Autorzy: Y. Yehoshua i B. Shanee*
Wprowadzenie
Po uchwaleniu prawa przez Senat USA, zawieszającego pomoc finansową dla Autonomii Palestyńskiej (AP) z powodu jej rozległego wspierania palestyńskich więźniów i rodzin palestyńskich “męczenników” i rannych, AP twierdzi, że wypłaty i pomoc dawane więźniom i rodzinom męczenników są takie same, jak zasiłki dawane potrzebującym rodzinom. Ten argument opiera się na rozumowaniu, że w obu wypadkach zarobkujący w rodzinie nie może pracować i rodzina jest uzależniona od wsparcia[1].
Jednak spojrzenie na wypłaty dla Palestyńczyków osadzonych w więzieniach i zwolnionych więźniów i ich rodzin oraz dla rodzin męczenników i rannych pokazuje wyraźnie, że te wypłaty nie są w żaden sposób porównywalne z zasiłkami społecznymi dostarczanymi potrzebującym rodzinom.
Więźniowie i zwolnieni więźniowie, których uważa się za “sektor walczący”, oraz rodziny męczenników i rannych nie otrzymują zasiłków społecznych; płaci się im, jak to jest określone, “pensję miesięczną” lub „świadczenia miesięczne”. Potrzebujące rodziny otrzymują “pomoc finansową”, wypłacaną tylko co trzeci miesiąc, jak również „pomoc niefinansową”.
Wypłaty dla więźniów i rodzin męczenników są znacznie wyższe niż dla potrzebujących rodzin, które to zasiłki wypłaca ministerstwo rozwoju społecznego AP. Maksymalna wypłata na miesiąc dla potrzebującej rodziny wynosi 600 szekli – mniej niż 170 dolarów – podczas gdy maksymalna wypłata dla więźnia jest co najmniej 20 razy wyższa: przekracza 12 tysięcy szekli – obecnie około 3340 dolarów. Ponadto, miesięczne wypłaty dla więźniów i ich rodzin, zwolnionych więźniów i rodzin męczenników i rannych wypłaca się niezależnie od sytuacji społecznoekonomicznej odbiorcy.
Ponadto więźniowie i zwolnieni więźniowie otrzymują wypłaty miesięczne wyłącznie dla siebie, nie dla swoich rodzin, a ich poziom wzrasta proporcjonalnie do długości ich wyroku, co wyraźnie odzwierciedla powagę przestępstwa, za które odsiadują wyrok. Tak więc najwyższe wypłaty otrzymują więźniowie odpowiedzialni za zamachy terrorystyczne, w których zginęli ludzie (powyżej 12 tysięcy szekli miesięcznie). Podobnie zwolnieni więźniowie, którzy odsiedzieli ponad dziesięć lat, otrzymują pensje miesięczne.
W dodatku do pensji więźniowie otrzymują wypłaty, takie jak miesięczne świadczenie w wysokości 400 szekli – ponad 110 dolarów – na kantynę więzienną, 400 szekli co sześć miesięcy na ubranie oraz inne dodatki. Więźniowie i byli więźniowie, którzy są Arabami izraelskimi i nie są rezydentami w AP, także otrzymują miesięczne pensje od AP, które są o 500 szekli wyższe niż płace więźniów, którzy są rezydentami AP.
Wraz z miesięcznymi wypłatami od AP więźniowie, byli więźniowie i rodziny męczenników i rannych otrzymują różnego rodzaju zasiłki i granty od AP. Porównanie zasiłków dla więźniów, zwolnionych więźniów i rodzin męczenników z zasiłkami dla rodzin w potrzebie pokazuje, że więźniowie i zwolnieni więźniowie otrzymują rozmaitość znaczących zasiłków, których wartość pieniężna jest dużo wyższa niż zasiłki społeczne dostarczane potrzebującym.
Niniejszy raport [nie spolszczony] analizuje znaczne różnice między wypłatami AP dla więźniów i ich rodzin, zwolnionych więźniów oraz rodzin męczenników i rannych a zasiłkami społecznymi dla potrzebujących, jak pokazuje statystyka w budżecie palestyńskim na rok 2017[2] oraz statystyka Ministerstwa Rozwoju Społecznego AP, które zajmuje się zasiłkami i pomocą potrzebującym[3], jak również palestyńskich praw i decyzji rządowych.
[1] For example, 'Issa Qaraqe, head of the Prisoners and Released Prisoners Authority, who holds the rank of minister in the Palestinian Authority, called it „social and humanitarian assistance,” saying: „This assistance has never encouraged terrorism, the opposite is true. This social and humanitarian assistance creates a kind of stability in the Palestinian society. Cutting the assistance is what will lead to extremism.” The Jerusalem Post (Israel), August 6, 2017. See also an article by Daoud Kuttab: http://thehill.com/blogs/pundits-blog/international-affairs/332407-palestinian-family-support-is-a-social-safety-net.
[2] Pmof.ps.
[3] Mosa.pna.ps.
[4] See 2017 Palestinian Budget Book, pages 646-658.
[5] See 2017 Palestinian Budget Book, pages 648, 652-653.
[6] Mosa.pna.ps.
[7] See 2017 Palestinian Budget Book, pages 652.
[8] See 2017 Palestinian Budget Book, page 653.
[9] See 2017 Palestinian Budget Book, page 622.
[10] See 2017 Palestinian Budget Book, page 624.
[11] See 2017 Palestinian Budget Book, page 622.
[12] For the Amended Palestinian Prisoners Law No. 19 (2004), see cda.gov.ps.
[13] For more on how the payments are made, see Government Decision No. 23 from 2010, Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, page 103-107, March 30, 2011.
[14] On the supplements for women and children, see Government Decision N. 23 from 2010, Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, page 103-107, March 30, 2011.
[15] See Article 8, Government Decision No. 15 from 2013 regarding guaranteeing the livelihood for released prisoners. muqtafi.birzeit.edu.
[16] See 2017 Palestinian Budget Book, page 383.
[17] See Government Decision No. 23 from 2010 on monthly salaries for prisoners: Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, pages 103-107, March 30, 2011, muqtafi.birzeit.edu.
[18] Israeli Penal Code, 1977.
[19] Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, page 106, March 30, 2011.
[20] On the amounts of the salaries paid to the Palestinians in Israeli prisons, see Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, page 106, March 30, 2011; on the amounts paid to the needy, see 2017 Palestinian Budget Book, page 383; website of the Ministry of Social Development: Mosa.pna.ps.
[21] See 2017 Palestinian Budget Book, page 383; see also Mosa.pna.ps.
[22] See 2017 Palestinian Budget Book.
[23] 2017 Palestinian Budget Book, page 648; see also study on payments to the families of the wounded and martyrs by Nizar Khalil Al-Mukh of Al-Quds Open University, dspace.up.edu.ps.
[24] See 2017 Palestinian Budget Book, page 622.
[25] See 2017 Palestinian Budget Book, page 652.
[26] See Government Decision No. 23 from 2010 on monthly salaries for prisoners: Al-Waqa’i Al-Falastiniyya, Vol. 90, page 103-107, March 30, 2011.
[27] See 2017 Palestinian Budget Book, page 650-658.
[28] See 2017 Palestinian Budget Book, page 622-625.
[29] See 2017 Palestinian Budget Book, page 384, 387-390, 392-393.
[30] See 2017 Palestinian Budget Book, page 648.
[31] See 2017 Palestinian Budget Book, pages 656-657.
If you wish to reply, please send your email to memri@memrieurope.org.
