En su informe anual, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas advirtió que no hubo cambios materiales en el apoyo del Emirato Islámico de Afganistán (IEA, es decir, los talibán afganos) a organizaciones terroristas yihadistas como Al-Qaeda, Tehreek-e -Talibán Pakistán (TTP), y otros, mientras que algunos líderes de Al-Qaeda están sirviendo en el gobierno talibán.
Informe No. S/2023/370 – titulado «Decimocuarto Informe del Equipo de Supervisión de Sanciones y Apoyo Analítico presentado de conformidad con la Resolución 2665 (2022) sobre los talibán y otras personas y entidades asociadas que constituyen una amenaza para la estabilidad de la paz y la seguridad de Afganistán» – fue publicado el 1 de junio de 2023. [1]
Captura de pantalla del Informe del Consejo de Seguridad de la ONU
Comandantes de Al-Qaeda sirven en el gobierno talibán
El informe dice: «Con el patrocinio de los talibán, los miembros de Al-Qaeda han recibido nombramientos y funciones de asesoramiento en las estructuras administrativas y de seguridad de los talibán». Asimismo identifica a los miembros de Al-Qaeda que sirven en el gobierno talibán. Un miembro de Al-Qaeda se desempeña como director de capacitación en el Ministerio de Defensa, mientras que la capacitación se basa en los manuales de Al-Qaeda que se usan abiertamente en las instalaciones del ministerio. Dos gobernadores provinciales del gobierno talibán están afiliados a Al-Qaeda: Qari Ehsanullah Baryal, actual gobernador de Kapisa y exgobernador de Kabul; y Hafiz Muhammad Agha Hakeem, gobernador de Nuristán; Tajmir Jawad, otro talibán asociado con Al-Qaeda, es el subdirector de la Dirección General de Inteligencia (la agencia de inteligencia del gobierno talibán).
Al señalar que desde agosto de 2021, cuando los talibán tomaron el control de Afganistán, se informó que altos líderes de Al-Qaeda, como Mohamed Abbatay, alias Abd Al-Rahman Al-Maghrebi, «viajaron entre Afganistán y la República Islámica de Irán», el informe dice que el líder de facto Mohammed Salahaldin Abd El Halim Zidane, también conocido como Sayf Al-Adl, «viajó desde su base en la República Islámica de Irán a Afganistán y de regreso en noviembre de 2022».
Los gobernantes talibán pagan salarios a los comandantes de Al-Qaeda mientras Al-Qaeda organiza campos de entrenamiento para terroristas
El informe observa: «[L]os talibán proporcionaron a Al-Qaeda ‘pagos de asistencia social’ mensuales, y partes de esos pagos se filtraron hacia los combatientes de grupos afiliados a Al-Qaeda». A continuación agrega: «Durante el año pasado, el Ministerio del Interior de facto [encabezado por Sirajuddin Haqqani, quien está en la lista de los más buscados del FBI] continuó distribuyendo pasaportes afganos y tazkiras (tarjetas de identidad nacional) a miembros de Al-Qaeda con funciones de asesoramiento en las principales ciudades afganas».
Según el informe, el número de miembros principales de Al-Qaeda sigue siendo de 30 a 60 y comprende «principalmente figuras importantes ubicadas en Kabul, Kandahar, Helmand y Kunar». Es notable que el líder de Al-Qaeda, Ayman Al-Zawahiri, vivía en una casa segura en Kabul, donde murió en un ataque con aviones no tripulados de Estados Unidos el 31 de julio de 2022. El informe continúa con la valuación de que los combatientes yihadistas de Al-Qaeda en Afganistán están «estimados en 400, llegando a 2.000 con familiares y simpatizantes incluidos, que operan en el sur (provincias de Helmand, Zabul y Kandahar), centro (Ghazni, Kabul y Parwan) y este (Kunar, Nangarhar y Nuristan)».
Contrariamente a sus promesas a la comunidad internacional, los gobernantes talibán han permitido que Al-Qaeda establezca y administre campos de entrenamiento. «El grupo estableció nuevos campos de entrenamiento en Badghis, Helmand, Nangarhar, Nuristan y Zabul, con casas seguras en Farah, Helmand, Herat y Kabul», dice el informe, y agrega que entre 20 a 25 combatientes yihadistas árabes llegaron «a Kunar y Nuristan, donde la ubicación de un campamento fue declarada como destinada específicamente para el entrenamiento de terroristas suicidas, acompañado por un nuevo aparato mediático de Al-Qaeda que se está estableciendo en Herat».
El gobierno talibán afgano es plenamente consciente de estas actividades. El informe señala que Al-Qaeda dentro de Afganistán es «supervisado y monitoreado por el Departamento 12 de la Dirección General de Inteligencia [GDI], que también monitorea la presencia y las actividades de todos los combatientes extranjeros». El GDI es la agencia de inteligencia del gobierno talibán.
Según el informe, la liberación de Abu Ikhlas Al-Masri en 2021 por parte del nuevo gobierno talibán pretendía ser «el factor facilitador para la reactivación de la Unidad Katiba Umer Farooq en la provincia de Kunar». El subcomandante de la unidad es Abu Hamza Al-Qahtani y cuatro agentes son Sheikh Abdul Hakim Al-Masri, Qital Al-Hijazi, Abu Basir y Abu Yusuf, también conocido como Talha Al-Saudi, señala.
El informe señala que Al-Qaeda en el Subcontinente Indio (AQIS), una rama de Al-Qaeda que tiene como objetivo la India, «tiene aproximadamente entre 180 y 200 combatientes», con Osama Mehmood como emir, Atif Yahya Ghouri como emir adjunto y Muhammad Maruf como responsable del reclutamiento. A continuación agrega que AQIS tiene sus bases principales en las provincias de Kandahar, Nimruz, Farah, Helmand y Herat y «está apoyando activamente a TTP [Tehreek-e-Taliban Pakistan]».
Vínculos de los talibán afganos con Tehreek-e-Taliban Pakistán y otros grupos yihadistas
El Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) es una organización de yihadistas paquistaníes, que envió muchos terroristas «buscando el martirio» al Emirato Islámico durante su yihad de 20 años contra las tropas estadounidenses y de la OTAN en Afganistán. Tras la toma del poder por parte de los talibán afganos en Kabul, el emir del TTP, Mufti Noor Wali Mehsud, describió formalmente al TTP como una rama del Emirato Islámico, que ahora gobierna Afganistán.[2] Su anuncio no era nuevo porque los líderes de TTP y Al-Qaeda siempre han ofrecido bay’a («juramento de lealtad») al emir de los talibán afganos. Según el informe, los talibán afganos «no consideran al TTP como una amenaza para Afganistán, sino como parte del Emirato».
Ministro del Interior Sirajuddin Haqqani emite pasaportes a miembros de Al-Qaeda
Según el informe de la ONU, los talibán afganos «han albergado y permitido un apoyo activo al TTP», a pesar de que el gobierno paquistaní critica habitualmente a los nuevos gobernantes de Kabul por permitir que el TTP lance ataques terroristas dentro del territorio paquistaní desde suelo afgano. El informe también dice que los talibán afganos «también conservan vínculos tradicionales con la mayoría de las entidades terroristas regionales, incluido el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU), el Movimiento Islámico de Turkestán Oriental, también conocido como el Partido Islámico de Turkestán (ETIM/TIP), y Jamaat Ansarullah ( JA)».
Durante el año considerado desde mediados de 2022 en adelante, el informe señala que «los miembros de Al-Qaeda entrenaron y proporcionaron orientación ideológica a los combatientes del TTP en los campos de entrenamiento de terroristas suicidas en la provincia de Kunar».
El informe también menciona, contrariamente a la insistencia de los talibán afganos en que no hay grupos terroristas extranjeros en Afganistán además del ISKP, que «aproximadamente 20 grupos [están] operando en el país, disfrutando de libertad de movimiento bajo la protección de los talibán y la Dirección General de Supervisión de inteligencia».
De las organizaciones presentes en Afganistán, TTP es sin duda la organización yihadista más grande. Según el informe, «la fuerza estimada de TTP en Afganistán es de 4.000 a 6.000 combatientes, con base principalmente en las provincias orientales de Nangarhar, Kunar, Logar, Paktika, Paktia y Khost. Su líder, Mufti Noor Wali Mehsud y el diputado Qari Amjad Ali tienen su base en las provincias de Paktika y Kunar, respectivamente. Desde la reunificación con varios grupos disidentes, TTP ha aspirado a restablecer el control del territorio en Pakistán después de haberse envalentonado por la toma del poder por parte de los talibán en Afganistán. Jamaatul Ahrar mantuvo cierta independencia incluso después de su fusión con TTP en 2020 como uno de sus grupos más activos».
En cuanto al Movimiento Islámico de Turkestán Oriental, también conocido como Partido Islámico de Turkestán (ETIM/TIP), el informe de la ONU dice que el número de sus combatientes «varía entre 300 y 1.200», mientras que ETIM/TIP «siguió adquiriendo armas y creando nuevas bases en Afganistán». También observa que Abdul Haq y otros miembros de ETIM/TIP “recibieron pasaportes y documentos de identidad (tazkiras) afganos en 2022, lo que permitió su posible infiltración en los países vecinos”. El ETIM/TIP «amplió activamente el alcance de sus operaciones y construyó bases operativas y armerías en la provincia de Baghlan, al tiempo que mantuvo su presencia en las provincias de Badakhshan, Takhar, Kunduz, Baghlan, Logar y Sar-e-Pul», afirma el informe.
Se sabe que todas estas organizaciones yihadistas, desde la década de 1980, han desarrollado fuertes vínculos. Con respecto a Jamaat Ansarullah (JA), una filial de Al-Qaeda, el informe señala: «JA sigue estrechamente vinculada a Al-Qaeda en una relación simbiótica con los talibán [afganos], luchando junto a sus fuerzas especiales, el Batallón Badri 313, en numerosas ofensivas contra el Frente de Resistencia Nacional, incluida la realizada en octubre de 2022 en la provincia de Badakhshan”.
El líder de Al-Qaeda Ayman Al-Zawahiri fue eliminado en una casa segura en Kabul
Asimismo dice que JA tiene «unos 100 a 250 combatientes, ubicados principalmente en las provincias de Badakhshan, Kunduz y Takhar bajo el mando de su nuevo líder, Asliddin Khairiddinovich Davlatov alias Mawlawi Ibrahim. Los talibán desplegaron combatientes de JA en Badakhshan dirigidos por Mohammad Sharifov alias Mahdi Arsalon , de nacionalidad tayika». El gobierno talibán afgano también «emitió pasaportes afganos al líder de JA y 30 de sus combatientes».
El informe también señala que el Movimiento Islámico de Uzbekistán (IMU) tiene entre 150 y 550 combatientes, encabezados por el nuevo emir, Mamasoli Samatov alias Abu Ali, de nacionalidad uzbeka. Khatiba Imam Al-Bukhari, un grupo establecido en 2011 por combatientes que se separaron de IMU, «tiene aproximadamente entre 80 y 100 combatientes dirigidos por Dilshod Dekhanov en las provincias de Badghis, Badakhshan, Faryab y Jowzjan».
El Grupo de la Yihad Islámica, encabezado por Ilimbek Mamatov, está presente en Badakhshan, Baghlan, Kunduz y Takhar con unos 200 a 250 miembros, dice el informe, y agrega que Khatiba Imam Al-Bukhari y el Grupo de la Yihad Islámica están «subordinados a los talibán [afganos] «.
Cabe señalar que en junio de 2022 se estableció una nueva organización con el nombre de Tehrik-e-Taliban Tajikistan (TTJ), que «tiene como objetivo establecer la ley de la shari’a en Tayikistán mientras se derroca al gobierno secular de Tayikistán», según el informe. El grupo TTJ tiene «unos 140 combatientes, que incluyen ciudadanos tayikos y tayikos afganos étnicos, con base en las provincias del norte de Afganistán».
Los combatientes de la Provincia de Jurasán del Estado Islámico (ISKP) son entre 4.000 y 6.000
La Provincia de Jurasán del Estado Islámico (ISKP) se ha convertido en un gran desafío para el régimen talibán afgano. El informe de la ONU señala que ISKP reivindicó «más de 190 atentados suicidas con bombas contra objetivos blandos y duros en las principales ciudades [en Afganistán], dejando unas 1.300 personas muertas o heridas» durante el año pasado, y representa una grave amenaza para Afganistán, la región y Asia Central.
Según el informe, la «estructura organizativa de ISKP ha evolucionado de un sistema jerárquico a un sistema basado en redes para aumentar su fuerza y defenderse de los ataques, como parte de un plan de cinco años con objetivos a corto y largo plazo. Sanaullah Ghafari, también conocido como Shahab Al-Muhajir es visto como el líder más ambicioso de la afiliada». El informe señala que Ghafari se diferencia de los líderes anteriores de ISKP en que está «bien educado, ha reclutado a personas más educadas y amplió el reclutamiento a los no salafistas».
El informe de la ONU confirma que los talibán afganos consideran que TTP forma parte de su emirato. El emir del TTP Mufti Noor Wali Mehsud ha unido a muchos grupos bajo el TTP.
Según el informe, se estima que los combatientes del ISKP son «entre 4.000 y 6.000 (incluidos miembros de la familia), incluidos afganos y ciudadanos de Azerbaiyán, la República Islámica de Irán, Pakistán, la Federación Rusa, Turquía y países de Asia Central y un pequeño número de combatientes árabes que viajaron desde la República Árabe Siria a Afganistán en el último año». El reporte señala que ISKP ha establecido «campos de entrenamiento y bastiones» principalmente en el norte (las provincias de Baghlan, Balkh, Jowzjan, Kunduz y Faryab), el noreste (Badakhshan y Takhar) y el este (Kunar, Nangarhar, Nuristan, Paktika, Paktia y Khost) con al menos cinco nuevos construidos en 2022.
De acuerdo con el informe, el ISKP también «reclutó terroristas suicidas tayikos que viajaron desde Dushanbe a Teherán y entraron en Afganistán a través de Herat y Nimroz para realizar ataques terroristas en el país». Uno de esos terroristas suicidas fue Abu Muhammad Al-Tajiki, quien ejecutó un atentado suicida en un templo de hindúes y sijs en Kabul en junio de 2022.
El ISKP también ha desarrollado «una red de células durmientes en el centro del país (Kabul, Kapisa y Parwan)», dice el informe, y agrega que en otros lugares el ISKP opera en «células de 5 a 15 personas». El informe de la ONU añade que ISKP tiene una campaña organizada «para reclutar miembros del TTP, uigures y minorías étnicas tayikas y uzbekas, lo que provocó informes de unidades del Movimiento Islámico de Uzbekistán que prometen en secreto lealtad a ISIL (Daesh) mientras permanecen bajo el paraguas de los talibán y esperan su tiempo.»
La naturaleza de la amenaza para la región y el mundo se ve agravada por el hecho de que estas organizaciones yihadistas ahora tienen vastas reservas de armas y municiones, aunque la mayoría se encuentran bajo el régimen talibán. El informe estima que los militares de Estados Unidos y la OTAN dejaron «aproximadamente medio millón de rondas de varios tipos de municiones, 350.000 armas automáticas, 70.000 vehículos blindados, 20 aviones de asalto, 4 aviones de transporte y más de 100 helicópteros, valorados colectivamente en 8.500 millones de dólares». Las ubicaciones de almacenamiento incluyen Balkh, Jalalabad, Kunduz y Kabul. Los Estados miembros señalan, sin embargo, que el armamento de la OTAN es sensible al desgaste y es difícil de mantener y que su munición es costosa y difícil de conseguir».
* Tufail Ahmad es miembro principal de la Iniciativa de Islamismo y Contrarradicalización de MEMRI. Yigal Carmon es presidente de MEMRI.
[1] Documents-dds-ny.un.org, consultado el 10 de junio de 2023. El inglés original de los textos citados en este despacho ha sido ligeramente editado para mayor claridad y estandarización.
[2] Informe JTTM de MEMRI, el emir talibán paquistaní Mufti Noor Wali Mehsud dice que el TTP es una rama del Emirato Islámico de Afganistán, viaja a través de las regiones fronterizas de Pakistán, 21 de diciembre de 2021.
