El 1 de agosto, 2017 tras un acalorado debate y como parte de una serie de enmiendas legales, el parlamento jordano revocó el Artículo 308 del Código Penal que permitía a violadores evitar castigos si se casaban con sus víctimas. Esto coloca a Jordania junto a otros países árabes como los que han revocado leyes similares, entre ellos Marruecos, Túnez y Egipto.[1]
La abolición de la ley en Jordania, con su sociedad conservadora, es un logro significativo para las organizaciones de derechos humanos y las organizaciones de derechos de la mujer en el país, que en los últimos años han estado haciendo campaña para enmendar las leyes que atentan contra el estatus de la mujer. Como parte de estos esfuerzos, en el 2015 se formó una coalición de 52 organizaciones sociales con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).[2] La coalición actuó con el propósito de crear e incrementar la conciencia pública sobre el Artículo 308 y la necesidad de abolirlo, incluyendo la celebración de protestas y reuniones de consciencia y sensibilización. La coalición argumentó que la ley fomenta la violación, especialmente la de menores y pisotea los derechos de la mujer.
Manifestantes frente al parlamento jordano exigen la abolición del Artículo 308, que «defiende el honor criminal y no el de la mujer» (imagen: Al-Ghad, Jordania, 30 de julio, 2017)
Las instituciones jordanas fueron receptivas a la campaña para revocar la ley. Un comité real establecido en el 2017 por el Rey ‘Abdallah II con el propósito de desarrollar el sistema jurídico y consolidar el estado de derecho recomendó abolir el Artículo 308, entre otras enmiendas legales[3] y el gobierno jordano respaldó la recomendación del comité y la remitió al poder legislativo.[4]
Sin embargo, a pesar del apoyo de las instituciones, la convocatoria para revocar el artículo encontró oposición en los círculos conservadores,[5] que afirmó que el matrimonio es la forma correcta de manejar incidentes de violación porque preserva el honor de la mujer. Estos círculos dominaban, por ejemplo, en el Comité Jurídico de la Cámara de Diputados (La cámara baja del parlamento) que, a diferencia de la comisión real, recomendó no revocar el artículo 308 sino solamente enmendarlo.[6] Pero, tal como se dijo, a pesar de las recomendaciones del Comité Jurídico y tras un acalorado debate, la postura del gobierno prevaleció y el artículo fue abolido.[7]
Las respuestas en Jordania al revocatorio del Artículo 308 fueron en su mayoría positivas. Funcionarios y artículos en la prensa le dieron la bienvenida a la medida, calificándola como un logro del parlamento y un momento histórico. Algunos conservadores lamentaron la decisión, repitiendo la afirmación de que en una sociedad conservadora una víctima de violación es mejor que se case con su violador para así preservar su honor.
Caricatura en el diario de Londres Al-Quds Al-Arabi del 4 de agosto, 2017: Mujer jordana se libera del artículo 308
Este informe da un repaso a las respuestas, tanto positivas como negativas, al revocatorio del artículo 308 por parte de funcionarios jordanos y de la prensa jordana.
Defensores de la decisión: La ley alentó la violación; abolirla es un logro para Jordania
Primer Ministro Hani Al-Mulki: El revocar el artículo 308 fortalece a la familia jordana
Tal como se ha dicho, el gobierno jordano apoyó la recomendación de revocar el Artículo 308. Al comienzo de la sesión parlamentaria en que se revocó la ley, el Primer Ministro Hani Al-Mulki dijo: «El gobierno está comprometido con su postura a favor de revocar el Artículo 308 con el propósito de aumentar la protección de la familia jordana, que este considera como la base de una sociedad fuerte y unida». Este agregó: «Este artículo socava los principios centrales de una sociedad fundada sobre la justicia, [los valores] familiares y la fe islámica». El portavoz delegado del Parlamento Khamis ‘Atiyeh, pidió a los parlamentarios que votaran para derogar el artículo, tal como corresponde a los valores de un estado moderno y dijo que la ley fomentaba el delito de violación.[8]
Ministro de Desarrollo Social de Jordania: Este es un logro para Jordania y protegerá a los menores de edad
La ministro de Desarrollo Social de Jordania Hala Lattouf, también calificó la acción como un logro para Jordania, diciendo que el artículo 308 no reflejaba los valores de amor y compasión que se encuentran en el corazón de una familia y que el casar a la víctima con el violador sólo le permitía evadir el castigo. Ella agregó que hubo muchos casos de menores que fueron aprovechados por delincuentes sexuales adultos, que utilizaron tal laguna jurídica presentada por el Artículo 308 para obligar de esta manera a la familia a aceptarlos como yernos. La derogación de la ley protege a los menores de tal explotación sexual, dijo.[9]
Princesa Basma Bint Talal: Este es un hito histórico
La tía del rey, la princesa Basma Bint Talal, publicó fotografías en su página Facebook de las protestas fuera del parlamento y de la celebración en su galería tras la abolición de la ley, con un mensaje en inglés que decía: «La abolición del Artículo 308 hoy y la enmienda al Artículo 98[10] son logros largamente esperados para los derechos de la mujer jordana y para todos los jordanos que defienden la justicia y la igualdad. Mis más sinceras felicitaciones a todos los que trabajaron arduamente, así como para aquellos cuyas convicciones contribuyeron a este histórico hito [por el] estado de derecho».[11]
Publicado en Facebook de la Princesa Basma
Columnista de Al-Dustour: Es una vergüenza que en el siglo XXI algunos de nosotros todavía se opongan al castigo de los violadores e invocan al Islam a su causa
En una columna del 3 de agosto, Tal’at Shana’a, quien escribe para el diario Al-Dustour, acogió la decisión de revocar la ley y atacó a los que se opusieron a esta en nombre del Islam. Este escribió: «La mayoría, especialmente [nuestras] honorables mujeres, acogieron con agrado esta decisión, creyendo era lo mínimo que [nuestros] miembros del parlamento podían hacer, porque no es razonable recompensar a un violador y atacante…
«Después de algunas de las respuestas a la decisión de los diputados, lo cual era [en realidad] menos de lo que queríamos y esperábamos de ellos… me di cuenta de que algunos individuos que piensan tienen un monopolio [interpretando] el Islam se apresuraron a atacar la abolición del Artículo 308, revelando [de esta manera] que albergan un odio hacia la mujer, ya que las tratan como meros cuerpos o herramientas. Lamentablemente, estos [expresan esta actitud] en nombre del Islam, oponiéndose y levantándose contra todas las costumbres pre-islámicas tales como el enterrar a chicas vivas y el ‘matar el alma que Alá prohibió [matar] excepto por derecho [legal]’ (Corán 6: 151)… La violación viola la libertad humana y todas las leyes islámicas y no islámicas se opusieron y la criminalizaron…
«Me entristece ver que algunas personas que viven entre nosotros en el siglo 21 se oponen al castigo de los violadores y me entristece aún más que arrastren al Islam hacia ello. Vivimos en una época en la que las mentes son violadas y las opiniones son formuladas de acuerdo a nuestros caprichos e intereses. Qué desgracia!!»[12]
Ex-ministro de información: La decisión es un logro; los violadores merecen la pena de muerte
Algunos escritores no sólo acogieron la decisión sino que llamaron a imponer penas más severas a los violadores. Entre ellos se encontraba el ex-ministro de información de Jordania Saleh Al-Qallab, quien incluso abogó por imponer la pena de muerte a los violadores: «Si tuviera la autoridad para decidir, condenaría a los violadores a muerte por ahorcamiento o fusilamiento, Versículo 2: 179]: ‘Y es para ustedes en retribución legal el [salvar la] vida, Oh ustedes [pueblo] del entendimiento, quienes se volverán justos». Pero ahora que el parlamento ha derogado el Artículo 308 del Código Penal, que eximía a un violador del castigo si se casaba con la víctima a la cual violó, lo felicito por este logro que ha colocado a nuestro país junto a otros países que son firmes y decisivos en su actitud hacia este crimen, siendo este más atroz, despreciable y grave que incluso el asesinato premeditado a plena luz del día!
«Eximir a un violador de castigo si se casa con la víctima significa recompensar un crimen imperdonable y permitir que [el violador] continúe violando a la víctima mientras permanezca bajo su tutela y tal vez incluso después. El resultado – y éste es el [punto] más peligroso, es que cualquiera que desee casarse con una mujer joven, soltera o divorciada, se le alienta a que cometa este crimen, contra la voluntad de [la mujer] y su guardián y familia, lo cual abre la puerta a la venganza de sangre, especialmente en una sociedad tribal como la jordana.
«Ahora que nuestro parlamento ha tomado este importante paso humano y cultural [de derogar el Artículo 308], debemos ciertamente actuar para aprobar un artículo alterno condenando a muerte a los violadores… ¡Sí, a muerte! No hay clamor para castigar este crimen, porque un violador se convierte esencialmente en una bestia cuando pone fin deliberada y violentamente la vida de su víctima inocente.
«El propósito de disuadir los castigos, ya sea por asesinato injustificado premeditado o por violación, siendo este un crimen aún mayor y más perjudicial, es proteger a las sociedades, porque la violación puede llevar a violaciones de represalia y, por lo tanto, al derramamiento de sangre sin fin y a una peligrosa repercusión social [Debido a] la larga serie de interminables venganzas mutuas…
«Nuestro parlamento merece elogios y aprecio por este logro y el apoyo del público y de los medios de comunicación, para que tome el paso siguiente, uno más drástico para designar a la violación como una acción de ofensa capital, porque alguien que viola a una mujer esencialmente la entierra viva…»[13]
Caricatura del 25 de julio en el diario jordano Al-Ghad: «Artículo 308: Violación y matrimonio gratis!»
Llamadas a una legislación adicional que mejore el estatus de la mujer
Además, algunos pidieron nuevas leyes para promover la condición de la mujer en Jordania. Entre ellos se encontraba el ex canciller Marwan Al-Mu’asher, quien en su columna en el diario Al-Ghad ha estado siguiendo el tema sobre el estatus de la mujer en Jordania y en el mundo árabe en general.[14] En un publicado en Facebook este describió la decisión como un «gran día para Jordania»[15] y en su columna llamó a enmendar otras leyes que discriminan a la mujer: «No existe escapatoria al reconocimiento de que la mayoría de nuestras antiguas leyes reflejan el pensamiento centrado en el hombre, ya sea de manera abierta o encubierta, lo cual ha conducido deliberadamente o inadvertidamente a privar a la mujer de beneficios materiales. Es hora de abordar y enmendar todas estas leyes para poner fin a toda discriminación legal entre hombres y mujeres. La abolición del Artículo 308 tiene otro aspecto importante, ya que constituye un avance que trasciende este pensamiento dominante centrado únicamente en el hombre».
Al-Mu’asher llamó a librar «una campaña social para revocar las leyes adicionales que discriminan a la mujer», a fin de «aumentar la producción y el crecimiento [en Jordania] y expandir la economía nacional». Esto dijo, es una necesidad nacional «si aspiramos a construir una nueva Jordania que pueda afrontar los nuevos desafíos, una Jordania que acepte y respete a todo su pueblo. No podemos hablar de igualdad de ciudadanía que aplique a todos los jordanos… y aun dejar de lado la igualdad de derechos de la mujer basada en varias excusas que no tienen cabida en el siglo 21. Debemos tomar la estandarte de acabar con la discriminación hacia la mujer en todas nuestras leyes sin demora y como prioridad principal».[16]
Nidal Mansour, jefe del Centro de Defensa para la Libertad de Periodistas, escribió de manera similar: «La cancelación del Artículo 308 demuestra claramente la importancia de la voluntad política del estado, pues cuando se desea hacer cambios, no se rinde a los intentos de intimidación que afirman que la sociedad no está lista para tal paso, o a advertencias contra la influencia o consecuencias [que tal paso pudiese tener]…
«Todas las partes deben tomar medidas serias para completar la reforma legislativa y este no es el momento adecuado para realizar querellas y pelear, ya que todos son socios en presentar ideas para el futuro. Debemos re-examinar las leyes adicionales, tales como la [Ley] del Estatus Personal y la Ley de Salud Pública y es importante considerar herramientas para fortalecer la conciencia social respecto a las víctimas de violación, profanación de honor, seducción de menores y de violación legal…
«El Artículo 308 ha sido suprimido y el código penal ha sido modificado y esto es motivo de orgullo para Jordania e inspiración para todos, porque [demuestra] que se pueden realizar sueños para efectuar cambios… En resumen, se puede decir que el deseo de cambio fue una victoria…»[17]
Opositores de la abolición del Artículo 308: Una víctima de violación está mucho mejor casada con el violador
El Artículo 308 debería ser enmendado más no abolido, por razones sociales
Tal como fue mencionado, la decisión de revocar el Artículo 308 se encontró con una firme oposición por parte de los conservadores en Jordania, quienes argumentaron que la ley sirve para proteger a las víctimas de una violación. Durante la sesión parlamentaria en la que se revocó el artículo, el presidente del Comité Jurídico del Parlamento Mustafa Khasawneh, trató de defender la recomendación de su comisión de enmendar la ley en lugar de revocarla, diciendo que la demanda para revocarla es promovida por las fuerzas externas. Luego de la votación, cinco de los miembros del comité rápidamente dimitieron de esta en protestas a lo que llamaron la naturaleza apresurada de una votación y uno de ellos Mustafa Yaghi, dijo que el procedimiento de votación había sido defectuoso y protestó la «intervención» del primer ministro en la votación.[18]
La ex ministro de desarrollo social, fiscal Rim Abu Hassan, también estuvo entre aquellos que abogaban por enmendar la ley en lugar de revocarla «para no aumentar el número de chicos que nacen sin esperanza de vivir junto a sus padres». Ella añadió que el abolir la ley llevaría a las chicas que fueron violadas a suicidarse o a abortar a sus bebés.[19]
Escritor jordano: Casar a la víctima con un violador es preferible castigarlos a los dos
También el periodista Abdallah Abu Zayd expresó oposición a revocar el artículo. En un artículo en el portal de Amon News publicado antes de la votación en el parlamento y que fue retirado varios días después, este llamó en los parlamentarios a considerar los valores de la sociedad, los intereses del chico que pudiera nacer como resultado de la violación, y también el interés de la víctima de violación, que según él fue parcialmente responsable de su violación. Este escribió «Cualquiera que compruebe las estadísticas de los crímenes cometidos en el reino encontrará que la tasa de violación en particular y los delitos sexuales en general no es ni preocupante ni problemático y no despierta la menor preocupación por la sociedad jordana y su estabilidad. Es posible que la mayoría sólo se entero de ello a partir de publicaciones de algunos círculos de la prensa que trabajan en colaboración con los jefes de ciertas organizaciones y asociaciones cuyo método de operación les obliga a recaudar fondos externos de organizaciones en Occidente que proveen donaciones por razones relacionadas a los derechos humanos…
«No existe ninguna duda de que, si realmente estamos interesados en reparar nuestra sociedad, entonces debemos considerar lo que sea más apropiado [hacer]. [Cuidando] el interés de la víctima [de violación] – que suele tener parte en la comisión del delito en su contra, a través de [falsas] promesas de matrimonio y demás – es preferible castigar tanto al perpetrador del delito como a la víctima, cuando es la permisividad moral de la sociedad la que les ha llevado a ambos a esta situación. Debemos añadirle a esto el interés del bebe que puede nacer como resultado de este acto y su necesidad de vivir bajo la tutela de su padre y madre, por defecto, [incluso si es] por circunstancias excepcionales. Esto es preferible a la falta de afiliación a una familia en el futuro, que probablemente pasará en una institución de bienestar especial para chicos de su clase, mientras su padre se encuentra en la cárcel y su madre cuyo destino se desconoce, permanece en una institución que la protege del vergonzoso estigma que ella cargará sobre sus hombros…
«En conclusión, el parlamento debe… legislar leyes que estén basadas en cimientos justos que correspondan a los diversos crímenes y circunstancias que rodean a cada uno de ellos y no [leyes que] benefician a un solo bando sobre otro. Con el fin de organizar y determinar las reglas [de comportamiento] y que deben esforzarse por encontrar la máxima justicia posible para de esta manera lograr una máxima estabilidad para la sociedad. El incrementar los castigos nunca ha sido una solución ideal para lograr estabilidad en la sociedad. Cada problema viene con sus propias circunstancias y no nos queda más remedio que reservar la opción de abstenernos de castigar [al violador dejando que se] case [con la víctima a la cual violo], como un recurso para quien esté interesado en la estabilidad, especialmente en los casos en que la víctima tiene parte en la perpetración de la ofensa contra ella y corresponde a la legislatura tomar en consideración la situación de la sociedad, sus valores y consideraciones».[20]
[1] Al-Sharq Al-Awsat (Londres), 2 de agosto, 2017. El parlamento libanés revocó una ley similar el 16 de agosto, 2017 pero dejó en su lugar un artículo que exime al violador de un menor castigo si este se casa con la víctima. Al-Akhbar (Líbano), 17 de agosto, 2017. Sobre la campaña para abolir la ley libanesa, véase Despacho Especial No. 6720 de MEMRI, Campaña en el Líbano contra ley que exime a violadores ser castigados si se casan con su víctima: ‘Un [vestido] blanco no cubre una violación’, 22 de diciembre, 2016. Cabe señalar que todavía existen leyes similares en varios países árabes, tales como Irak. Egipto revocó la ley en 1999, pero las víctimas de violación siguen siendo esposadas con el violador basado en una costumbre y en un intento por evitar ser deshonrada. En Gaza, que aplica una versión del código penal egipcio, la ley nunca fue abolida y sigue vigente. Al-Quds Al-Arabi (Londres), 25 de abril, 2017.
[2] Al-Ghad (Jordania), 26 de noviembre, 2015.
[3] Al-Ghad (Jordania), 27 de febrero, 2017.
[4] Al-Ghad (Jordania), 23 de abril, 2017.
[5] Véase MEMRI TV Clip No. 6074, Parlamentario jordano Mahmoud Al-Kharabshe: Es del mejor interés de la víctima de violación estar casada con su violador, 5 de abril, 2017.
[6] Al-Ghad (Jordania), 25 de julio, 2017.
[7] Al-Ghad (Jordania), 1 y 2 de agosto, 2017; Http://www.gerasanews.com, 1 de agosto, 2017.
[8] Al-Ghad (Jordania), 2 de agosto, 2017.
[9] Al-Ghad (Jordania), 1 de agosto, 2017.
[10] Este artículo, que redujo la pena a los perpetradores de los así llamados asesinatos por honor, también fue enmendado.
[11] Facebook.com/OfficePrincessBasma, 1 de agosto, 2018.
[12] Al-Dustour (Jordania), 3 de agosto, 2017.
[13] Al-Rai (Jordania), 3 de agosto, 2017.
[14] Por ejemplo, en una columna de Al-Ghad el 14 de diciembre, 2016 después de las elecciones parlamentarias en Jordania y ante una campaña en el Líbano para revocar una ley similar, Al-Mu’asher criticó los esfuerzos de las fuerzas conservadoras de frustrar la abolición de estas leyes en nombre de un «falso honor» y preservación de valores y expresó esperanzas de que el nuevo Parlamento jordano hará revocar el Artículo 308.
[15] Facebook.com/marwan.muasher, 1 de agosto, 2017.
[16] Al-Ghad (Jordania), 9 de agosto, 2017.
[17] Al-Ghad (Jordania), 6 de agosto, 2017.
[18] Al-Ghad (Jordania), 2 de agosto, 2017 Hala.jo, 1 de agosto, 2017.
[19] Al-Rai (Jordania), 3 de agosto, 2017.
[20] Ammonnews.net, 2 de agosto, 2017.
