En los últimos años, China ha expresado su preocupación por las amenazas que presentan los grupos yihadistas activos en la región de Afganistán-Pakistán, especialmente los yihadistas uigures que abogan por la independencia del Turquestán oriental (es decir, la provincia china de Xinjiang) del control chino. Sin embargo, China también se ha negado sistemáticamente a unirse a otros miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tales como Estados Unidos en colocar a los principales comandantes yihadistas paquistaníes en la lista de sancionados de la ONU como terroristas a nivel global.
El día 10 de agosto del presente año 2022, China bloqueó una propuesta conjunta iniciada por India y los Estados Unidos para designar a Abdul Rauf Asghar como sancionado del Comité de Sanciones 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Los otros 14 estados miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estaban a favor de incluir a Abdul Rauf Asghar como terrorista a nivel global. Abdul Rauf Asghar se encuentra entre los principales comandantes yihadistas respaldados por el servicio de inteligencia paquistaní que planearon el secuestro del vuelo IC-814 de la aerolínea Indian Airlines a Kandahar en el año de 1999.[1] Los medios de comunicación hindúes informaron erróneamente que el nombre completo de Abdul Rauf Asghar es Abdul Rauf Azhar. Este utiliza Asghar de apellido, lo cual es diferente del apellido de su hermano mayor Maulana Masood Azhar. Los apellidos no son hereditarios.
Abdul Rauf Asghar es el emir adjunto de la organización yihadista pakistaní Jaish-e-Muhammad (JeM), que fue fundada por su hermano mayor, Maulana Masood Azhar. El hermano mayor estuvo entre los tres terroristas liberados por India a cambio de los pasajeros del vuelo IC-814. Si China hubiera optado por no bloquear la tal propuesta, esta pudiese haber señalado su intención de trabajar como parte de la comunidad internacional para luchar conjuntamente contra el terrorismo internacional al incluir a Abdul Rauf Asghar en la lista. Esta medida hubiese beneficiado especialmente a su aliado incondicional Pakistán, que ha sido incluido en la así llamada «lista gris» por el Grupo de acción financiera internacional (FATF, por sus siglas en inglés), una agencia multilateral contra el lavado de dinero, por no lograr detener el flujo de fondos hacia los grupos yihadistas paquistaníes.
En Nueva Delhi, el vocero de la cancillería de India, Arindam Bagchi, subrayó la importancia de la lucha conjunta contra el terrorismo yihadista y dijo lo siguiente: «Es desafortunado que cuando se trata de nuestra batalla colectiva contra el terrorismo, la comunidad internacional no haya podido hablar con una sola voz».[2] El bloqueo de la propuesta por parte de China es una «suspensión técnica» que dura seis meses según los procedimientos realizados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Defendiendo la decisión de su país, el embajador chino en India Sun Weidong, dijo lo siguiente: «China necesita más tiempo para estudiar detenidamente la solicitud de designación como terrorista… China se opone firmemente al terrorismo en todas sus formas habidas y por haber».[3]
La postura china socava al Grupo de acción financiera internacional, el cual trabaja para evitar las transferencias internacionales de fondos dirigidas a las organizaciones terroristas. Pakistán se encuentra actualmente en la lista gris del GAFI y pudiera ser eliminado solo después de un exhaustivo examen sobre el terreno a sus afirmaciones de que ha tomado medidas legales y ejecutivas para evitar el flujo de fondos los cuales están siendo dirigidos a las organizaciones benéficas controladas por las organizaciones yihadistas paquistaníes.
Esta no es la primera vez este año que China bloquea la lista terrorista del Comité de Sanciones 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El día 16 de junio, 2022 China bloqueó una propuesta de los Estados Unidos e India para incluir a Abdul Rehman Makki, un comandante yihadista y cuñado del fundador del grupo Lashkar-e-Taiba (LeT) Hafiz Muhammad Saeed, como terrorista a nivel global. En el Comité de Sanciones 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones unidas, China colocó, como esta vez, una «suspensión técnica» de última hora, evitando que Abdul Rehman Makki fuera designado como terrorista a nivel global.[4]
LeT, aunque ha pasado a la clandestinidad en Pakistán bajo presión del GAFI y Hafiz Muhammad Saeed ha sido encarcelado a regañadientes por Pakistán, sigue siendo una organización terrorista yihadista clandestina que combate contra las fuerzas de seguridad de India en Jammu y Cachemira. Abdul Rehman Makki es el director operativo principal de Jamaatud Dawa, la rama benéfica de LeT. JeM, dirigida por Abdul Rauf Asghar y su hermano Maulana Masood Azhar, es también una importante organización yihadista que combate contra las fuerzas de seguridad de India en Jammu y Cachemira.
En el Comité de Sanciones 1267 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, India intentó durante más de una década incluir a Maulana Masood Azhar en la lista de terroristas del mundo. También en ese caso, China bloqueó repetidamente cualquier intento por parte de India de designar como terrorista a Maulana Masood Azhar. Pekín ha enfrentado severas críticas por el uso de retenciones técnicas para de esta manera evitar la inclusión de terroristas en la lista.
En enero del año 2017, el entonces vocero de la cancillería de China Geng Shuang dijo lo siguiente: «Tanto China como India son víctimas del terrorismo y las dos partes comparten el mismo objetivo sobre los temas… China e India deben mantener su cooperación en la lucha contra el terrorismo».[5] Fue solo en el año 2019 que China cedió, permitiendo que Maulana Masood Azhar fuese designado como terrorista a nivel global.
[1] IndianExpress.com (India), 12 de agosto, 2022.
[2] MEA.gov.in (India), 12 de agosto, 2022.
[3] Twitter.com/ANI, 13 de agosto, 2022.
[4] NewIndianExpress.com (India), 17 de junio, 2022.
[5] Xinhuanet.com (China), 5 de enero, 2017.
