El 14 de marzo del 2014, una delegación del Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA), encabezada por su secretario general Bilal Ag Acherif, se reunió en Moscú con Mikhail Bognarov, viceministro ruso de Asuntos Exteriores y enviado especial para África y el Medio Oriente. La visita de la delegación fue parte de los intentos del MNLA de obtener un consenso internacional a fin de salir de la crisis regional, que comenzó con la secesión unilateral del MNLA, que es principalmente un movimiento Touareg, de Mali y su declaración de un estado independiente de Azawad (al norte de Malí), 6 de abril, 2012.[1]
Tras la secesión del MNLA, el 11 de enero del 2013, Francia lanzó una intervención militar, Operación Serval, contra varios movimientos jihadistas que habían tomado el control de partes de Azawad. Mientras que el MNLA expresó su voluntad de participar en la lucha contra el terrorismo, también exigió que el ejército maliense se abstenga de entrar en Azawad, y que la población civil de la región no se vea perjudicada.[2] Luego de la puesta en marcha de la Operación Serval, el MNLA retuvo el control solo de la región de Kidal.
La principal fuerza militar en términos a combatientes en la región de Kidal (la ciudad de Kidal y otros pueblos pequeños) es el MNLA. Sin embargo, otras fuerzas están presentes en Kidal: la fuerza francesa Serval (principalmente en las ciudades de Kidal y Tessalit) y la Misión Multidimensional Integrada a la Estabilización de las Naciones Unidas en Malí (MINUSMA) (principalmente en Kidal, Tessalit y Aguelhok). También hay presencia del ejército de Malí, pero no es de importancia militar.
El 18 de junio del 2013, el MNLA firmó el Acuerdo de Uagadugú con el gobierno de Mali.[3] El acuerdo fue provisional para que se celebraran las elecciones presidenciales de Malí el 28 de julio 2013 también en Kidal. Desde entonces, la situación entre el MNLA y Malí se ha mantenido estancada, sin diálogo entre las dos partes. Francia se ha distanciado del MNLA, y el grupo se centra ahora en la Rusia de Putin, en un momento en que Crimea ha declarado su independencia de Ucrania.
Un comunicado del encargado de comunicaciones del MNLA Mossa Ag Attaher explica que el objetivo de la visita a Rusia fue difundir «el mensaje del pueblo de Azawad a todas partes, especialmente en los países que son miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, algunos de los cuales tienen poder de veto».[4] De acuerdo con Ag Attaher, el encuentro con Bognarov tuvo lugar en un ambiente agradable, y se ocupó principalmente de cuestiones relacionadas con los problemas de Azawad y su conflicto con el gobierno de Mali.
«Todas las causas del conflicto fueron explicadas al gobierno de la Federación Rusa. Las razones políticas, sociales y culturales de las revueltas recurrentes y el sufrimiento del pueblo de Azawad fueron discutidas extensamente. El presidente del liderazgo del MNLA, Sr. Bilal Ag Acharif, expresó claramente la necesidad y urgencia de encontrar una solución a este conflicto sin fin a través de un diálogo político. Este reafirmó la disponibilidad del MNLA a operar por medio de negociaciones políticas, siempre que estén basadas en la sincera y franca buena disposición de todas las partes», escribió Ag Attaher.
El comunicado señala que el viceministro ruso de Asuntos Exteriores le había dado las gracias a la delegación del MNLA» por el alto nivel de conversaciones e invitó a continuar en el camino a una solución política y negociada». Por otra parte, reiteró la disponibilidad del Gobierno Federal de Rusia en ayudar a las diferentes partes para encontrar una solución justa, equitativa y duradera a la crisis.
Poco después de la reunión de Moscú, el embajador ruso en Malí Alexei Doulian fue convocado a la Cancillería de Malí para explicar la visita de la delegación del MNLA a Moscú. Doulian sostuvo conversaciones con el Ministro de Exteriores de Malí Zahaby Sidi Ould Mohamed sobre el tema, pero los detalles no fueron divulgados.[5] De acuerdo con la AFP, el ministro de relaciones exteriores de Malí declaró que el embajador de Rusia había dicho que su país reconoce la integridad territorial de Malí y que Rusia no tiene inclinación en lo absoluto en reconocer al MNLA.[6]
El Presidente de Malí Ibrahim Boubacar Keita (conocido como IBK) tuvo palabras fuertes en contra de la visita del MNLA a Moscú. Durante la cumbre ordinaria número 44 de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) en Costa de Marfil, IBK dijo: «Ellos [el MNLA] fueron a Moscú a pedirle a Rusia a que les provea de armas. Pero los rusos les respondieron: Confiamos en su presidente [es decir IBK]. Le recibimos [a IBK] dos veces en Rusia. Las relaciones entre [la capital de Mali] Bamako y Moscú datan de 1960. Lo mejor que uno puede hacer es dar un alto a sus actividades, ya que no sólo no le ayudaremos, sino que no vemos ningún otro país en el mundo que lo hará…. Quieren guerra! Si es lo que quieren, estoy listo!… Se me olvidó! Cuando ellos [el MNLA] fue a Moscú, ofrecieron, a cambio de la ayuda de Rusia, darle a los rusos petróleo, uranio y otros recursos mineros que abundan en el ‘territorio’….»[7]
Anteriormente, en el 2012, cuando el MNLA se hizo cargo de Azawad, el presidente del Comité de Asuntos Exteriores del Consejo de la Federación Rusa Mikhail Margelov dijo que la denuncia a la independencia por el MNLA al norte de Malí no tenía ninguna posibilidad de ser reconocida por la comunidad internacional». Estamos de manera inequívoca junto a la integridad territorial y la restauración del orden constitucional en Malí»[8], dijo Margelov.
En el 2013, Anatoly Isaikin, quien dirige la agencia de exportación de armas de Rusia, Rosoboronexport, dijo que Moscú había entregado, en febrero del 2013, un cargamento de armas a Mali por $12 millones, que incluía 3.000 fusiles de asalto Kalashnikov, 300 ametralladoras y municiones.[9] También se informó que Malí le había pedido a Rosoboronexport helicópteros Mi-35 y Mi-17, aviones de carga, aviones de combate, vehículos blindados, sistemas de radar para defensa antiaérea y armas ligeras y municiones.[10]
Lo siguiente son extractos de un artículo en el diario Burkina Faso Le Pays,[11] en el que el autor, el periodista Pousdem Pickou, afirma que Rusia es vista como un socio confiable que nunca abandona a sus amigos, y que esta es la razón por la cual el MNLA intenta poner a Rusia de su lado.
El MNLA ve hacia Moscú, se le debilita su amor por la ciudad de París
«Una delegación del Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA), encabezada por su jefe político, Bilal Ag Acherif, fue recibida… en Moscú por Mijail Bognarov, viceministro ruso [de Asuntos Exteriores y Enviado Especial] para África y el Medio Oriente. Este acercamiento entre el MNLA y Moscú pueden interpretarse de diferentes maneras.
«En primer lugar, que el MNLA gire su atención a Moscú podría ser consecuencia del ‘desamor’ entre París y la rebelión tuareg. De hecho, bajo la presión de la sub-región, y en consideración a las numerosas acusaciones hechas hacia la ciudad de París, con o sin razón, por la opinión pública de Malí, [que señala a] Paris por haber sido demasiado indulgente con el MNLA, París se vio obligada a reconsiderar sus relaciones con los independentistas tuaregs.
«Por lo tanto, la erosión de las relaciones entre la antigua potencia colonial [es decir, Francia] y el MNLA – algo considerado como no tan malo en [la capital de Mali] Bamako – podría ser la razón al guiño de Bilal Ag Acherif hacia sus camaradas moscovitas a fin de llenar un vacío político y diplomático. Esta [erosión] podría modificar el equilibrio de poder a favor de Bamako, para las negociaciones presentes y futuras sobre el estatus de Azawad como parte del Malí democrático de hoy día.
«Similarmente, la visita del MNLA al país de Putin podría estar relacionada con la renuencia de Bamako a implementar los acuerdos de Ouagadougou [firmados el 18 de junio, 2013] percibidos por el MNLA como el único marco para la resolución de la crisis al norte de Malí. La negativa de [ Mali a] aceptar la mediación del [Presidente Burkina Faso] Blaise Compaoré, a quien algunas autoridades malienses sospechan de estar [muy] cerca de las ideas del MNLA y de ofrecer comida y refugio al MNLA, claramente contribuido a empujar a favor de la independencia de los tuaregs hacia Moscú, ya que después de exclusión de los Ouagadougou estos necesitaron encontrar un nuevo patrocinador para la aplicación de su agenda para el norte de Malí».
Rusia, el patrocinador ideal
«También podemos interpretar la visita del MNLA a Moscú desde un ángulo diferente – lo que significa que la elección de Rusia podría estar vinculada a otras consideraciones cuidadosamente elaboradas por el movimiento rebelde tuareg. En primer lugar, Moscú ofrece la ventaja de ser aceptable tanto en Argel y en Bamako. De hecho, históricamente, estas dos capitales siempre han tenido relaciones buenas y multifacéticas con Moscú… En consecuencia, el MNLA sabe que una posible [inclusión], en la crisis de Malí, por Rusia – que por cierto no es hostil a los acuerdos Ouagadougou – tiene una buena oportunidad de ser aceptado por Argelia y Malí [es decir si Rusia decide ser un actor en la crisis este sería aceptado por Malí y la vecina Argelia, ya que tiene un peso político internacional y porque tiene relaciones históricas con esos dos países].
«En este sentido, podemos reiterar que el actual presidente de Mali, Ibrahim Boubacar Keïta (IBK), había ido a Moscú incluso antes de ser elegido presidente. Además, Rusia tiene la ventaja de ser miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU. Este estatus de Moscú entre las naciones le otorga a [Rusia] de ser el patrocinador ideal en transmitir las actividades en acciones tipo lobby del MNLA a otras grandes potencias».
Moscú nunca abandona a sus amigos; «Como huérfano, el MNLA está buscando un padre adoptivo»
«Por último, Moscú tiene la reputación diabólica de no abandonar a sus amigos, incluso si estos son siniestros. Era probable que la actitud de Rusia en desafiar a Occidente en lo que respecta a la guerra civil de Siria, probablemente inspirara al MNLA, que estaba consciente de que este país, más que cualquier otro país, en lo que respecta a las relaciones internacionales, no se preocupa mucho por las consideraciones morales. Desde esta perspectiva, el MNLA hizo la elección correcta.
«De hecho, el fin de la Guerra Fría de alguna manera ha modificado el equilibrio del terrorismo que Moscú tuvo con los aliados de Washington, pero en este caso en particular, Moscú podría obtener algunas ventajas en patrocinar al MNLA. La primera ventaja concierne a la geopolítica. De hecho, Rusia podría estar interesado en estar presente en la región del Sahel – Sahara, también con el fin de evitar que esta zona se convierta en un caldo de cultivo para el terrorismo internacional.
«[Además,] más allá de este escenario, vinculado a la lucha contra el extremismo islamista, podemos añadir que Rusia podría beneficiarse de un acercamiento con el MNLA – que, hay que subrayar, no se adhiere completamente a la lógica de paz con Bamako, ya que ha hecho algunas fuertes ventas de armas a los rebeldes tuareg. Por último, todos los elementos antes mencionados parecen validar la hipótesis siguiente: Como huérfano, el MNLA está buscando un padre adoptivo».
[1] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 848, El MNLA lucha por un estado secular Azawad, 19 de junio, 2012.
[2] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 923, MNLA apoya la intervención militar de Francia y exige respeto a la independencia de Azawad y a los Derechos Humanos, 28 de enero, 2013.
[3] El acuerdo Ouagadougou fue firmado el 18 de junio. 2013, por una delegación del Gobierno del Malí y una delegación conjunta del Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA) y el Consejo Supremo de la Unidad Azawad (HCA). Los grupos que participaron en las conversaciones en la capital Burkina Faso Ouagadougou incluyen el Movimiento Nacional para la Liberación de Azawad (MNLA), el Consejo Supremo para la Unidad Azawad (HCA), y los movimientos de defensa personal, así como también el Movimiento Azawad Árabe (MAA). El plan de trabajo propuesto por el Presidente de Burkina Faso Blaise Compaoré, el mediador en la crisis de Malí, pide el cese de las hostilidades para crear condiciones para la celebración de elecciones libres y justas y el retorno de los refugiados. También instó al restablecimiento de la administración en general, así como el regreso de los servicios sociales y las fuerzas de seguridad para el norte de Mali (Azawad), especialmente en Kidal, el feudo MNLA. El acuerdo Ouagadougou es un acuerdo preliminar destinado a permitir la celebración de las elecciones presidenciales del 28 de julio en Kidal también. El acuerdo prevé un re-despliegue de las fuerzas de seguridad y de la administración en Kidal para la organización de las encuestas, así como un retorno gradual del ejército, en cooperación con las fuerzas de apoyo internacional en Malí. De acuerdo al texto del acuerdo, las dos partes comenzarían un «diálogo inclusivo para encontrar una solución definitiva a la crisis». Fuente: Xinhua (China), 19 de junio, 2014; Starafrica.com, 22 de junio del 2014. El texto completo del acuerdo de Ouagadougou, firmado el 18 de junio está disponible copiando el siguiente enlace en su ordenador.
[4] Mnlamov.net, Moscú, 14 de marzo, 2014.
[5] Xinhua (China), 18 de marzo, 2014.
[6] AFP (Francia), 18 de marzo, 2014.
[7] Maliactu.net, 31 de marzo, 2014.
[8] Xinhua (China), 6 de abril, 2012.
[9] Press TV (Irán), 14 de febrero, 2013.
[10] RFI (Francia), 2 de abril, 2013.
[11] Le Pays (Bourkina Faso), 17 de marzo, 2014.
