairo, que comenzó el 9 de octubre, los medios de comunicación árabes informaron que uno de los principales temas de la agenda es la administración de Gaza y quién estará a cargo de los órganos de administración. Según Sky News Arabiya, las partes discutirán la formación de «un comité nacional para la administración de la Franja de Gaza», que se establecerá por decreto presidencial y que estará integrado por «activistas y organizaciones nacionales», así como por representantes de la «sociedad civil». [8]
El 16 de septiembre, «funcionarios palestinos» dijeron al diario saudí Al-Sharq que las partes discutirían la creación de órganos para gestionar la Franja de Gaza durante y después de la guerra. Según el informe, Fatah insiste en que cualquier órgano de gobierno establecido en Gaza debe estar subordinado a la «legitimidad política palestina» y fundado por decreto presidencial, es decir, subordinado a la Autoridad Palestina y a su presidente Mahmud Abbas. Sin embargo, el informe también afirma que «la Autoridad Palestina ha indicado su voluntad de que los órganos civiles y policiales de Hamás [sean parte de] la nueva administración, al tiempo que expresa reservas respecto de los aparatos de seguridad de Hamás, a los que Israel ha declarado la guerra». [9]
Cabe destacar que los «organismos civiles y policiales» de la Franja de Gaza están subordinados a Hamás y le son leales; por lo tanto, su inclusión en el órgano de gobierno significa que Hamás seguirá controlando de facto la Franja. Además, el ala militar de Hamás, las Brigadas Al-Qassam, utilizan equipos de la policía de Gaza, y funcionarios y agentes de la policía «civil» de Gaza han pertenecido simultáneamente a las Brigadas Al-Qassam, e incluso dirigieron unidades de combate que participan en operaciones contra Israel. Por ejemplo, Faiq Al-Mabhouh, jefe de la unidad de operaciones de la policía de Gaza, que participó en la apropiación por parte de Hamás de la ayuda que entraba en Gaza, con el conocimiento y la cooperación de UNRWA, y fue eliminado por Israel en marzo de 2024, también era miembro de las Brigadas Al-Qassam y participó en ataques contra las fuerzas de las FDI. [10]
Por lo tanto, el consentimiento de la Autoridad Palestina a permitir que la fuerza policial de Hamás participe en la administración de la Franja después de la guerra esencialmente permitirá que este movimiento y sus aparatos militares sigan operando en la Franja y controlándola.
Grandes diferencias entre las partes: Hamás se opone al control de Gaza por parte de la Autoridad Palestina
A pesar de los esfuerzos, parece que las últimas reuniones entre las partes en El Cairo no han dado resultados significativos. Sky News Arabia informó después de las reuniones que no se ha logrado ningún progreso en el mecanismo de gobierno de la Franja en la etapa actual ni en los preparativos para el día después de la guerra y la reconstrucción de Gaza. Según el informe, Hamás insiste en que el comité que gestione la Franja sea independiente de la Autoridad Palestina, tanto administrativa como financieramente. Una fuente de Fatah dijo al canal que Hamás exige ser parte de este comité y también recibir parte de los ingresos de los cruces fronterizos. [11]
A pesar de los informes sobre una «atmósfera positiva» en las reuniones entre Abbas y los líderes de Hamás en Qatar, Rai Al-Youm acusó a Fatah de inflexibilidad en los contactos con Hamás incluso antes del comienzo de las conversaciones en El Cairo el 9 de octubre. El sitio web informó que, en las discusiones que condujeron a estas conversaciones, la AP no había presentado ninguna concesión o nuevas propuestas que pudieran conducir a avances. [12]
Sin embargo, suponiendo que la información de Sky News Arabiya sea correcta, pudo haberse producido algún cambio en la posición de Hamás. Antes de las conversaciones, Hamás aparentemente buscaba el establecimiento de un nuevo gobierno palestino que controlara tanto Cisjordania como Gaza, mientras que ahora, según Sky News Arabiya, está de acuerdo con el establecimiento de un comité para gestionar Gaza (siempre que sea independiente de la Autoridad Palestina e incluya a representantes de Hamás).
Antes de las conversaciones de El Cairo, Mahmoud Al-Mardawi, funcionario de Hamás, dijo que la visión política para el día después de la guerra debe incluir «un gobierno formado por las facciones [es decir, incluyendo a Hamás] que [también] supervise la gobernanza de la Franja de Gaza y los cruces [fronterizos]», una de cuyas tareas será preparar las elecciones en Cisjordania y Gaza para determinar quién representa al pueblo palestino y quién supervisará este período tan sensible. Durante el diálogo de El Cairo, un funcionario de Hamás recalcó al diario Al-Arabi Al-Jadid que el movimiento se opone al establecimiento de un comité para gestionar Gaza y exige la formación de un gobierno nacional integrado por «individuos de todos los grupos políticos palestinos que tengan experiencia y [amplio] apoyo». Taher Al-Nounou, asesor de comunicaciones del jefe de la oficina política de Hamás, Sinwar, declaró que Hamás está abierto a «un gobierno de tecnócratas establecido por decreto del presidente de la AP». [13]
Por el contrario, el primer ministro de la Autoridad Palestina, Muhammad Mustafa, declaró que «los únicos [elementos] legítimos que pueden gobernar Palestina son el Estado palestino y la OLP. La Autoridad Palestina gestionará la Franja de Gaza de una manera que incluya a todos los componentes del pueblo palestino…» [14]
Sitio de noticias Rai Al-Youm: Los estados árabes están hablando con Hamás sobre «el día después» de la guerra de Gaza; Hamás se niega a discutir su desarme
Además de los intentos de reanudar el diálogo de reconciliación entre Fatah y Hamás, que también pretende abordar cuestiones relacionadas con la gobernanza de la Franja de Gaza, el gobierno de Biden habría pedido a Egipto que entable conversaciones y consultas con Hamás para redactar un documento sobre el futuro de Gaza y su gobernanza. Otros países, entre ellos Qatar, los Emiratos Árabes Unidos y Jordania, también estarían manteniendo contactos con Hamás.
Según el informe, publicado por Rai Al-Youm, la dirección política de Hamás está «mostrando flexibilidad» respecto a las iniciativas relacionadas con un cese de fuego, la entrega de ayuda humanitaria y el establecimiento de una administración acordada por los actores palestinos, regionales e internacionales para gestionar la fase de transición.
El informe señala además que Hamás está de acuerdo con “un equipo ministerial de tecnócratas” que se encargue de reconstruir Gaza y gestionar la ayuda humanitaria, “incluso junto con un equipo de seguridad sobre el que puede haber entendimientos”. Sin embargo, también subraya que Hamás no está dispuesto a discutir o negociar el desarme de la resistencia o el desmantelamiento de las brigadas militares. [15]
[1] Palsawa.com, 31 de julio de 2024. La última reunión de Abbas con Haniya fue en Turquía el 26 de julio de 2023.
[2] Dflp.org, 22 de julio de 2024.
[3] Awp.net, 23 de julio de 2024.
[4] Wafa.ps, 2 de octubre de 2024.
[5] Facebook.com/AbdElSalamHaniya, 2 de octubre de 2024.
[6] Skynewsarabia.com, 3 de octubre de 2024.
[7] Qudsn.co, 8 de octubre de 2024.
[8] Skynewsarabia.com, 3 de octubre de 2024.
[9] Al-Sharq(Arabia Saudita), 16 de septiembre, 2024.
[10] Alqassam.ps, 20 de marzo de 2007.
[11] Skynewsarabia.com, 10 de octubre de 2024.
[12] Raialyoum.com, 8 de octubre de 2024.
[13] Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 9 de octubre, 2024.
[14] Al-Arabi Al-Jadid(Londres), 27 de septiembre, 2024.
[15] Raialyoum.com, 30 de septiembre de 2024.
