Hace exactamente un año, sostuve en MEMRI que «la guerra continuará durante todo el año 2023», ya que lo más crucial para el presidente ruso Vladimir Putin es no poner fin a las hostilidades para el momento de su «reelección», lo que tendrá lugar en marzo de 2024, ya que debe seguir afirmando que Rusia está bajo ataque extranjero y que él es el único que puede contrarrestarlo. Luego agregué: «También esperaría la consolidación de la elite de poder rusa en los próximos meses, con una disminución significativa en la influencia de todas las formas de guerra ‘no convencionales’, incluido el uso de ‘ejércitos privados’, criminales convictos y batallones étnicos, y el fortalecimiento de la defensa rusa de los territorios ocupados. Ahora estamos en una guerra de desgaste y es posible que se produzcan cambios significativos sólo después de mediados de 2024.»
Este pronóstico parece haber sido en su mayor parte correcto. Sin embargo, esta vez me gustaría abordar otro factor, y es que el complejo militar-industrial de Rusia, que en 2023 tuvo un desempeño mucho mejor de lo esperado, con gran certeza seguirá haciéndolo en 2024.
(Fuente: Pravda.com.ua)
Fuentes oficiales quieren convencer a la gente de que la producción militar rusa aumentó entre un 80 y un 100 % en dos años
Durante la mayor parte de 2022, expertos rusos y extranjeros insistieron en que Rusia no podía compensar las pérdidas de blindados y el uso de municiones,[2] que se percibían como enormes (Estoy de acuerdo en que en realidad eran enormes, ya que el comando ruso decidió utilizar en el campo de batalla tanques obsoletos como el T-64 fabricado en la década de 1970 e incluso el T-54, cuya producción comenzó en 1946). [3] Algunos de estos expertos incluso afirman que el ejército ruso se quedará sin proyectiles en otoño y hablan de la situación catastrófica del suministro militar.
Por el contrario, las fuentes oficiales parecen ser demasiado optimistas al tratar de convencer a los espectadores de que la producción militar rusa ha aumentado en general entre un 80 y un 100 % en dos años,[4] al tiempo que afirman que «la tecnología de las comunicaciones, los misiles, la guerra electrónica y los medios de reconocimiento crecieron más de cinco veces; las armas blindadas se triplicaron, los equipos de aviación y los drones se duplicaron.» [5] Algunas de mis fuentes confirman estos datos, y agregan que el número de tanques producidos y modernizados mensualmente el otoño pasado fue hasta cinco veces mayor que antes de la guerra, alcanzando entre 35 y 40 unidades por mes (mientras que las estimaciones occidentales más comunes lo sitúan en alrededor de 200 unidades por año). Esto bien puede suceder porque –aunque suene ridículo– la industria militar en 2024 todavía representa una fracción bastante pequeña de la economía rusa.
En 2021, se reconoció ampliamente que alrededor de dos millones de personas, o el tres % de la fuerza laboral total, estaban empleadas en el complejo militar-industrial; Si se supone que su productividad rondaba el promedio de las industrias procesadoras, el sector generaba entre el 2,5 y el cuatro % del PBI del país. En 2023, el gasto en defensa aumentó drásticamente con 5,6 billones de rublos asignados en la primera mitad del año, lo que corresponde al 37-38 % de todos los desembolsos presupuestarios.[7] Para 2024, la cifra se disparó a 10,8 billones de rublos [8] y, como en 2023, podría aumentar seriamente durante los próximos 12 meses. El consenso general es que alrededor del 40 % del crecimiento del PBI de Rusia, que se estima en un 3,5 %, se origina en el complejo militar-industrial que corresponde a su tasa de crecimiento del 60-70 %.[9]
Además, quisiera señalar que en los primeros diez meses de 2023 las exportaciones de metales ferrosos de Rusia disminuyeron un 8 %, mientras que los envíos internos aumentaron más del 11 %, o aproximadamente 500.000 toneladas al mes, siendo necesarias 50 toneladas de acero para producir un tanque moderno y alrededor de 40 kilogramos para fabricar un proyectil de 152 mm. [10] Esto sucedió mientras la producción nacional de automóviles de pasajeros se desplomaba en alrededor de un millón de vehículos por año en comparación con 2021.[11] Por supuesto, nadie sabe exactamente el tamaño de los envíos de vehículos blindados, cañones o municiones al frente, pero se podría decir que en 2023 la industria militar rusa en general superó los problemas evidentes en 2022, aunque todavía no representa nada más del 6 % del PBI de Rusia y esta cifra difícilmente puede crecer hasta el 8 %, como algunos expertos predicen para 2024.[12]
Las tropas ucranianas, no las rusas, tenían escasez de cohetes
También diría que Moscú no sólo pareció asegurarse suministros adicionales de munición (diferentes fuentes estiman que el número de proyectiles de 152 mm importados sólo de Corea del Norte está entre 1 y 1,5 millones[13], y tanto los drones iraníes[14] como los misiles balísticos norcoreanos[15] se utilizan ampliamente en el frente), pero también para desarrollar su producción en Rusia. Se espera que en 2024 la nueva instalación de producción en Tartaristán, utilizando técnicas iraníes, produzca varios miles de drones de combate.[16] En total, en 2022-2023, el número de fábricas y empresas que pertenecen a la industria militar creció en Rusia en 360 unidades o alrededor de una cuarta parte de su cantidad de antes de la guerra, mientras que al menos 520.000 nuevos empleados consiguieron empleo en el sector. [17] Por supuesto, la mayoría de las instalaciones recién creadas son más pequeñas que las empresas de la era soviética, pero son mucho más flexibles y orientadas al mercado, por lo que pueden ofrecer muchos productos de alta calidad.
El único problema que enfrentó la industria militar rusa en la etapa inicial de la guerra –la aguda escasez de semiconductores y chips– se evitó en gran medida ya que sus importaciones «informales» se dispararon a partir de finales de 2022 y ahora superan los niveles anteriores a la guerra.[18] La diferencia entre las estimaciones de los expertos y las tendencias reales podría ilustrarse por el hecho de que los funcionarios ucranianos insistieron en que Rusia ha estado agotando sus misiles balísticos y de medio alcance desde el otoño pasado (se dijo que los rusos tienen cinco veces menos misiles de todo tipo que al comienzo de la guerra),[19] pero los intensos ataques que el ejército ruso inició en los últimos días de 2023[20] y a principios de enero de 2024[21] demuestran que estas estimaciones son erróneas. Ahora se cree que Rusia ha aumentado su producción de misiles al menos 2,5 veces desde el inicio de la guerra.[22] Estas subestimaciones, repetidas en repetidas ocasiones durante esta guerra, contribuyeron significativamente a la formulación de decisiones equivocadas que parecen haber sido extremadamente costosas para los defensores de Ucrania.
En Rusia, la industria militar está perfectamente incorporada a su economía de mercado
A partir del otoño de 2023, fuentes occidentales comenzaron a argumentar que Rusia supera tanto a la Unión Europea como a Estados Unidos en la producción de municiones, y algunos funcionarios insisten en que produce municiones siete veces más rápido.[23] No puedo estar seguro de la última estimación, pero parece que la conclusión general es cierta: en los últimos meses hubo tropas ucranianas, no rusas, que han experimentado escasez de proyectiles y cohetes, ya que la UE está incumpliendo amargamente su promesa de suministrar a Kiev un millón de proyectiles de artillería para marzo de 2024.[24] Lo que también debería mencionarse aquí es la profunda incapacidad de la industria ucraniana para llenar el vacío (hasta el 80 % de todo el equipo militar y las municiones que utiliza actualmente el ejército ucraniano son importados) y, por ejemplo, una fábrica que se creó para producir drones Bayraktar bajo una licencia otorgada por Turquía, todavía está en construcción y se espera que el primer producto se entregue en 2025.[25] Todos los proyectos de fabricación de equipos producidos por la OTAN siguen siendo sueños, ya que ahora se debate si los tanques occidentales utilizados por las fuerzas ucranianas serán reparados en Polonia o en Alemania.[26]
Si miramos más allá de 2024, es posible anticipar la continuación de la tendencia que describí, pero tal vez no de una manera tan sorprendente. Por supuesto, no se espera que Rusia alcance los niveles soviéticos de producción militar: en 1984, el famoso complejo industrial Uralvagonzavod produjo más de 1.550 tanques en un solo año,[27] y no fue el único de ese tipo en la URSS. El complejo militar-industrial soviético representaba alrededor del 20 % del PBI del país,[28] mientras que los gastos militares propuestos para 2024 no superan el 6,5 % del PBI.[29] Sin embargo, lo que hay que admitir es que en Rusia la industria militar está perfectamente incorporada a su economía de mercado, por lo que cada rublo adicional canalizado hacia ella provoca el aumento de los salarios y una demanda adicional de energía, repuestos y materias primas, lo que fomenta el crecimiento en muchos otros sectores económicos. Insistiría en que, a diferencia de la Unión Soviética, donde el gasto militar excesivo provocó una escasez creciente en muchas industrias, en Rusia los pedidos gubernamentales adicionales promueven un crecimiento que puede intensificar la demanda en otros sectores que de otro modo permanecerían lentos. Para darse cuenta del efecto, hay que recordar que el gasto militar alcanzó alrededor del 6% del PBI en Estados Unidos a mediados de la década de 1980,[30] lo que no puede considerarse años de crisis.
Rusia logró reducir sus pérdidas de tanques y vehículos blindados
También cabe mencionar dos puntos más al abordar la situación actual de la industria militar rusa.
Por un lado, parece que en 2024 continuará la guerra de desgaste, pero se librará con una intensidad relativamente baja. Parece que Rusia ha utilizado hasta 3.000 misiles y bombas guiadas desde el inicio de su guerra con Ucrania.[31] Vale la pena señalar que Estados Unidos y los miembros de la Coalición de los Predispuestos atacaron a Irak con alrededor de 30.000 dispositivos de este tipo en sólo dos meses en 2003.[32] El uso de proyectiles de artillería también disminuyó desde su máximo de 30.000 a 40.000 por día en marzo de 2022.[33] Rusia logró reducir sus pérdidas de tanques y vehículos blindados de manera bastante significativa desde que sus fuerzas fueron dolorosamente derrotadas a fines del verano de 2022 en el este de Ucrania y se retiraron de Jersón. Por lo tanto, insisto en que la industria militar rusa puede suministrar al ejército todo el armamento y municiones necesarios, que nunca serán un producto de última generación, pero que pueden permitir al ejército ruso contener la ofensiva ucraniana e incluso contraatacar a diferentes secciones del frente. Durante este año, los rusos bien podrían aumentar su producción militar entre un 20 y un 50 % más en comparación con 2023 y aliviar la dependencia que les queda de sus aliados en materia de suministros militares.
Por otro lado, la industria militar rusa se convirtió en una especie de pionera en 2023 y se espera que siga siéndolo en 2024. Atrae a cientos de miles de nuevos empleados y sigue pagando salarios significativamente más altos que el promedio del país. Aunque muchos expertos (incluyéndome a mí) nos mostramos extremadamente escépticos sobre la perspectiva de introducir un proceso de producción de dos turnos, y mucho menos de tres turnos, o las 24 horas, que el presidente Putin solicitó en 2022,[34] el año pasado muchas empresas cumplieron esta tarea.[35] Hoy en día, las instalaciones de producción militar están recreando centros tradicionales de actividad industrial y facilitan el desarrollo de regiones bastante grandes en los Urales, el valle del Volga y Siberia.[36] Yo agregaría que la tendencia actual podría convertirse en una tendencia a largo plazo. Aunque la guerra con Ucrania ha terminado en cierta medida, se necesitarán de tres a seis años para compensar las pérdidas que ha causado, por lo que nadie debería pensar en una «conversión» similar a la Perestroika que finalmente acabó con la producción militar soviética a finales de los años 1980. Hoy en día, el complejo militar-industrial ruso parece estar a salvo de problemas financieros similares y puede seguir siendo una fuerte fuente de apoyo para el presidente Putin y sus políticas militaristas en los años venideros.
Conclusión
Para concluir, yo diría que los estrategas occidentales cometieron un grave error tanto en 2022 como en 2023, ya que creyeron que la industria rusa puede verse socavada por sanciones, que tenían como objetivo prohibir las importaciones de repuestos o componentes de vital necesidad o limitar los recursos financieros de Moscú mediante la reducción de las exportaciones de petróleo crudo y procesado.
Las sanciones destinadas a prohibir las importaciones de repuestos o componentes necesarios se eludieron con éxito, mientras que las dirigidas a limitar los recursos financieros de Moscú tuvieron poco efecto, ya que el gobierno ruso paga sus pedidos militares en rublos, no en dólares, debido a que hay un exceso de oferta de todo materiales necesarios en el mercado interno. La estrategia de sanciones podría haber sido eficaz sólo en caso de que los dirigentes rusos creyeran que necesitaban las armas más avanzadas que les permitieran alcanzar un número limitado de objetivos en Ucrania y limitar las pérdidas de sus propios militares. Sin embargo, como dijo el comandante en jefe ucraniano Valery Zaluzhny, a los rusos no les importan tanto las bajas.[37] Esta es una guerra para la cual la industria militar rusa está perfectamente preparada, por lo que, como el presidente Putin le dijo a su amigo, el líder supremo de China, Xi Jinping, no hace mucho, Rusia bien podría librar la guerra con Ucrania durante años.[38]
*Dr. Vladislav Inozemtsev es asesor especial del Proyecto de Estudios de Medios Rusos de MEMRI y fundador y director del Centro de Estudios Postindustriales con sede en Moscú.
[1] Véase el Informe Diario de MEMRI No. 451, Perspectivas de la guerra de Rusia en Ucrania para 2023, por el Dr. Vladislav L. Inozemtsev, 24 de enero, 2023.
[2] Ridl.io/one-way-ticket/, 4 de julio de 2022.
[3] Rg.ru/2022/09/12/obkatannyj-tank-v-boiu-ne-podvedet.html, 12 de septiembre de 2022; Hromadske.ua/ru/posts/rossiya-raskonservirovala-tanki-t-54-kotorym-okolo-70-let-cit, 22 de marzo de 2023.
[4] Kremlin.ru/events/president/news/71893, 3 de agosto de 2023.
[5] Digital.gov.ru/ru/events/48643/, 8 de diciembre de 2023.
[6] Reuters.com/world/europe/russia-ramps-up-artillery-production-still-falling-short-western-official-says-2023-09-09/, 9 de septiembre de 2023.
[7] Reuters.com/world/europe/russia-doubles-2023-defence-spending-plan-war-costs-soar-document-2023-08-04/, 4 de agosto de 2023.
[8] Meduza.io/feature/2023/12/29/ves-god-rossiyskaya-ekonomika-rosla-blagodarya-voyne-tak-budet-i-v-2024-m, 29 de diciembre de 2023
[9] Publications.bof.fi/bitstream/handle/10024/53201/bpb1623.pdf?sequence=1&isAllowed=y; Interfax.ru/business/938622, 30 de diciembre de 2023.
[10] Interfax.ru/business/929080, 3 de noviembre de 2023.
[11] Fontanka.ru/2023/10/25/72847820/, 25 de octubre de 2023.
[12] Meduza.io/feature/2023/12/29/ves-god-rossiyskaya-ekonomika-rosla-blagodarya-voyne-tak-budet-i-v-2024-m, 29 de diciembre de 2023.
[13] Dw.com/ru/severnaa-korea-peredala-rossii-bolee-1-mln-artillerijskih-snaradov/a-67278332, 1 de noviembre de 2023.
[14] Bbc.com/russian/news-64625705, 13 de febrero de 2023.
[15] Moscowtimes.ru/2023/11/02/razvedka-yuzhnoi-koreikndr-postavila-vrossiyu-ballisticheskie-izenitnie-raketi-a112144, 2 de noviembre de 2023.
[16] 24tv.ua/ru/proizvodstvo-shahedov-v-rossii-smi-nashli-gde-raspolozhen-zavod-24-kanal_n2374601, 18 de agosto de 2023.
[17] Digital.gov.ru/ru/events/48643/, 8 de diciembre de 2023.
[18] Reuters.com/investigates/special-report/ukraine-crisis-russia-tech-middlemen/, 13 de diciembre de 2022.
[19] Forbes.ua/ru/war-in-ukraine/raketniy-teror-rosiya-vipustila-za-traven-po-ukraini-162-raketi-na-1-mlrd-chi-zakinchuyutsya-voni-u-rf -rozbir-forbes-05062023-14007, 5 de junio de 2023.
[20] Dw.com/ru/rossia-nanesla-po-ukraine-massirovannyj-udar-raketami-i-dronami/a-67872686, 2 de enero de 2024
[21] Meduza.io/feature/2024/01/02/rossiya-nanesla-massirovannyy-udar-po-ukraine-v-kieve-raketa-popala-v-mnogokvartirnyy-dom, 2 de enero de 2024.
[22] Rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/europe-must-urgently-prepare-deter-russia- without-large-scale-us-support, 7 de diciembre de 2023
[23] Nytimes.com/2023/09/13/us/politics/russia-sanctions-missile-production.html, 13 de septiembre de 2023; Businessinsider.com/russia-ammunition-manufacturing-ukraine-west-officials-2023-9, 14 de septiembre de 2023.
[24] Politico.eu/article/arms-makers-cant-drop-exports-to-meet-ukraine-ammo-target-says-defense-agency-chief/, 15 de noviembre de 2023.
[25] Forbes.ru/biznes/497587-tureckij-proizvoditel-dronov-bayraktar-investiruet-100-mln-v-zavod-na-ukraine, 30 de septiembre de 2023.
[26] Unian.net/weapons/remont-tankov-leopard-ukrainy-berlin-i-varshava-tak-i-ne-dogovorilis-12325947.html, 12 de julio de 2023.
[27] Ria.ru/20130927/966296510.html, 27 de septiembre de 2013.
[28] Cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP87T01145R000200280017-8.pdf
[29] Moscowtimes.ru/2023/11/27/putin-utverdil-rost-rashodov-naarmiyu-dorekorda-sovremen-sssr-a114367, 27 de noviembre de 2023.
[30] Macrotrends.net/countries/USA/united-states/military-spending-defense-budget
[31] Forbes.ua/ru/war-in-ukraine/raketniy-teror-rosiya-vipustila-za-traven-po-ukraini-162-raketi-na-1-mlrd-chi-zakinchuyutsya-voni-u-rf -rozbir-forbes-05062023-14007, 5 de junio de 2023.
[32] Airandspaceforces.com/PDF/MagazineArchive/Magazine Documents/2003/July 2003/0703Numbers.pdf
[33] Currenttime.tv/a/nuzhny-tehnologii-oborudovanie-spetsialisty-kotoryh-poprostu-net-eksperty-o-buduschem-snaryadnom-golode-rossiyskoy-armii-/32021555.html
[34] Finance.rambler.ru/economics/48808475-rossiyskaya-oboronka-perehodit-na-rabotu-v-tri-smeny/, 10 de junio de 2023.
[35] Vrn.mk.ru/economics/2023/04/07/v-voronezhe-bolshinstvo-oboronnykh-predpriyatiy-nachali-rabotat-v-tri-smeny.html, 7 de abril de 2023.
[36] Carnegieendowment.org/politika/91191, 7 de diciembre de 2023.
[37] Economist.com/europe/2023/11/01/ukraines-commander-in-chief-on-the-breakthrough-he-needs-to-beat-russia, 1 de noviembre de 2023.
[38] Durante una reunión en Moscú en marzo, el presidente ruso Vladimir Putin le dijo a su homólogo chino Xi Jinping que Rusia «luchará durante [al menos] cinco años» en Ucrania, según han revelado fuentes. Asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close/Analysis-Putin-promises-Xi-to-fight-for-five-years-in-Ukraine, 28 de diciembre de 2023.
