Introducción
El 8 de abril, 2019, el Presidente Trump anunció la designación del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI) como una Organización Terrorista Extranjera (OTE), incluyendo sus Fuerza Qods (véase el Apéndice).[1]
Este informe discutirá el impacto de la designación, económica y militarmente, tanto dentro de Irán como a nivel regional e internacional.
El CGRI como organización económica
El CGRI, parte del ejército de Irán, es una entidad económica enorme; Sus brazos económicos son una parte integral de la infraestructura estratégica de Irán en el área de la construcción, energía, comunicaciones y la agricultura. Designar al CGRI como OTI será un tremendo golpe para su poder económico dentro de Irán y su capacidad para operar fuera de Irán.
El aspecto económico de designar al CGRI como OTE
Por lo tanto, designar al CGRI como OTE constituye una continuación de la política implementada por la administración Trump la cual se centra en las sanciones económicas contra Irán. Si las sanciones de los Estados Unidos hasta la fecha han afectado principalmente al sector petrolero, el principal sector de la economía de Irán y al sistema bancario, las sanciones ahora perjudicarán a la entidad económica más vital del régimen iraní.
Esta medida parece ir dirigida a frustrar el consentimiento parcial de Irán en las directrices del Grupo de Acción Financiera (GAFI)[2] siendo su objetivo combatir el lavado de dinero y el terrorismo, directrices que Irán ha rechazado hasta ahora por temor a que al darles su consentimiento, exponer al CGRI y sus organizaciones a verse perjudicados directamente. Bajo presión europea, Irán ha obtenido hasta ahora una serie de aplazamientos por imponer las directrices del GAFI y ahora existe el temor de que Irán llegue a obtener un estatus especial, dentro del marco en el cual se requerirá que cumpla solo con algunos de estas leyes y reglamentos del GAFI. La medida tomada por la administración Trump en este momento para designar al CGRI como OTE parece anticiparse a la posibilidad de que Irán acepte un acuerdo tan especial, que permitiría al CGRI continuar sus actividades en el país y en toda la región.
El aspecto regional de designar al CGRI como OTE
Un aspecto adicional de la designación del CGRI por parte del gobierno de Trump como OTE es que esto bloquearía las actividades de Irán dentro de Irak y Siria, que está siendo llevada a cabo por el CGRI. Irán está trabajando para aprovecharse de la infraestructura bancaria, los proyectos de construcción, el comercio bilateral y la energía de Irak, principalmente en el sector petrolero, como plataforma importante para eludir las sanciones impuestas por los Estados Unidos a Irán; Véase los siguientes informes de MEMRI:
- Anticipándose a la visita del presidente iraní Rohani a Irak, Irán toma control del sistema bancario iraquí, en cooperación con el primer ministro iraquí, a fin de eludir las sanciones estadounidenses, 7 de marzo, 2019
- La importancia de Irak para la supervivencia del régimen y la economía de Irán luego de las sanciones impuestas por los Estados Unidos, 30 de enero, 2019
- Ex-alto funcionario de Hashd Al-Sha’bi a Arabia Saudita Alarabiya.net: El gobernador del Banco Central de Irak colabora con Irán en la falsificación y lavado de dinero, como parte de los esfuerzos de Irán por eludir las sanciones estadounidenses, 28 de marzo, 2019.
El designar al CGRI le permite al gobierno de Trump sancionar en contra de Irak por violar las sanciones estadounidenses contra Irán.
El aspecto internacional de designar al CGRI como OTE
Con la designación, los Estados Unidos se están alineando nuevamente con sus aliados tradicionales – el mundo árabe moderado sunita e Israel – en contra de Irán, su Revolución Islámica y el eje de la resistencia que este ha establecido en todo el Medio Oriente.
El aspecto militar de designar al CGRI como una Organización Terrorista Extranjera (OTE)
Irán puede optar por operar a las milicias chiitas, tal vez en Irak – en contra de los intereses estadounidenses en la zona. Tal como lo advirtió el Comandante de CGRI Mohammad Ali Jafari el 7 de abril, 2019 designar al CGRI «perjudicará la seguridad nacional de Irán» y provocará su «inquietud por las fuerzas estadounidenses en la región».[3] Véase los siguientes informes de MEMRI:
- Milicias chiitas respaldadas por Irán en Irak: Expulsaremos a los estadounidenses por la fuerza, 8 de enero, 2019
- Esfuerzos legislativos para expulsar a las tropas estadounidenses de Irak, junto a las amenazas de las milicias chiitas para expulsarlos, 6 de marzo, 2019.
Apéndice: Declaración del presidente sobre la designación del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán como organización terrorista extranjera – 8 de abril, 2019
Hoy día, anuncio formalmente el plan de mi Administración para designar al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI), incluyendo a sus Fuerzas Qods, como Organización Terrorista Extranjera (OTE) bajo la Sección 219 de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. Este paso sin precedentes, liderado por el Departamento de Estado, reconoce la realidad de que Irán no solo es un estado que patrocina el terrorismo, sino que el CGRI participa activamente, financia y promueve el terrorismo como herramienta del gobierno. El CGRI es el principal medio del gobierno iraní para dirigir e implementar su campaña terrorista global.
Esta designación será la primera vez en que los Estados Unidos ha nombrado a parte de otro gobierno como Organización Terrorista Extranjera (OTE). Este subraya el hecho de que las acciones por parte de Irán son fundamentalmente diferentes de las de otros gobiernos. Esta acción ampliará significativamente el alcance y escala de nuestra máxima presión sobre el régimen iraní. Todo esto deja muy en claro los riesgos de negociar con el CGRI o de brindarle apoyo. Si alguien negocia con el CGRI, estará financiando al terrorismo.
Esta acción le envía un mensaje muy claro a Teherán de que su apoyo al terrorismo tiene serias consecuencias. Nosotros continuaremos incrementando la presión financiera y elevando los costos al régimen iraní por su apoyo a las actividades terroristas hasta que abandone su maligno e ilegal comportamiento[4].
*A. Savyon es director del proyecto de medios de comunicación de Irán en MEMRI.
[1] Whitehouse.gov, 8 de abril, 2019
[2] La organización intergubernamental fundada en 1989 por iniciativa del G7 para desarrollar políticas con el propósito de combatir el lavado de dinero; en el 2001 su mandato fue ampliado para incluir el financiar al terrorismo.
[3] ISNA (Irán), 7 de abril, 2019.
[4] Whitehouse.gov, 8 de abril, 2019.
