El 15 de mayo de 2024, una delegación del movimiento talibán llegó a la República de Tartaristán (Rusia) para participar en el evento «Rusia – Mundo Islámico: Foro de Kazán».[1] Esta no fue la primera visita de representantes de los talibanes a Rusia. También participaron en el Foro de Kazán en mayo de 2023; y un mes después en un foro internacional de ministros de educación. A pesar de los claros intentos de ambas partes de intensificar la cooperación, los talibanes todavía son reconocidos como un movimiento terrorista en Rusia. Esta incómoda situación ha dado lugar a valoraciones diversas entre los expertos y el público, así como a enigmas legales.
Nueve días antes de que la delegación talibán aterrizara en la capital de Tartaristán, Kazán, el Tribunal de Distrito de Basmanny de Moscú arrestó a la periodista y escritora Nadezhda Kevorkova y la acusó de justificar el terrorismo.[2] La periodista se enfrenta a hasta siete años de prisión en una colonia penitenciaria en virtud del artículo 205.2, parte 2, del Código Penal ruso. Según informes de los medios, la fiscalía sostiene que Kevorkova difundió una publicación en su canal de Telegram que contenía «signos de justificación de las actividades de miembros del movimiento talibán, reconocido como terrorista y prohibido en Rusia». [3] De hecho, el movimiento talibán sigue en la lista de organizaciones terroristas gestionada por el Servicio Federal de Seguridad (FSB), tras una sentencia de la Corte Suprema de Rusia del 2 de febrero de 2003, que designó a los talibanes como grupo terrorista.[4]
Captura de pantalla del canal oficial de Telegram de los Tribunales de Jurisdicción General de la ciudad de Moscú, que muestra a la periodista Nadezhda Kevorkova en una sala especial para los acusados durante las audiencias previas al juicio de su caso en el Tribunal Basmanny de Moscú.[5]
A pesar de su estatus designado, los propios representantes talibanes no enfrentaron ningún problema legal en la capital de Tartaristán (a excepción de un retraso en un vuelo debido a una amenaza de drones ucranianos).[6] Disfrutaron de la ciudad durante varios días y participaron en diversas mesas redondas. Los paneles se centraron principalmente en cuestiones económicas, banca islámica, rutas comerciales y logística, turismo e incluso productos alimenticios halal. Uno de los delegados talibanes en el foro, Nooruddin Azizi, ministro en funciones de Industria y Comercio, elogió el nuevo capítulo en las relaciones ruso-afganas y afirmó: «No hablaremos de lo que hubo [entre nuestros países] en el pasado. Estamos contentos de que las relaciones entre Afganistán y Rusia, con la ayuda de la República de Tartaristán, se reanuden y estamos orgullosos de que existan muchas similitudes entre Afganistán y Tartaristán».
Se informó[7] que el movimiento fue invitado por el titular de Tartaristán, Rustam Minnikhanov. Parece que la elección del funcionario tártaro no fue casual, ya que el grupo étnico de los tártaros afganos, con raíces en Rusia, asciende a unos tres millones de personas en Afganistán.[8] Según algunos informes, la diáspora tártara ejerce una fuerte influencia en las provincias del norte del país.[9] Anteriormente, el jefe de Tartaristán, siguiendo instrucciones del presidente ruso Vladimir Putin, encabezó la delegación rusa en la XV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Organización de Cooperación Islámica en la República de Gambia[10].
La delegación talibán en el Foro «Rusia-Mundo Islámico: Kazán» posa para una fotografía. (Fuente: canal Baza Telegram.)[11] No todos los miembros de la delegación aparecen en la foto; la delegación estuvo integrada por el ministro de Relaciones Exteriores en funciones, Amir Khan Muttaqi; el ministro en funciones de Industria y Comercio, Nooruddin Azizi; el ministro en funciones de Transportes y Aviación Civil, Hamidullah Akhundzada; el presidente de la Cámara de Comercio e Industria, Mohammad Yusuf Mohmand; el presidente de la Asociación de Industriales y Mineros, Kaminzada Shir Baz; el presidente de Parwiz Ghafari Construction Mohammad, Parviz Ghafari; y el director del Centro de Negocios Ruso, Khabibullin Rustam.
Moscú y Kabul buscan intensificar su cooperación. El director del Centro de Negocios Ruso en Afganistán, Rustam Khabibullin, afirmó al medio ruso RIA Novosti que el comercio entre Rusia y Afganistán, que ascendió a 170 millones de dólares en 2022, ha crecido hasta superar los mil millones de dólares. Atribuyó esto a «la huida de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN [de la región], que obstaculizó de todas las formas posibles el desarrollo activo de las relaciones económicas y políticas entre los dos países». [12] Parece que los recursos energéticos y los productos agrícolas (Rusia generalmente exporta harina, trigo y aceite de girasol) representan la mayor parte del comercio de los dos países. Durante un foro de debate, Nooruddin Azizi explicó que Afganistán firma contratos a corto plazo con empresas rusas para el suministro de productos petrolíferos y de petróleo crudo: «por ejemplo, los contratos [sobre el suministro de productos petrolíferos] pueden celebrarse por seis meses, tres, o cuatro… en términos de volúmenes suministrados, [podrían ser], digamos, diez mil toneladas, cincuenta mil toneladas.»[13] Una vez finalizados, los contratos generalmente se renuevan.
Afganistán también busca participar en otras iniciativas de Moscú, como el Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (INSTC). El Kremlin pretende invertir en la economía afgana; Moscú está particularmente interesada en la construcción del canal de agua Kush-Tape.[14] En 2023, bajo los auspicios de la Fundación Patriótica Benéfica Musulmana de Kazán, se abrió un centro de negocios ruso en Kabul.[15] Durante el foro, Nooruddin Azizi propuso abrir un centro de negocios afgano en Moscú.[16]
El Kremlin parece querer promover sus políticas y proyectos económicos utilizando la «diplomacia musulmana», explotando los vínculos de Tartaristán con países de población predominantemente musulmana para beneficio de Rusia. Durante el foro, el presidente de la Administración Espiritual de los Musulmanes de Rusia y del Consejo de Muftíes, Sheikh Ravil Gainutdin, elogió este aspecto de la política rusa: «La Federación Rusa nunca siguió una política colonial en Oriente Medio, nunca enfrentó a los pueblos unos contra otros, nunca intentó «exprimir» todos los recursos de estos territorios en vano. Moscú invita a los líderes de los Estados de Oriente Medio, en diversos niveles, a oponerse conjuntamente a las provocaciones para que puedan prevalecer en la región la paz y la seguridad tan esperadas». Al mismo tiempo, condenó las políticas de Occidente y de Israel en la región.[17] En su discurso Gainutdin también evaluó los proyectos económicos y de infraestructura de las autoridades rusas, en particular el corredor «Norte-Sur» (INSTC).
Reunión de la dirección de la Fundación Patriótica Benéfica de Musulmanes de Rusia de Kazán: Rustam Habibullin con el representante comercial de los Emiratos Árabes Unidos en Afganistán, Zalmay Sabre. (Fuente: medios de comunicación tártaros).[18]
En medio de una creciente cooperación entre Rusia y Afganistán, surgieron conversaciones sobre la eliminación del estatus terrorista de los talibanes.[19] Según se informa, el Ministerio ruso de Relaciones Exteriores está trabajando en el tema, pero los talibanes siguen en la lista de designados del FSB. Sin embargo, recientemente el director del FSB, Alexander Bortnikov, observó tendencias positivas en Afganistán y afirmó: «Las autoridades afganas están trabajando activamente para normalizar la situación [de seguridad], luchando contra los odiosos grupos terroristas y tratando de fortalecer las fronteras exteriores para reducir la infiltración de militantes de organizaciones terroristas internacionales desde zonas de conflicto regionales. Ellos [los talibanes] están dialogando con nosotros (…) Y si Kabul no se ve obstaculizado por actores externos, los talibanes, creo, podrán restaurar el orden en [su] hogar.»[20] Esto puede indicar un cambio en la actitud ambivalente de las autoridades rusas hacia los talibanes.
Hay diversas valoraciones sobre las perspectivas de que los talibanes pierdan su condición de terroristas. La revista rusa «Military Review» argumentó que el Kremlin tendría que trabajar con las autoridades de Afganistán debido a su importancia estratégica. Además, según un funcionario ruso: «El desafío demostrativo de Rusia al régimen afgano inevitablemente alienará a los talibanes (…) Si no los invitamos a Kazán, podrían ofenderse y recurrir a Washington». [21]
Otras voces expresan preocupación. Por ejemplo, el canal conservador de Telegram O.K.O. afirma que el régimen talibán es de naturaleza rusofóbica. Quizás recordando la ocupación rusa de Afganistán, de 1979 a 1989, el canal citó las siguientes líneas del himno nacional del Emirato Islámico de Afganistán (2004-2021): «Una vez liberados de los ingleses, nos hemos convertido en una tumba de rusos. Este es el hogar de los valientes, este es el hogar de los valientes. Mira estos muchos cráneos, eso es lo que dejaron los rusos. Todos los enemigos han fracasado, todas sus esperanzas están destrozadas». [22]
[1] Cita del título del Ministro interino de Industria y Comercio de Afganistán, Nooruddin Azizi, durante su discurso en el «KazanForum» (https://t.me/Pravda_Gerashchenko/92977)
[2] El arresto es la medida previa al juicio más dura posible para los acusados, prescrita por el Código de Procedimiento Penal ruso.
[3] Véase www.rbc.ru/politics/07/05/2024/663a333c9a794728c640c390; t.me/moscowcourts/3219.
[4] www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm.
[5] T.me/moscowcourts/3219.
[6] Tass.ru/obschestvo/20802729?ysclid=lw7l7cbrc7462861423.
[7] Véase, por ejemplo, tatarstan24.tv/news/novosti-tatarstana/taliby-primut-uchastie-v-mezhdunarodnom-forume-rossiya-islamskiy-mir-v-kazani; t.me/boris_rozhin/123647.
[8] Las estimaciones de las poblaciones de tártaros afganos varían; Los datos citados se basan en el jefe del Comité Ejecutivo del Congreso Tártaro Mundial, Danis Shakirov, milliard.tatar/news/seicas-v-afganistane-prestizno-byt-tatarinom-2790.
[9] Véase Dzen.ru/a/YelQmsa1f1wrORib. También hay opiniones contrarias, que argumentan que a pesar del creciente volumen de negocios comercial, la situación de los tártaros afganos empeoró en 2023: www.afintl.com/202301253774.
[10] T.me/ShaltayBabay/12257.
[11] T.me/bazabazon/27790.
[12] Ria.ru/20240515/tovarooborot-1946047248.html.
[13] Ria.ru/20240515/afganistan-1946052604.html.
[14] Ria.ru/20240515/afganistan-1946051662.html.
[15] www.rbc.ru/rbcfreenews/64b5a44d9a79476b9bec0907.
[16] M.business-gazeta.ru/news/633177.
[17] www.muslim.ru/articles/279/40332/.
[18] Www.tatar-inform.ru/news/glava-tatarstanskogo-fonda-vstretilsya-s-torgovym-predstavitelem-oae-v-afganistane-5913300.
[19] Tass.ru/politika/20412217.
[20] Ria.ru/20240524/afganistan-1948044828.html.
[21] Topwar.ru/239900-nash-novyj-vektor-taliby-edut-v-kazan.html.
[22] T.me/nationconsunion/41276.
