Wprowadzenie

Kampania rozpoczęta na Zachodnim Brzegu kilka tygodni temu wzywa do zniesienia sankcji, jakie Autonomia Palestyńska (AP) narzuciła na Strefę Gazy, które obejmują powstrzymanie wypłat pensji pracownikom budżetówki zatrudnionym przez AP w Gazie i obcięcie płatności Izraelowi za dostarczaną do Gazy elektryczność. Decyzję narzucenia sankcji podjął palestyński prezydent, Mahmoud ‘Abbas, ponad rok temu, w kwietniu 2017 r., w reakcji na założenie przez Hamas Administracyjnej Komisji do zarządzania sprawami Gazy, ponieważ Hamas twierdził, że AP nie wypełnia swoich obowiązków w tym względzie[1].

Sankcje stanowią znaczącą zmianę polityki AP wobec Gazy i mają na celu nacisk na Hamas, by oddał władzę w Gazie lub też, alternatywnie, by wywołać powszechne protesty w Gazie przeciwko Hamasowi. Także po zamachu stanu Hamasu w 2007 r. AP nadal przekazywała fundusze do Gazy, jak również płaciła pensje swoim zatrudnionym w Gazie – mimo że po zamachu stanu AP poprosiła ich, by przestali pracować i bojkotowali władze Hamasu. Jednak, jako część sankcji, w dodatku do zredukowania wypłat AP za elektryczność dla Gazy, AP obcięła także do połowy pensje tych zatrudnionych – z których część jest członkami Fatahu, którzy popierają rywala Abbasa, Muhammada Dahlana – i zmusiła tysiące z nich do przejścia na wczesną emeryturę[2].

Sankcje istotnie skłoniły Hamas do rozwiązania Administracyjnej Komisji 17 września 2017 r. i do ogłoszenia rozpoczęcia rozmów pojednawczych z Fatahem i AP za pośrednictwem Egiptu[3]. Od impasu w rozmowach[4] AP powstrzymała się jednak przed zniesieniem sankcji, a nawet nasiliła je po nieudanej próbie zabicia premiera AP Ramiego Al-Hamdallaha i szefa wywiadu Madżeda Faradża 13 marca 2018 r. w Gazie[5].

AP dawała różne wyjaśnienia i wymówki obcięcia płac swoich zatrudnionych w Gazie. Na zakończenie spotkania Palestyńskiej Rady narodowej (PNC) na początku maja 2018 r. Abbas powiedział, że wypłata pensji została opóźniona z „przyczyn technicznych” i powiedział, że zostaną wypłacone wkrótce[6]. Mimo jednak obietnicy Abbasa i na jego rozkaz ministerstwo finansów AP wypłaciło zatrudnionym tylko połowę ich kwietniowej pensji[7]. Funkcjonariusze Fatahu i OWP protestowali przeciwko temu, mówiąc, że rząd AP jest odpowiedzialny i oznajmiając, że zwołają „pilne spotkanie”, by rozwiązać problem[8].

Finansowe trudności spowodowane przez sankcje przeciwko pracownikom AP w Gazie, z których część jest członkami Fatahu, wywołały protesty wewnątrz Fatahu w Strefie Gazy, jak również kolektywne rezygnacje funkcjonariuszy Fatahu i ogłoszenie przez kilka oddziałów Fatahu w Gazie, że zawieszą działalność aż do zniesienia sankcji[9].

31 maja 2018 r. protesty rozprzestrzeniły się także na Zachodni Brzeg wraz z rozpoczęciem kampanii „Znieść sankcje”, wzywającej do zakończenia „kolektywnego karania” mieszkańców Gazy. W ramach kampanii zorganizowano masowe protesty w Ramallah i Nablusie przeciwko polityce Abbasa i ogłoszono, że kampania będzie trwać. Żądania kampanii powtórzyli palestyńscy dziennikarze, którzy także wystąpili przeciwko sankcjom AP[10].

Protesty na Zachodnim Brzegu wywołały debatę medialną o sankcjach AP wobec Gazy. Podczas gdy artykuły w gazecie AP „Al-Hayat Al-Jadida” broniły polityki Abbasa i pełną odpowiedzialnością za sytuację w Gazie obarczały Hamas, który, jak mówili, motywowany jest zewnętrzną agendą, artykuły w innych gazetach AP, takich jak „Al-Ayyam” i „Al-Quds”, wzywały do zniesienia sankcji. Stwierdzały, że to posunięcie jest nieskuteczne i tylko cementuje rozdział między Gazą, rządzoną przez Hamas, a Zachodnim Brzegiem, rządzonym przez AP i może doprowadzić do naruszenia suwerenności AP w Strefie Gazy jako część „Umowy stulecia” formułowanej przez prezydenta USA, Donalda Trumpa.

Niniejszy raport [NIE SPOLSZCZONY] jest przeglądem działalności kampanii „Znieść sankcje” na Zachodnim Brzegu, reakcji na nią w AP i debaty wywołanej w mediach palestyńskich.

https://www.memri.org/reports/campaign-west-bank-against-palestinian-authoritys-sanctions-gaza


[1] Maannews.net, March 23, 2017. Fatah announced that it regarded this move as an indication of Hamas’s intention to separate Gaza from the West Bank.  Al-Hayat Al-Jadida (PA), March 22, 2017.

[2] Al-Hayat Al-Jadida (PA), April 5, 2017; Al-Sharq Al-Awsat (London), April 28, 2017; Al-Hayat Al-Jadida (PA), August 10, 2017.

[3] Hamas.ps, September 17, 2017.

[4] See MEMRI Inquiry & Analysis Series No. 1361, Palestinian Reconciliation At An Impasse, December 1, 2017.

[5] ‘Abbas held Hamas responsible for the assassination attempt and announced that “national, legal and economic measures” would be taken against it (Al-Hayat Al-Jadida, PA, March 20, 2018).

[6] Al-Ayyam (PA), amad.ps, May 4, 2018.

[7] Al-Hayat Al-Jadida (PA), May 6, 2018, maannews.net, May 7, 2018.

[8] The Fatah members who either opposed the issue outright or announced that they would press the issue with the government were Central Committee member ‘Abbas Zaki (qudsnet.com, April 15, 2018; samanews.ps, June 9, 2018), Ahmad Hilas (palinfo.com, May 8, 2018), PLO Executive Committee member Saeb Erekat (Al-Quds Al-‘Arabi, London, May 24, 2018) and Fatah Deputy Chairman Mahmoud Al-‘Aloul (amad.ps, April 26, 2018; alwatanvoice.com. June 7, 2018).

[9] Al-Hayat (Dubai), June 11, 2018.

[10] Facebook.com/LiftTheSanctions, May 31, 2018.

[11] Facebook.com/LiftTheSanctions, June 1, 2018.

[12] Facebook.com/LiftTheSanctions, June 12, 2018.

[13] The language used by the campaign is similar to that of the BDS movement, which has likewise called the sanctions unjust and urged West Bank Palestinians to protests against them (bdsmovement.net/ar/Gaza-Punishments, June 10, 2018).

[14] Quds.ps June 10, 2018; Al-Sharq Al-Awsat (London), Al-Quds Al-Arabi (London), June 12, 2018.

[15] The post, which has since been deleted from Al-Qawasmeh’s Facebook account , was quoted by the Sawa news agency (Palwasa.com, June 12, 2018).

[16] Al-Hayat Al-Jadida (PA), June 12, 2018.

[17] Facebook.com/LiftTheSanctions, June 12, 2018.

[18] Wafa.ps. June 13, 2018.

[19] Wafa.ps, June 14, 2018.

[20] Alwatanvoice.com, June 13, 2018; Facebook.com/LiftTheSanctions, June 14, 2018.

[21] Maannews.net, June 14, 2018.

[22] Maannews.net, June 14, 2018.

[23] Facebook.com/LiftTheSanctions, June 16, 17, 2018.

[24] Al-Hayat Al-Jadida (PA), June 12, 2018.

[25] Al-Hayat Al-Jadida (PA), June 12, 2018.

[26] Al-Ayyam (PA), June 11, 2018.

[27] Al-Ayyam (PA), June 12, 2018.

[28] For more on the constitutional crisis in the PA between the council and the presidency, see MEMRI Inquiry and Analysis No. 1401, Calls In Palestinian Authority For Arranging Mechanism For Transfer Of Power Following Palestinian Authority President ‘Abbas’s Hospitalization, June 11, 2018.

[29] An allusion to statements by Fatah Central Committee member ‘Azzam Al-Ahmad, who likened Gaza to a plane that had been hijacked by Hamas (pssawa.com, December 1, 2017).

[30] Al-Quds (Jerusalem), June 12, 2018.