La red de noticias afganas ToloNews ha publicado detalles de un pacto acordado entre el Presidente afgano Ashraf Ghani y su rival, el Dr. Abdullah Abdullah en relación al reparto de poder en Kabul.
El Presidente Ghani (derecha) junto al Dr. Abdullah Abdullah
Las elecciones presidenciales en Afganistán se celebraron el 28 de septiembre, 2019 en las que los dos principales contendientes fueron el presidente titular y el ex-presidente ejecutivo Abdullah Abdullah. Luego de meses de retrasos en el anuncio de los resultados, Ashraf Ghani fue declarado ganador de las elecciones presidenciales afganas el 18 de febrero, 2020, mientras que Abdullah Abdullah, con el apoyo del ex-vicepresidente y señor de la guerra Abdul Rasheed Dostum, cuestionó los resultados. En medio de un gran drama, el Presidente Ghani juró ejercer su segundo mandato el 9 de marzo, 2020.
El mismo día, Abdullah Abdullah, quien se desempeñó como director ejecutivo durante el primer mandato de Ghani como presidente, también celebró una ceremonia de juramento paralela en la que prestó juramento como presidente. Sin embargo, debido a la presión estadounidense, otros socios internacionales, ambos líderes continuaron negociando un acuerdo para compartir el poder.
Según el nuevo acuerdo para compartir el poder, que aún no es oficial, Abdullah Abdullah y el Presidente Ghani controlarán la mitad de los ministerios. Es muy probable que el acuerdo ponga fin a la incertidumbre en Kabul, que el Emirato Islámico (los talibanes afganos) utilizaba para desacreditar al gobierno electo. Como resultado de este pacto, el Emirato Islámico tendrá que negociar principalmente con un equipo bajo control de Abdullah Abdullah como parte de las conversaciones internas afganas. Estas conversaciones son punto clave en el acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes firmado en Doha el 29 de febrero, 2020.
Lo siguiente son extractos del informe presentado por ToloNews:
«Otro aspecto del plan es el establecimiento del Alto Consejo de Reconciliación Nacional dirigido por Abdullah Abdullah, desde el cual puede emitir órdenes ejecutivas»
«TOLOnews ha obtenido una copia del acuerdo político entre el Presidente Ashraf Ghani y su oponente político Abdullah Abdullah que describe la estructura de un futuro gobierno en el que cada parte tendrá una participación del 50%. El acuerdo de cinco páginas, originalmente escrito en Dari, describe el papel del gobierno que le fue dado a Abdullah Abdullah y especifica sus autoridades y privilegios además de las áreas donde su equipo tendrá plena participación.
«Las dos partes han acordado en principio el plan, de acuerdo con los asesores de Abdullah y de Ghani, pero aún se están discutiendo todos los detalles. Según el acuerdo, el Alto Consejo de Gobierno será establecido para garantizar el consenso político en el país. Líderes políticos y figuras nacionales serán miembros. Este consejo, en concordancia al acuerdo, consultará con el presidente sobre aquellos temas nacionales importantes.
«Otro aspecto del plan es el establecimiento del Alto Consejo de Reconciliación Nacional dirigido por Abdullah Abdullah, desde el cual puede emitir sus órdenes ejecutivas. El consejo tendrá cinco diputados de los dos equipos. Los miembros del consejo serán seleccionados por el director en consulta con el presidente, con líderes políticos, personas de ambos bandos, oradores en el parlamento y de la sociedad civil y de las élites, según el acuerdo.
«En base al acuerdo, Abdullah dirigirá el proceso de paz, las reuniones del consejo de reconciliación y designará a sus miembros y empleados, incluyendo a empleados del Ministerio de Estado para los Asuntos de Paz. El propio consejo tiene la autoridad de especificar, aprobar y dirigir todos los asuntos relacionados con el proceso de paz, dice el acuerdo. Las decisiones y ratificaciones en el consejo serán tomadas por la mayoría de votos de sus miembros.
«Las decisiones y ratificaciones tomadas por el Consejo Superior de Reconciliación Nacional son definitivas y deben ser implementadas, según el acuerdo. El acuerdo menciona que el consejo proveerá orientación al equipo de negociación a través de su comité de liderazgo. El deber del consejo es crear consenso nacional, regional e internacional sobre la paz, atraer apoyo internacional para la paz y atraer apoyo y asistencia internacional a los esfuerzos de reconstrucción posteriores al haber alcanzado el acuerdo de paz.
«Según el acuerdo, Abdullah Abdullah dirigirá el consejo y recibirá los mismos privilegios de seguridad y de protocolo que la segunda persona más importante en el país. El consejo será una unidad presupuestaria independiente, basada en el acuerdo y será financiado por el gobierno, pero también recibirá apoyo financiero de la comunidad internacional. El jefe del consejo Abdullah Abdullah, tendrá plena autoridad sobre el gasto del presupuesto del consejo de reconciliación y los gastos no están exentos de ser evaluados, dice el acuerdo».
«Según el acuerdo, Abdullah Abdullah tendrá autoridad para nombrar el 50% del gabinete, incluyendo ministerios clave en el país»
«El consejo estará compuesto por líderes políticos, figuras nacionales, representantes de las cámaras del parlamento, representantes de diferentes capas políticas y comunitarias, de la sociedad civil además de mujeres y jóvenes», dice el acuerdo. El Alto Consejo de Reconciliación Nacional tendrá dos secciones: (1) La asamblea general y (2) el comité de liderazgo.
«El acuerdo también menciona reformas en el proceso electoral, que incluyen el cambio del sistema de las elecciones, la celebración de elecciones del consejo provincial y del consejo de distrito, el uso del sistema biométrico y la modificación de la ley sobre los partidos políticos de acuerdo a las reformas electorales. El acuerdo dice que se establecerá un equipo de monitoreo de cinco miembros que supervisaran la implementación del acuerdo y evitaran cualquier violación de este.
«Si el equipo encuentra alguna violación, la resolverá a través de entender el hecho e informará sus hallazgos al presidente y al jefe del consejo de reconciliación. Una parte clave del acuerdo es la participación del equipo de Abdullah Abdullah en el gobierno. Este tema ha sido uno de los principales en las discusiones entre las dos partes.
«Según el acuerdo, Abdullah Abdullah tendrá la autoridad para designar al 50% del gabinete, incluyendo ministerios importantes. Las fuentes dijeron que los siguientes ministerios, del Interior; Justicia, Trabajo y Asuntos Sociales; Refugiados y Repatriación; Transporte; Economía; Agricultura, Riego y Ganadería; Educación Superior; Fronteras y Asuntos Tribales; Industria y Comercio; y el Ministerio de Telecomunicaciones y Tecnología de la Información han sido ofrecidos a Abdullah Abdullah por el Presidente Ghani.
«El acuerdo dice que el grado de mariscal debe otorgársele al ex-vicepresidente General Abdul Rasheed Dostum. También se le debe otorgar la membrecía del Alto Consejo de Gobierno y el Consejo de Seguridad Nacional, según el plan. El acuerdo menciona que los gobernadores de provincia serán nombrados de acuerdo a una norma acordada por ambas partes y los nombramientos y destituciones deben hacerse por razones justificables y los nuevos designados deberían ser nombrados al cargo en base al mérito y las condiciones legales.
«Parte del acuerdo menciona que los líderes políticos que han participado en el proceso de paz deberían ser apreciados. Estos líderes incluyen al ex-jefe del Alto Consejo de Paz (ACP) y ex-presidente Burhanuddin Rabbani, quien murió en un ataque suicida en el 2011, su hijo Salahuddin Rabbani, quien también se desempeñó como jefe del ACP y ministro de asuntos exteriores, el ex-jefe del ACP Sayed Ahmad Gailani, quien murió en el 2017 y el actual titular del ACP Mohammad Karim Khalili».
Fuente: ToloNews.com (Afganistán), 15 de mayo, 2020.
