La Cumbre Económica de la Liga Árabe, que se celebrará en Beirut el 20 de enero, 2019 tratará con la crisis económica en el Líbano y la reconstrucción de Siria, entre otros temas de su agenda. El 16 de enero, el Foro Árabe del Sector Privado se reunió en Beirut, con la participación del Primer Ministro libanés Sa’d Al-Hariri, con el propósito de redactar algunas recomendaciones para la cumbre[1] y el 19 de enero, un día antes de la cumbre, una convención de cancilleres árabes tendrá lugar. Rafiq Shalala, asesor de medios y portavoz de la presidencia libanesa, dijo que se han completado los preparativos para la cumbre.[2] Túnez, Egipto, Mauritania, Kuwait, Qatar, ‘Omán y la Autoridad Palestina han confirmado su participación, pero la mayoría de ellos ha anunciado que no estarán representados por sus jefes de estado sino por funcionarios de nivel secundario.
Siria, suspendida de la Liga Árabe en noviembre, 2011 varios meses después del estallido de la crisis allí, debido a la violenta represión de las protestas contra el régimen de Assad, no fue invitada a la cumbre. Sin embargo, en las últimas semanas, ante la victoria del régimen en la guerra de Siria y el cambio en algunas de las actitudes de los estados árabes hacia ello, expresadas entre otras cosas por los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin que reabrieron sus embajadas en Damasco, surgió un debate público en el Líbano sobre el tema de Siria y si ya era hora de normalizar las relaciones con este y quizás incluso invitarlo a la cumbre. Las exigencias para invitar a Siria fueron expresadas por sus partidarios en el Líbano, principalmente Amal y Hezbolá, mientras que la facción rival, las Fuerzas 14 de Marzo, se opusieron a esto porque no existía ninguna razón para normalizar las relaciones con el régimen de Assad cuando no ha cambiado su actitud hacia el Líbano o hacia su propio pueblo. Durante su reciente gira por Marruecos, Irak, Jordania y Egipto, el canciller libanés Gebran Bassil trabajó a la sombra para promover la inclusión de Siria en la cumbre.[3] Luego de ver fracasados sus esfuerzos, el Presidente libanés Michel ‘Aoun anunció que «la cumbre tendrá lugar según lo programado» y que «el Líbano está listo para recibir a los líderes árabes».[4] Por el contrario, el portavoz del Parlamento y líder de Amal Nabih Berri, convocó posponer la cumbre por considerar que no debe celebrarse sin la presencia de Siria y también porque el Líbano aún no ha elegido un nuevo gobierno y el gobierno interino no tiene autorización para decidir el tema de la inclusión de Siria. Este declaró luego de que no asistiría a la cumbre si Siria no está presente. Más tarde también mencionó, como otra razón para posponer la cumbre, su oposición a la participación de Libia en ello.[5]
Cabe señalar que, según un informe del 16 de enero en el diario Al-Akhbar, los Estados Unidos le ha transmitido al canciller Bassil, vía un telegrama secreto, así como también a través de la embajada de los Estados Unidos en Beirut, su oposición de que el Líbano invite a Siria a la cumbre, e incluso lo amenazó con sanciones si participaba en la rehabilitación de Siria.[6] Si es cierto, esto puede que explique el por qué el Presidente ‘Aoun y el canciller Bassil, mientras apoyan la participación de Siria en la cumbre, no han tomado el paso de invitarlo.
Logotipo de la Cumbre Económica Árabe 2019 en Beirut
Este informe da un repaso a las posturas de las distintas partes en el Líbano a la invitación hecha a Siria para que participe en la cumbre y en referencia a la normalización de relaciones con esta.
Las fuerzas 14 de Marzo se oponen a la normalización de relaciones con Siria, incluyéndolas en la cumbre
El principal partido opuesto a la presencia de Siria en la cumbre son las Fuerzas 14 de Marzo, encabezadas por el líder de la facción Al-Mustaqbal, el Primer Ministro libanés Sa’d Al-Hariri, quien acusó a Siria de estar detrás del asesinato de su padre Rafiq Al-Hariri. Sus aliados, el líder druso Walid Jumblatt, jefe del Partido Socialista Progresista y Samir Geagea, jefe del Partido de las Fuerzas Libanesas, comparten su postura. Fundada en el año 2005 en reacción contra la presencia e influencia siria en el Líbano, las Fuerzas 14 de Marzo se oponen a la participación de Siria en la cumbre por considerar que el Líbano no debe cambiar su postura hacia esta mientras siga negando los derechos del pueblo sirio. Este movimiento también expresó la preocupación de que el régimen de Assad interrumpirá la cumbre y argumentó que, en cualquier caso, la autoridad con potestad de invitar a participantes a la cumbre les corresponde a la Liga Árabe y no al país anfitrión, Líbano.
Las Fuerzas 14 de Marzo también expresaron su oposición de normalizar relaciones con el régimen sirio, debido a su conducta asesina hacia el pueblo sirio. La hostilidad de este movimiento hacia el régimen sirio se vio agravada por el hecho de que en diciembre del 2018, una institución afiliada a este régimen emitió una lista de individuos y organizaciones acusadas de financiar el terrorismo, que incluyo a Sa’d Al-Hariri, Walid Jumblatt, Samir Geagea y otros miembros de las Fuerzas 14 de Marzo.[7] El movimiento describió esta lista como «parte de la guerra del régimen [sirio] contra sus oponentes en el Líbano» y sus medidas de represalia contra estos.[8]
Miembros de la facción Al-Mustaqbal: No puede haber una normalización con el régimen sirio antes de que este reconozca los derechos del pueblo sirio
Fuentes en la facción Al-Mustaqbal le dijeron al diario libanés Al-Jumhouriyya: «No habrá apertura hacia Siria bajo el régimen de Bashar Al-Assad, a menos que esté precedido por un acuerdo político justo y viable que le otorgue al pueblo sirio sus derechos y libertades y reconozca el daño que el régimen le ha infligido al pueblo [sirio] a lo largo de los años. Este acuerdo debe ser [alcanzado] bajo el patrocinio árabe e internacional y conducir al establecimiento de un régimen democrático en Siria. Cualquier comentario al tema de la normalización de relaciones o la apertura entre nosotros y el régimen de Assad en la [actual] situación anómala no es más que un engaño o [una] de estas ilusiones que inventan algunos de los aliados [de Assad] para varios propósitos. En cualquier caso, la apertura solo será para el pueblo y el estado sirio y no hacia el régimen… No se puede negar que lo mejor para el Líbano es eliminar las barreras entre este y Siria, en todos los niveles, porque no habrá estabilidad política sin establecer relaciones con Siria bajo los auspicios de las leyes internacionales y no habrá una economía [libanesa] saludable sin el mercado sirio, siendo este la puerta de entrada al resto de los mercados del Medio Oriente. Además, no puede existir una solución a la crisis de los refugiados, excepto el retorno de los refugiados a Siria… Es cierto que Sa’d Al-Hariri, al igual que otros empresarios, incluyendo los libaneses, desean invertir personalmente en el mayor proyecto de reconstrucción en la historia árabe [es decir, la reconstrucción de Siria], pero esto ocurrirá solo de acuerdo a pautas apropiadas y valores por los que Al-Mustaqbal y sus aliados en las Fuerzas 14 de Marzo han estado luchando durante años».[9]
La oposición a la participación de Siria en la cumbre fue expresada por el secretario de las Fuerzas 14 de Marzo Fares Sa’id, quien le dijo al gobierno libanés: «Ustedes pueden invitar a quien deseen, ustedes son los que están a cargo. [Pero] si deciden, por si mismos o en coordinación con la Liga Árabe, invitar a [Siria], nosotros manifestaremos contra ustedes en Beirut, contra la Liga Árabe y en contra de Assad».[10]
Ex ministro Ashraf Rifi: si Siria asiste a la cumbre, será toda una desgracia
El ex-ministro Ashraf Rifi también se pronunció en contra de Siria y el eje de la resistencia, diciendo: «Un tribunal libanés identificó a los servicios de inteligencia siria como el responsable de los atentados en las mezquitas [sunitas] Al-Taqwa y Al-Salam [en Trípoli el 23 de agosto, 2013] y no permitiremos eludir la decisión del tribunal. La sangre de las víctimas será a conciencia nuestra, ya que incluir a Siria en la cumbre de Beirut será como asesinarlos de nuevo y no nos guiaremos por ello… Será una desgracia invitar al régimen sirio a que [asista] a la cumbre de Beirut cuando no se ha hecho justicia… El sabotaje a la formación del gobierno [libanés] y las amenazas de torpedear la cumbre económica reflejan el patrocinio [de Siria] al Líbano y a sus instituciones. El eje Irán-Siria está tratando de mantener al Líbano en una gran prisión, aislada de su entorno árabe y de la comunidad internacional y convertirlo en un país fallido».[11]
Walid Jumblatt: No a la normalización con Siria, que sabotea la formación del gobierno libanés
El líder druso Walid Jumblatt se opuso a normalizar las relaciones con Siria también debido a su intervención en la formación del gobierno libanés, tal como este lo describió. «Existe una campaña organizada por los portavoces de Siria para torpedear la formación del gobierno exigiendo [nombrar a un ministro sunita] de Al-Tashawwur [una facción sunita de las Fuerzas 8 de Marzo][12] o el exigir más ministros, o por medio de otras débiles excusas, todo con el fin de interrumpir la cumbre económica».[13] El funcionario de medios de comunicación del partido de Jumblatt Rami Rayyes, clarificó: «Hemos dicho muchas veces que normalizar las relaciones con el régimen [sirio] es una acción indeseable, incluso si algunos canales formales [de comunicación] con este permanecen abiertos, de alguna manera u otra. Esperaremos y veremos cuál es la postura de los estados árabes».[14]
Samir Geagea: La exigencia para normalizar las relaciones pretende renovar la influencia de Siria en el Líbano
Fuentes en el partido de las Fuerzas Libanesas de Samir Geagea evaluaron que es altamente improbable que Siria sea reincorporada a la Liga Árabe en un futuro cercano y agregó que los árabes no se beneficiarán de su reincorporación ni de su participación en la cumbre económica. Estos agregaron: «Siria ya no es el mismo país que controlaba el Líbano en 1990-2005, porque hoy día las circunstancias son diferentes. Existe una embajada siria y el Líbano y una embajada libanesa en Siria y la cooperación [entre los dos países] es mínima y seguirá siendo así. El régimen libanés no volverá a ser lo que era y no podrá interferir en el Líbano e imponerle su apoyo».[15]
El propio Samir Geagea expresó su oposición de normalizar las relaciones con Siria en septiembre, 2018 y dijo: «Recientemente hemos escuchado voces que llaman a restablecer relaciones normales con Siria. ¿Puede alguien mostrarme que existe un estado legítimo en Siria, que la mayoría de los sirios consideran su estado y con el cual podemos establecer relaciones plenas?… La esencia de la propuesta no es normalizar las relaciones a fin de retornar a los refugiados sirios a su tierra natal, sino [normalizarlos] para así hacer regresar el régimen sirio al Líbano. Quizá podamos terminar perdiendo por doble partida: una vez por tener que mantener a los sirios desplazados en el Líbano y una segunda vez renovando la influencia siria sobre el Líbano, Alá no lo permita…»[16]
En un artículo sarcástico en el portal del Partido de las Fuerzas Libanesas, la periodista Vera Bu Munsif escribió que invitar a Siria a la cumbre sería un acto de auto-degradación: «Será una desgracia si tenemos que invitarlo a él [Bashar Al-Assad] al Líbano, sentarlo en la cabecera de la mesa y organizarle una gran bienvenida popular, tal como lo hacen los invitados más distinguidos. Qué desgracia. [Preparemos] plazas, plataformas y pantallas de televisión para [recibirlo]… Qué desgracia. [Abrámosle] los portones y lo abrochémosle a nuestras pecheras, mientras este nos tuvo durante 40 años en su pechera, que todavía sirve como nuestra tumba… Qué desgracia. [Abramos] las botellas de champán en su honor y mantengamos la copa en alto, ya que este ha llenado sus vasijas con nuestra sangre buena y pura… Ese hombre, Bashar Al-Assad y ningún otro, colocó a varios líderes libaneses en una lista terrorista hace varios días. Ese hombre, infame a lo largo y ancho del mundo y etiquetado [él mismo] como terrorista por alimentar a los niños de Siria con agentes químicos, ha denominado a los líderes libaneses de terroristas… Peor aún, se habla de invitarlo a asistir a la cumbre económica en el Líbano… Oh mundo, ¿cómo puede el Líbano aceptar degradarse dándole la bienvenida a un hombre que dice ser un funcionario de estado cuando es simplemente el jefe de un régimen que nos está asesinando junto al pueblo sirio?… El estado libanés debe declarar, con la voz del pueblo libanés, que se opone ser anfitrión de Bashar Al-Assad en la Cumbre por respeto a la entidad libanesa y por todos los libaneses».[17]
Para ver el despacho en su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador: https://www.memri.org/reports/debate-lebanon-inviting-syria-arab-economic-summit-beirut-normalizing-relations-it
*C. Jacob es compañero investigador en MEMRI.
[1] Al-Nahar (Líbano), 17 de enero, 2019.
[2] Al-Hayat (Dubái), 7 de enero, 2019.
[3] Al-Jumhouriyya (Líbano), 9 de enero, 2019.
[4] Elnashra.com, 7 de enero, 2019.
[5] Lebanon24.com, 11 de enero, 2019. La tensión entre Amal y Libia se debe al rechazo de las autoridades libias en investigar la desaparición de Moussa Al-Sadr, el líder supremo de los chiitas del Líbano y fundador del movimiento Amal en 1978 durante una visita a Libia por invitación de su presidente para ese momento, Mu’ammar Qadhafi. Después que el movimiento Amal expresara su oposición a la participación de Libia en la cumbre económica, los aparatos de seguridad en el aeropuerto de Beirut le negaron la entrada a varios empresarios libios que asistirían a la cumbre, y los partidarios chiitas de Amal destrozaron la bandera de Libia fuera del lugar donde se celebrara la cumbre (lebanon24.com, 14 de enero, 2019). En respuesta, el Consejo Supremo de Estado de Libia solicitó a la cancillería que suspenda relaciones diplomáticas con el Líbano y exigió que la Liga Árabe excluyera al Líbano de todos los eventos de la liga hasta que su gobierno se responsabilice por la ofensa contra la bandera y se comprometió a que tales incidentes no se repitieran. (elnashra.com, 14 de enero, 2019). Libia también ha anunciado que no asistirá a la cumbre económica (lebanon24.com, 14 de enero, 2019).
[6] Al-Akhbar (Líbano), 16 de enero, 2019.
[7] Al-Akhbar (Líbano), 29 de diciembre, 2018.
[8] Lebanondebate.com, 2 de enero, 2019; Al-Nahar (Líbano), 4 de enero, 2019.
[9] Al-Jumhouriyya (Líbano), 9 de enero, 2019.
[10] Arabi21.com, 4 de enero, 2019.
[11] Al-Nahar (Líbano), 14 de enero, 2019.
[12] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1429 – Opositores de Hezbolá en el Líbano: La organización somete al Líbano al patrocinio iraní, evitando la formación de gobiernos en represalia por las sanciones estadounidenses, 24 de diciembre, 2018.
[13] Twitter.com/walidjumblatt, 5 de enero, 2019.
[14] Al-Nahar (Líbano), 3 de enero, 2019.
[15] Al-Jumhouriyya (Líbano), 6 de enero, 2019.
[16] Arabic.rt.com, 10 de septiembre, 2018.
[17] Lebanese-forces.com, 2 de enero, 2019.
