Por: A. Savyon e Y. Carmon*
El 13 de octubre, 2015, el Majlis iraní aprobó, por mayoría de 161 a 59 con 13 abstenciones, no el Plan Integral de Acción Conjunto (PIDAC) sino más bien una versión iraní modificada de este.
El párrafo 3 a la decisión del Majlis señala que «el gobierno no monitoreara ningún incumplimiento por la otra parte [al acuerdo] en materia de no levantar las sanciones, o restaurar las sanciones canceladas, o imponer sanciones por cualquier otra razón y tomarán medidas para actualizar los derechos de la nación iraní y poner fin a la cooperación voluntaria [esto al parecer se refiere al Protocolo Adicional, que, según el PIDAC, Irán implementará voluntariamente] y manejara la rápida expansión del programa nuclear iraní con fines pacíficos, por lo que dentro del lapso de dos años el potencial de enriquecimiento en Irán alcanzará 190.000 SWU. El Consejo Supremo de Seguridad Nacional se encargará de este asunto y el gobierno va a presentarle al Consejo un plan en la materia dentro de cuatro meses». [1]
Implicaciones:
Teniendo en cuenta que la no cancelación de las sanciones es parte del PIDAC (según el PIDAC, las sanciones estadounidense serán meramente «suspendidas», en lugar de ser canceladas, a fin de permitir su «recuperación» en el caso de una violación por parte de Irán); y considerando que la re-imposición de sanciones y la imposición de nuevas sanciones, en caso de una violación por parte de Irán son también parte del PIDAC – la decisión del Majlis constituye la ratificación de un documento inexistente. No fue una ratificación del PIDAC tal como está, sino más bien a las demandas adicionales hechas por Irán luego que el PIDAC fuera acordado el 14 de julio, 2015, en Viena.
Por otra parte, la inclusión de estas nuevas demandas iraníes en una decisión del Majlis constituye la primera demanda escrita por una autoridad iraní en modificar el acuerdo, una demanda que fue mencionada verbalmente el 3 de septiembre, 2015 por el Líder Supremo iraní Ali Jamenei. [2]
La decisión del Majlis define las cláusulas del PIDAC como «incumplimiento del acuerdo por la otra parte» y por tanto la aprobación del Majlis es incoherente.
[1] ISNA (Irán) 13 de octubre, 2015.
[2] [2] Jamenei anunció explícitamente el 3 de septiembre, 2015 de que no acepta los términos del acuerdo y exigió que las sanciones sean retiradas inmediatamente, en lugar de suspenderse, como condición para aceptar el acuerdo. Véase los siguientes informes de MEMRI:
Despacho Especial No. 6151, «Jamenei declara que no cumplirá el acuerdo si las sanciones son solamente suspendidas y no levantadas», 4 de septiembre, 2015; Despacho Especial No. 6162, «Esperada reunión el 28 de septiembre entre los ministros de relaciones exteriores del P5+1 e Irán puede significar la reanudación de las negociaciones en materia nuclear para hacer frente a las amenazas de Jamenei del 3 de septiembre de que si las sanciones son no son levantadas, sino simplemente suspendidas esperado, no habrá acuerdo» 21 de septiembre, 2015.
