Por: E.B. Picali y H. Varulkar*
Introducción
En las últimas semanas, las tensiones en el ámbito político interno libanes se han intensificado al punto de alcanzar una posible confrontación entre el líder del Movimiento Patriótico Libre Michel Aoun y la corriente Al-Mustaqbal; se espera que esta confrontación involucre a la comunidad cristiana pro-Aoun. La confrontación es el resultado de las llamadas de Aoun a protestar contra lo que él llama el daño causado a los derechos de la comunidad cristiana por los representantes sunitas de la corriente Al-Mustaqbal. Aoun incluso planteó la posibilidad de un cambio de régimen en el Líbano si fueran rechazadas sus demandas.
Esta crisis actual gira en torno a varios temas, incluyendo el nombramiento de un presidente, el nombramiento de un comandante en jefe del ejército, la aprobación de una nueva ley electoral y más. El debate sobre el nombramiento de un comandante en jefe del ejército provocó que Aoun tomara medidas que condujeron a un punto muerto las labores del gobierno. En respuesta, el Primer Ministro libanés Tammam Salam convocó al gabinete y tomó decisiones a través de una mayoría, en lugar del consenso unánime habitual como es costumbre, exacerbando así el conflicto.
Este informe analizará los antecedentes de la crisis, las demandas y amenazas de Aoun, y las posturas de sus aliados en el bando de las Fuerzas 8 de Marzo.
Aoun trabaja para frustrar las actividades del gobierno por su negativa a nombrarlo presidente y a su yerno comandante en jefe del ejército
Las crisis actuales giran alrededor de los desacuerdos sobre dos temas entre Michel Aoun y las Fuerzas 14 de Marzo liderados por la corriente Al-Mustaqbal: el nombramiento de un nuevo presidente del Líbano, que bajo la constitución del Líbano debe ser cristiano y el nombramiento de un nuevo comandante en jefe del ejército que, de acuerdo a la costumbre, es también cristiano.
Durante más de un año, el Líbano ha estado sin un presidente funcional, luego que los dos grandes bandos del país – las Fuerzas 14 de Marzo, lideradas por la corriente Al-Mustaqbal y las Fuerzas 8 de marzo encabezadas por Hezbolá – fueron incapaces de ponerse de acuerdo sobre un candidato. Aoun dedicó largos esfuerzos en un diálogo con las Fuerzas 14 de Marzo, específicamente la corriente Al-Mustaqbal y el Partido de las Fuerzas Libanesas dirigido por Samir Geagea, a fin de obtener su acuerdo para nombrarlo presidente, pero no tuvo éxito.
El segundo desacuerdo se centra en la posibilidad de ampliar el plazo del actual comandante en jefe del ejército libanés Jean Kahwaji, o nombrar un nuevo comandante en jefe. El gobierno se había inclinado hacia la ampliación del periodo de Kahwaji, que está fijado finalice en septiembre, 2015, pero Aoun se opone en principio a las extensiones de los periodos de los funcionarios públicos y en su lugar exige el nombramiento de su yerno Chamel Rukoz, quien actualmente lidera el Comando del Regimiento libanés. [1]
Aparentemente, una vez que Aoun se dio cuenta de que sus esfuerzos para conseguir el nombramiento de Rukoz también fracasarían, decidió lanzar una lucha directa dentro del gobierno. Hace aproximadamente un mes, Aoun anunció que no permitiría pasar ninguna resolución en el gobierno siempre y cuando el tema de designar un comandante en jefe, así como también otros funcionarios militares y de seguridad, permanecieran abiertos. En efecto, Aoun se aprovecho del procedimiento establecido poco después de la expiración del periodo del presidente libanés Michel Suleiman en mayo, 2014, cuando el Primer Ministro Salam acordó que todas las resoluciones serán aprobadas por unanimidad, porque en ausencia de un presidente el gobierno asumió funciones presidenciales. Aoun, quien dijo que sus ministros no votarían en ninguna resolución que el gobierno trató de pasar, ha esencialmente paralizado las actividades del gobierno.
Tras un período de tres semanas en la que el gobierno no se reunió a causa de las acciones de Aoun, el Primer Ministro Salam decidió rechazar las demandas de Aoun. La semana pasada, este convocó una reunión del gobierno cuya agenda no incluyó una discusión de los nombramientos sobre el tema de seguridad, incluyendo al comandante en jefe. Salam si permitió que representantes del gobierno de Aoun expresaran su opinión sobre los nombramientos en la reunión, pero inmediatamente después trajo a colación una resolución respecto a financiar el transporte marítimo de productos agrícolas. La resolución fue aprobada por mayoría de votos, a pesar de la oposición de los ministros de Aoun, así como también por los ministros de Hezbolá (cinco de los 24 miembros) – no por unanimidad, tal como ha sido costumbre en el pasado año debido a la ausencia de un presidente.
Aoun a los cristianos: Luchen hasta el final, incluso a costa de una conflagración cristiano-musulmana y la división del país
La decisión del Primer Ministro Salam de adoptar las resoluciones del gobierno con una mayoría regular en lugar de enfurecer unánimemente a Aoun, estimulándolo a llamar en la comunidad cristiana del Líbano a que salgan a las calles, sin dar más detalles sobre la forma que tomaría la protesta.
Aoun afirmó que Salam y la corriente sunita Al-Mustaqbal al cual pertenece Salam se están apropiando de la autoridad del presidente, actualmente en manos de los ministros del gobierno, para sí mismos. Este llamó a esta acción un grave ataque a los derechos de los cristianos del Líbano, ya que según el sistema de patronazgo sectario establecido por el Acuerdo Taif, el presidente debería ser un cristiano maronita.
El 3 de julio, 2015 Aoun llamó en la comunidad cristiana a protestar la marginación de los derechos de los cristianos en el Líbano. Este dijo: «Lo qué pasó en el gobierno [es decir, la adopción de acuerdos con una mayoría regular] y lo que pudiera pasar [en su sesión la próxima semana] nos obliga a actuar enérgicamente. Nuestro honor es mayor que la crisis. Debemos tomar las calles y pedirle a los libaneses, específicamente a los cristianos que tomen las calles con nosotros». Este continuó: «Hoy, existe un intento de toma al rol que presentan los cristianos del Líbano… Los cristianos se enfrentan a una amenaza existencial, debido a que los astutos políticos libaneses han asumido todos los derechos y roles de los cristianos… Nuestro pecado como cristianos es que vivimos en paz con todos mientras los musulmanes no pueden [siquiera] vivir en paz unos con otros». [2]
Varios días después Aoun intensificó sus amenazas, diciendo que estaba dispuesto a «luchar contra esto hasta el final», aun si «el estado se divide». Este agregó: «Soy un hijo de la patria, no un hijo de [este] régimen. El país es la patria y las instituciones, pero el régimen solo administra las instituciones según los acuerdos adoptados dentro de los individuos incorporados por la constitución y las leyes. Lo que está ocurriendo hoy es un asalto directo al país, una violación de la constitución y un desprecio por las leyes. Es por eso que no soy un hijo del [actual] régimen». [3]
El 7 de julio, el ministro de relaciones exteriores libanés Gebran Bassil, quien es otro de los yernos de Aoun, reiteró las declaraciones de Aoun al diario libanés Al-Akhbar y advirtió que la acción no se limita a cerrar carreteras y protestar, sino que incluirá una demanda para examinar cómo las instituciones del estado se adhieren a la constitución. Este dijo que esta acción no era ninguna amenaza ni ninguna elección, sino que «nosotros [los cristianos] nos vemos obligados a hacer esto porque se trata de nuestra existencia y nuestro honor».
Bassil agregó: «Estamos dispuestos a desmantelar el régimen ya que este nos rechaza», y que la transferencia de autoridad del presidente al primer ministro «es una cuestión de vida o muerte para nosotros». Según él, «existen estimados erróneos en cuanto a la importancia del papel de los cristianos del Líbano, lo que pudiera llevar al país a una conflagración mayor que no sería solamente sunita-chiita en naturaleza, sino también cristiano-musulmana». [4]
Tal como se ha señalado, Aoun no mencionó la naturaleza de las acciones de protesta. Varios informes indican que este planeó una protesta masiva de 4,000-5,000 personas fuera de la sede del gobierno durante su reunión del 9 de julio, así como también protestas en otras partes del país. [5] Otro informe, citando fuentes en el parlamento, afirma que los activistas pidieran sitiar el puerto y el aeropuerto de Beirut. [6]
Comenzando el 8 de julio, Aoun comenzó a enviar mensajes a través de las redes sociales y teléfonos móviles diciéndole a sus partidarios donde reunirse, con el objeto de llevar a cabo protestas pacíficas frente a la sede del gobierno durante su próxima reunión. [7]
Publicado en Facebook de Aoun pidiendo a activistas reunirse y marchen hacia Beirut: «El [Movimiento Patriótico de Liberación] se reunirá mañana [8 de julio] a las 6 PM en la [carretera] Mirna Al-Chalouhi y liderara una procesión de vehículos hacia la capital Beirut» (Fuente: Annahar.com 8 de julio, 2015)
Publicado de Aoun en Facebook: «Se pide a todos los partidarios se dirijan al cuartel general del gobierno» (Fuente: Facebook.com/FPMyouth 9 de julio, 2015)
Hezbolá y otros aliados de Aoun en el bando de las Fuerzas 8 de Marzo expresan un apoyo calificado
La mayoría de los aliados políticos de Aoun en el bando de las Fuerzas 8 de Marzo no se apresuraron a alinearse a sí mismos con él. El presidente del parlamento libanés y el jefe del Movimiento Amal Nabih Berri apoyaron en principio las demandas de Aoun en concederles a los cristianos sus derechos en principio – aunque esto puede haber sido mera hipocresía – pero se opusieron a sus intentos de paralizar el gobierno. Según Berri, esto podría paralizar a todo el país, especialmente ante el hecho de que no hay un presidente y que el parlamento no se reúne debido a que está siendo boicoteado por varios partidos, entre ellos el propio partido de Aoun.
Los aliados cristianos de Aoun, Suleiman Frangieh, líder del Movimiento Marada y el Partido Al-Tashnag, también se oponen a su acción contra el gobierno y sus llamadas a la comunidad cristiana.
Por otra parte, Hezbolá anunció su apoyo a la postura de Aoun, pero no declaró explícitamente si este apoyo incluiría las protestas actuales. Además, Hezbolá está tratando de persuadir a Salam para que evite pasar resoluciones del gobierno con una mayoría regular en lugar de ser por unanimidad. El movimiento envió a uno de sus ministros Muhammad Fanish, a fin de pedirle a Salam que esperara hasta después de la firma de un acuerdo en materia nuclear con Irán, ya que esto produciría un gran avance en los asuntos regionales, incluyendo la presidencia libanesa, el parlamento y el gobierno. [8]
Un informe publicado en el diario Al-Akhbar señaló, citando varias fuentes en la corriente Al-Mustaqbal, de que Arabia Saudita fue responsable por la decisión de Salam de confrontar a Aoun hasta el final.
Hasta el momento, los opositores políticos de Aoun simplemente han expresado críticas a su convocatoria a las protestas, y no emiten amenazas en contra – a excepción de un caso. El ex parlamentario Fares Soueid, coordinador de la Secretaría General de las Fuerzas 14 de marzo, advirtió que cualquier camino bloqueado en Jbeil, donde este vive, sería abierto. [9]
* E.B. Picali es investigador en MEMRI; H. Varulkar es Director de Investigación en MEMRI.
[1] Cabe mencionar que a pesar de la objeción de Aoun en principio para ampliar los periodos de los funcionarios públicos y militares, alegando que tal medida es antidemocrática, su propio partido continuó sirviendo en el parlamento después que el parlamento había extendido su propio periodo dos veces. También hay que señalar que elementos políticos del Líbano no cuestionan las calificaciones del Rukoz y parece que su oposición se debe a sus vínculos familiares con Aoun, quien está tratando de convertirse en presidente.
[2] Al-Akhbar (Líbano), 4 de julio, 2015.
[3] Al-Mustaqbal (Líbano), 8 de julio, 2015.
[4] Al-Mustaqbal (Líbano), 7 de julio, 2015.
[5] Al-Mustaqbal (Líbano), 7-8 julio, 2015.
[6] Al-Akhbar (Líbano), 4 de julio, 2015.
[7] Facebook.com/FPMyouth
[8] Al-Akhbar ; Al-Mustaqbal (Líbano), 8 de julio, 2015.
[9] Al-Mustaqbal (Líbano), 8 de julio, 2015.
