Introducción
El Plan Integral de Acción Conjunto (PIDAC), también conocido como el acuerdo nuclear de Irán, no podía haberse logrado hasta que Irán no fuese visto con sospechas de que ha estado trabajado en desarrollar armamento nuclear. Esto se debió a que antes, en el año 2011, la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) publicó un inequívoco informe incriminatorio en el que se afirmaba que las actividades en materia nuclear de Irán tenía como destino producir armamento nuclear.[1]
¿Cómo era posible que el director general de la AIEA Yukiya Amano, liberara a Irán de estas sospechas, permitiendo así que el acuerdo PIDAC fuese logrado?[2]
Las etapas de despejar a Irán de sospechas de que se encontraba desarrollando armamento nuclear
Las etapas del procedimiento
En el 2013, tras varias rondas de negociaciones secretas entre Estados Unidos e Irán, los servicios de inteligencia estadounidenses publicaron una evaluación conjunta que contradecía tanto las evaluaciones anteriores como el informe del 2011 de la AIEA y declararon que Irán no estaba actualmente involucrado en el desarrollo de armamento nuclear para fines militares. Esta evaluación, sin embargo, no abordó los esfuerzos previos de Irán para desarrollar armamento nuclear.
En la mañana del 14 de julio, 2015 pocas horas antes de que se declarara el acuerdo PIDAC, el director general de la AIEA Yukiya Amano, anunció que había alcanzado un acuerdo secreto con Irán sobre una hoja de ruta que le permitiría cerrar los archivos PDM de Irán.[3]
Las etapas sustantivas
Una inspección escandalosa a las instalaciones militares de Parchin
El director general de la AIEA Amano, aceptó un escandaloso proceso de inspecciones en la instalación militar de Parchin, en el que cumplió con las siguientes demandas por parte de Irán:
- Ningún inspector de la AIEA ingresó a la instalación. El propio Amano ingresó a Parchin para una visita simbólica durante solo unos minutos, pero no para fines de inspección. Ni siquiera le permitieron llevar consigo su teléfono celular.
- Irán se negó a permitir que la AIEA interrogue a los científicos de las plantas nucleares iraníes.
- Las muestras de suelo de la instalación fueron tomadas y entregadas por los propios iraníes, sin posibilidad de determinar su origen.
- Amano incluso aceptó la exigencia de Irán de que el título de su informe no sea «Posibles Dimensiones Militares (PDM) del Programa Nuclear de Irán», sino que se trate de «Evaluación Final sobre Temas Pendientes Pasados y Presentes Relacionados con el Programa Nuclear de Irán». [4]
Lo anterior fue confirmado por el representante de Irán en la AIEA Reza Najafi, en una entrevista del 21 de septiembre, 2015 con la agencia de noticias iraní ISNA: «Yo niego el informe de Reuters de que las muestras de Parchin fueron tomadas en presencia de inspectores de la AIEA. Nosotros mismos tomamos las muestras. Este es el punto de ni retorno para nosotros y ningún inspector está autorizado a entrar en ninguna instalación militar y realizar una inspección. La visita de Amano y su adjunto fue estrictamente una visita protocolar general: no tenían equipo, ni siquiera un teléfono celular; su visita no duró más de unos cuantos minutos [y fue] solo para que vieran que no había nada sospechoso y que las afirmaciones sobre [Parchin] eran totalmente erradas».[5]
En una entrevista de la cadena Reuters del 26 de noviembre, 2015 el director general de la AIEA Amano, dijo respecto de las conclusiones del informe que estaba a punto de presentar, de que «el informe no será en blanco y negro» y que el problema del PDM «es un problema» que no puede responderse únicamente con un ‘sí’ o un ‘no'».[6] Cabe destacar que el informe final de evaluación de la AIEA confirmó que se habían producido actividades sospechosas en materia nuclear en Irán, pero se abstuvo de afirmar que el régimen iraní era responsable de ello, como si hubiese sido llevado a cabo por un cuerpo totalmente independiente del régimen iraní, lo cual es completamente ridículo.
El acuerdo previo entre los Estados Unidos, Irán y la AIEA en cerrar los archivos PDM
El Secretario de Estado de los Estados Unidos John Kerry
El secretario de Estado John Kerry confirmó en una declaración del 16 de junio, 2015 de que Estados Unidos conocía las dimensiones militares del programa nuclear de Irán y aclaró que Estados Unidos no tenía interés en centrarse en violaciones militares pasadas de Irán, sino que miraba hacia el futuro. Este dijo: «Las posibles dimensiones militares, francamente, son distorsionadas un poco en algunas de las discusiones en las que no estamos obsesionados con que Irán refleje específicamente lo que hicieron en un momento u otro…» Sabemos lo que hicieron… No tenemos dudas. Tenemos conocimiento absoluto respecto a ciertas actividades militares en las que estaban involucrados….
«Lo que nos preocupa es seguir adelante. Es fundamental para nosotros saber que, al seguir adelante, esas actividades han sido detenidas y que podemos dar cuenta de ello de una manera legítima… Ese es claramente uno de los requisitos, a nuestra manera de ver las cosas, por lo que debe lograrse para tener un acuerdo legítimo. Y para tener un acuerdo, el activar cualquier tipo de material y el alivio de sanciones significativas, tendríamos que tener esas respuestas».[7]
Altos funcionarios iraníes cercanos a las negociaciones atestiguaron el acuerdo político previo entre las partes de la siguiente manera:
Vicepresidente iraní y miembro del equipo negociador Ali Akbar Salehi
En una entrevista el 21 de julio, 2015 en el canal de televisión iraní IRIB, el vicepresidente iraní y miembro del equipo negociador Ali Akbar Salehi reveló que Irán acordó con la AIEA sobre el PMD de Irán. Ahora que los problemas se resolvieron a nivel político, este dijo y dado que existía respaldo político (es decir, para cerrar los archivos PDM de Irán), la AIEA ya no podía actuar de manera independiente, a diferencia de cuando no existía dicho respaldo político (es decir, cuando publicó informes que incriminaban a Irán). Por lo tanto, las investigaciones sobre el PDM de la AIEA serían extremadamente positivas para Irán. Salehi agregó que el OIEA tenía que «ser razonable» o «serían los perdedores».
A continuación se muestran los aspectos más destacados de la entrevista de Salehi en IRIB:
Salehi y Amano muestran la «Hoja de Ruta» entre la AIEA e Irán, en Viena, 14 de julio, 2015 (Imagen: AIEA)
Para ver el despacho en su totalidad en inglés junto a las imágenes copie por favor el siguiente enlace en su ordenador: https://www.memri.org/reports/insights-following-exposure-irans-military-nuclear-program-%E2%80%93-part-ii-iaeas-closure-file
*Y. Carmon es presidente de MEMRI; A. Savyon es Director del Proyecto de Medios de Comunicación de Irán.
[1] Iaea.org/sites/default/files/gov2011-65.pdf, 8 de diciembre, 2011.
[2] A lo largo de los años, la AIEA mantuvo un archivo investigativo sobre las Posibles Dimensiones Militares (PDM) de su programa en materia nuclear.
[3] Iaea.org/newscenter/statements/iaea-director-generals-statement-and-road-map-for-the-clarification-of-past- present-outstanding-issues-regarding- irans-nuclear-programme, 14 de julio, 2015.
[4] Iaea.org/sites/default/files/gov-2015-68.pdf, 2 de diciembre, 2015.
[5] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1348, El fallo crítico del acuerdo PIDAC es su falta de inspección verdadera por la AIEA; Aquellos que se concentran en los misiles balísticos de Irán y en la cláusula de comienzo del acuerdo PIDAC están evadiendo el tema urgente: La necesidad de una inspección verdadera ya, 3 de octubre, 2017.
[6] Véase la serie de MEMRI Despacho Especial No. 6229, Declaraciones del Vice-canciller iraní Abbas Araghchi Indican: El informe PDM de la AIEA se está escribiendo en una negociación con Irán y no de forma independiente, 26 de noviembre, 2015.
[7] Véase la serie de MEMRI Investigación y Análisis No. 1171, Secretario de Estado estadounidense Kerry: ‘Tenemos conocimiento absoluto’ sobre ‘ciertas actividades militares’ que ‘comprometían a los iraníes’; Irán rechaza los términos estadounidenses directos para inspecciones futuras, por ejemplo, las inspecciones a las instalaciones militares, 23 de junio, 2015.
