El ejército de Pakistán frustra una oportunidad histórica para la paz en Baluchistan

En el 2008, una oportunidad histórica se perdió para un arreglo político con los nacionalistas pro-independencia de baluchi en la provincia paquistaní de Baluchistan, socavado por el ejército paquistaní el cual está comprometido en una lucha sangrienta para aplastar una insurrección armada de cuatro años en la provincia. Ahora, con los líderes baluchi endureciendo su postura contra el estado paquistaní, el movimiento nacionalista Baluchi en la provincia se está acercándose a un punto de quiebre. Para entender el papel del ejército paquistaní en prevenir una resolución política del problema de Baluch, es pertinente aquí examinar lo siguiente:

1. La postura geoestratégica de Baluchistan
2. El sentido de privación histórica
3. El papel de ejército paquistaní en Baluchistan
4. La oportunidad histórica de un arreglo político
5. El conflicto entre el ejército paquistaní y el gobierno paquistaní

1) La postura geoestratégica de Baluchistan

La región más ancha de Baluchistan se extiende sobre partes de Irán, Afganistán y Pakistán. Sin embargo, el territorio en discusión aquí es la provincia de Baluchistan, geográficamente la mayor de las cuatro provincias de Pakistán. Limitado internacionalmente por el Mar Arábigo al sur, por Irán al oeste y Afganistán al norte, la provincia de Baluchistan tiene un área geográfica de 350,000 kilómetros cuadrados pero menos del 7% de la población de Pakistán. En años recientes, ha adquirido la importancia geoestratégica para China, India, e Irán. La construcción de Pakistán de un puerto financiado por los chinos en el pueblo baluchi de Gwadar ha agregado una nueva dimensión a las geopolíticas regionales, con el puerto atrayendo los intereses de los ejércitos de los vecinos poderosos de Pakistán, en especial India e Irán.

Con el despliegue de las tropas norteamericanas en Afganistán desde el 2001, China también ha mostrado un fuerte interés en la región, apresurando de hecho la construcción del Puerto Gwadar. Cuando el puerto fue declarado ‘‘totalmente funcional» el 21 de diciembre, 2008, un informe de la Prensa Asociada de Pakistán, una agencia de noticias del gobierno, resaltó su importancia estratégica, denotando: ‘‘Gwadar servirá como un corredor de energía para Asia Central, el Medio Oriente, el sur de Asia y la parte occidental de Asia. Gwadar es de suma importancia para Pakistán y China. Pakistán podrá tener una profundidad estratégica al sudeste de su base naval en Karachi». [1] La inversión china del proyecto multi-billonario en dólares le preocupa a India, ya que corroerá inmensamente la dominación de la Armada india sobre el Océano Indico. India ha sido acusada a menudo por los líderes paquistaníes de fomentar la insurrección de baluch. El puerto está localizado en la boca del Golfo Pérsico a través del cual pasa casi el 30 por ciento del petróleo del mundo. Al igual que India, Irán también lo ve él como una amenaza a su seguridad y dominación económica en la región.

2) El sentido de privación histórica de los baluchis

Baluchistan es rico en gas natural, carbón, hierro, cinc, cromo y otros recursos naturales. Aunque es la provincia más rica de Pakistán en recursos naturales, su gente es la más pobre en el país y alimentan un sentido histórico de privación. Los nacionalistas baluchi argumentan que los beneficios de los recursos naturales están aumentando en las poblaciones no-baluchi fuera de la provincia mientras ellos mismos son privados de estos. Como un ejemplo de esta privación histórica, los nacionalistas señalan que el gas de Baluchistan fue proporcionado a la provincia de Pendjab ya a comienzos de 1964 pero Quetta, la capital de Baluchistan, tuvo que esperar hasta 1986. Incluso hoy, sólo a cuatro de los 27 distritos en Baluchistan se les proporciona con gas natural, mientras que a cada pueblo en las provincias Sindh y Pendjab si obtienen el gas. Si el gas llega a los baluchis, este sólo lo hace después de que las estructuras del ejército paquistaní construyeran una guarnición en su área. [2] También ha sido denotado que de las 80 billones de rupias paquistaníes obtenidas en ingresos por Pakistán del gas cada año, sólo aproximadamente siete billones de rupias paquistaníes llegan a Baluchistan.

Los baluchis se resienten de ‘‘la dominación punjabi» en su provincia, un término popular que significa la presencia abrumadora de profesionales de la provincia de Pendjab en trabajos calificados en Baluchistan. El gobierno paquistaní ha declarado sus planes para desarrollar Gwadar como un puerto libre en la misma forma que Dubai, argumentando que revolucionará el desarrollo económico, los negocios orientados a la exportación – y el sector de comunicaciones, por consiguiente beneficiando al pueblo en Baluchistan. Sin embargo, los baluchis se oponen a que sus ganancias aumentaran principalmente en Islamabad en lugar del gobierno de la provincia; y ya que los baluchis están atrasados educativa y económicamente, los beneficios del proyecto sólo llegarán a los obreros experimentados de otras provincias. [3] Los baluchis señalan que en Gwadar, 65,000 acres de tierra se han asignado a las instituciones del ejército paquistaní y a funcionarios gubernamentales a precios casi insignificantes, siendo sus beneficiarios abrumadoramente no-baluchis.

Los nacionalistas baluchi también acusan a Pakistán de ocupar su estado sin ninguna autoridad legal. El 11 de agosto de 1947 – es decir cuatro días antes de que India y Pakistán se hicieran independientes a la media noche del 15 de agosto de 1947 – los británicos accedieron a la independencia del estado de Kalat, la cual después llegó a ser llamada Baluchistan, bajo su gobernante Ahmed Yar Khan, el Kan de Kalat. El tratado fue apoyado por Muhammad Ali Jinnah, el fundador de Pakistán. Sin embargo, todos los dichos tratados firmados por los gobernantes coloniales británicos fueron terminados a partir del 15 de agosto de 1947 bajo el Acta de Independencia Hindú de 1947. Por consiguiente, el Kan de Kalat emitió una orden real el 15 de agosto de 1947, declarando a Baluchistan de ser un estado soberano independiente. Sin embargo, el ejército paquistaní marchó sobre Baluchistan el 1 de abril de 1948 y en el lapso de dos semanas fueron encarcelados todos los miembros de la Asamblea Kalat. Bajo coacción, el Kan de Kalat tuvo que alinear su estado con el del recientemente creado Pakistán, pero su hermano el Príncipe Abdul Karim se fue a las montañas para llevar a cabo una guerra de guerrillas contra Pakistán. Por más de seis décadas pasadas, los baluchis han estado luchando para restaurar su soberanía.

El movimiento nacionalista baluchi ha sido interrumpido por períodos de insurrección armada en los años cincuenta, sesenta y setenta. A mediados de los años 70, un levantamiento armado fue brutalmente aplastado por el ejército de Pakistán. Sin embargo, un nuevo movimiento a los derechos políticos y económicos, comenzando alrededor del año 2000, se convirtió en otra ronda de levantamientos armados en el año 2004, liderado por organizaciones clandestinas llamadas el Ejército de Liberación de Baluch y el Frente de Liberación Baluch, el anterior siendo formado hace unos pocos años. Las dos organizaciones deben sus orígenes intelectuales a la Organización de Estudiantes de Baluchistan fomentada por los sabios tribales e intelectuales baluchi. Durante el 2004-2008, el ejército paquistaní y los combatientes baluchi han combatido agudas batallas, los detalles completos que todavía están por conocerse a los medios de comunicación paquistaníes e internacionales.

3) El papel del ejército paquistaní en Baluchistan

Durante los últimos cuatro años, el ejército paquistaní ha estado llevando a cabo operaciones militares en varios lugares en Baluchistan, en especial en los distritos Dera Bugti y de Kohlu dónde la insurrección armada es fuerte. Los nacionalistas baluchi denuncian que en años recientes el ejército paquistaní ha llevado a cabo operaciones militares más fuertes contra el pueblo baluchi, obligándoles a emigrar fuera de la ya delgada poblada provincia. En mayo del 2008, Brahamdagh Bugti, el líder nacionalista clandestino de 28 años y nieto del Nawab Akbar Bugti, el sabio tribal muerto por el ejército paquistaní, le dijo a los medios de comunicación desde su escondite que aproximadamente 10,000 baluchis han emigrado a Afganistán como resultado de la acción militar paquistaní. Brahamdagh Bugti rechazó la oferta del gobierno paquistaní de emplazar conversaciones para encontrar una solución política, jurando en cambio continuar la lucha armada por la independencia de Pakistán. [4] Como resultado de las operaciones militares se informa que aproximadamente 250,000 personas también fueron desplazadas internamente. [5]

Desde el comienzo de la actual fase de insurrección armada hace cuatro años, varios líderes prominentes baluchi, incluyendo a Akhtar Mengal, líder nacionalista importante, fueron puestos en cárceles secretas por las agencias de inteligencia de Pakistán, donde sus parientes fueron incapaces de conocer su paradero durante varios años. En el lenguaje paquistaní popular, tales individuos son conocidos como ‘‘personas perdidas», una referencia principalmente a los nacionalistas baluchi pero también a los militantes del taliban y a los militantes de Al Qaeda y otros que desaparecieron en años recientes. Se estima que aproximadamente 1,100 personas, principalmente líderes nacionalistas y activistas, están extraviados, recogidos por las agencias de inteligencia paquistaníes durante la incursión del ejército de Pakistán para suprimir la insurrección baluchi. [6] En el 2006, el ministro para la seguridad interna de Pakistán admitió que aproximadamente 4,000 personas estaban bajo arresto en relación con la insurgencia de baluchi. [7] En junio del 2008, la Comisión de Derechos Humanos de Hong Kong con sede en Asia informó que el ejército paquistaní ha establecido docenas de centros secretos de detención dentro de Baluchistan. [8]

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