«Ni Este ni Oeste – República Islámica»
– Ayatolá Ruhollah Jomeini
Introducción
Este trabajo analiza el tema de si existen puntos de acuerdo entre el gobierno de Obama y Teherán sobre el tema nuclear iraní.
Presumiblemente, si existen. Por un lado, Teherán afirma que no tiene intención de desarrollar armas nucleares, y que lo único que exige es el reconocimiento a su derecho de enriquecer uranio, así como el reconocimiento de que es un estado con capacidad nuclear de acuerdo al modelo alemán-japonés.[1] Por otro lado, las objeciones del gobierno de Obama a un Irán con capacidad nuclear se limitan al desarrollo de una bomba nuclear, pero no a su condición nuclear estatal mientras cumpla con las condiciones requeridas – es decir, la implementación del Protocolo Adicional, una verdadera supervisión, y similares – y que no cruce el umbral[2]
Sin embargo, aun si aceptamos la suposición errónea de que Irán sólo busca su estatus de país con potencial nuclear – confusos debido a la evidencia cada vez mayor de que persiste en desarrollar armas nucleares y que por esta razón no aceptará una verdadera supervisión – no existe, bajo nuestra perspectiva, ningún área en el que las partes puedan llegar a acuerdos.
Lo siguiente son las razones del por qué es así.
El conflicto con Occidente no es sólo sobre el tema nuclear
En lo que respecta al Líder Supremo iraní Ali Jamenei, el conflicto con Occidente no es sólo, ni principalmente, sobre el tema nuclear. En la agenda de Irán, el conflicto con Occidente es multidimensional.
El principal objetivo del Líder Supremo Jamenei es obtener inmunidad para su régimen de cualquier ataque por parte de Occidente. Su segundo objetivo es mejorar el estatus de Irán, regional y globalmente, a la de una potencia igual a las superpotencias del mundo – todas siendo potencias nucleares.
Estos dos objetivos interrelacionados forman la base y la esencia de la percepción ideológica-estratégica de Irán. Irán rechaza el punto de vista de Occidente de que es un actor secundario y de menor importancia y de poder en el escenario mundial y regional.
En este contexto, el tema nuclear es sólo un elemento en el conflicto en lo general, y le sirve a Irán como un trampolín para alcanzar los objetivos anteriores. Alcanzar el estatus de estado con capacidad nuclear es el medio por el cual Irán se esfuerza en hacer esto.
Irán no negociará directamente por igual con Estados Unidos a menos que su condición sea igual a este.
Por otra parte, Irán no negociará directamente y por igual con los Estados Unidos a menos que su condición sea considera por igual a la de los Estados Unidos, y a menos que no existan precondiciones de Estados Unidos, tales como sanciones. Por esta razón, Irán es exigente, ya que la primera condición para negociar con los Estados Unidos es la remoción de todas las sanciones en su contra.[3]
Mientras que Irán desea negociar con el grupo de los 5 +1, en el marco de estas negociaciones, su primera exigencia es la eliminación de las sanciones, estas negociaciones también deben cubrir una amplia gama de temas y conflictos globales, tal como le corresponde a una superpotencia como Irán, además del tema nuclear. Por lo tanto, Irán exige una respuesta a sus contrapropuestas al grupo de los 5 +1, que siempre incluyen una amplia gama de temas globales.
El problema, según Teherán, no es su propio programa nuclear, sino las armas nucleares de las potencias occidentales – en primer lugar y ante todo los Estados Unidos, que las ha utilizado, e Israel. Irán insiste en que el proceso debe ser recíproco y simultáneo, lo que significa que en lugar de exigencias unilaterales por parte de la comunidad internacional para que Irán restrinja sus actividades de enriquecimiento de uranio, existen demandas mutuas que ambas partes deben cumplir al mismo tiempo.
En consecuencia, incluso entre la administración Obama y el régimen iraní encabezado por el Líder Supremo Ali Jamenei no existen áreas de acuerdo. Para Teherán, las conversaciones nucleares, que este pretende prolongar, están orientadas a lograr varios objetivos: Ganar tiempo) para avanzar en su programa nuclear y establecer sus logros nucleares, b) Establecer su estatus estratégico internacional como estado único en contra del grupo 5 +1 sin dar marcha atrás a ninguna de sus posturas, y c) obligar a Occidente a aceptarla como otra superpotencia nuclear mundial – a tal fin, ya que presenta las posturas de negociación, al mismo tiempo amplía el alcance de sus actividades nucleares, recientemente, activó el carril de plutonio además de su carril de enriquecimiento de uranio, y afirmó que en el futuro Irán podría necesitar enriquecimiento a niveles del 50% o incluso del 90%.[4]
*A. Savyon es Director del Proyecto Mediático Iraní en MEMRI, Yigal Carmon es Presidente de MEMRI.
[1] En una visita a Berlín en febrero, 2005 el Ministro de Relaciones Exteriores iraní Kamal Kharrazi propuso el modelo japonés/alemán como base para las negociaciones Irán-UE. En una reunión con el Ministro de Relaciones Exteriores alemán Joschka Fischer, Kharrazi elaboró sobre la perspectiva de Irán sobre la forma de resolver la disputa con la UE3: «Centrales nucleares pacificas en Alemania y Japón pueden servir como un buen modelo para los proyectos nucleares de Irán, y servir de base para cualquier ronda de negociaciones en ese sentido». IRNA, Irán, 17 de febrero, 2005. Véase también MEMRI Investigación y Análisis No. 209, Irán busca el consentimiento de la UE para modelar su programa nuclear sobre el ‘modelo japonés/alemán’ – es decir, capacidades nucleares cíclicas de combustible tres meses antes de obtener una bomba, 23 de febrero, 2005. Además, en una conferencia de prensa conjunta de mayo, 2009 con el canciller japonés Hirofumi Nakasone, el canciller iraní Manouchehr Mottaki pidió implementar también el modelo nuclear japonés en Irán, diciendo: «La idea que existe acerca de las actividades nucleares de Japón deben aplicarse a otros países incluyendo Irán». Mottaki reiteró que las actividades nucleares de Irán eran «legales y pacíficas», y dijo: «Japón pasó muchos años construyendo confianza sobre su programa nuclear. Irán se está moviendo en una trayectoria similar… Durante los años de fomentar la confianza, Japón nunca se vio obligada a suspender sus actividades (nucleares)». Iran Daily, Irán, 4 de mayo, 2009. Véase también MEMRI Investigación y Análisis No. 513, Ministro de relaciones exteriores de Irán: El modelo nuclear japonés aplica también para nosotros, 7 de mayo, 2009.
[2] Véase MEMRI Investigación y Análisis No. 888, Irán se convierte en estado con capacidad nuclear, 5 de octubre, 2012.
[3] Representantes oficiales iraníes, así como también analistas y figuras que presentan la postura del régimen iraní, le exigen a los Estados Unidos que detengan sus operaciones subversivas contra el régimen iraní y su financiación a estas operaciones, véase las declaraciones del embajador iraní Mohammad Khazaei ante las Naciones Unidas sobre las condiciones de Irán para las conversaciones con los Estados Unidos – que deben ser mantenidas en condiciones de igualdad, las sanciones deben ser removidas, y que los Estados Unidos deben estar comprometidos con la supervivencia del régimen iraní. ISNA, Irán, 22 de febrero, 2013; véase también El Ayatolá contempla el compromiso, por Mehdi Khalaji, Instituto Washington, 9 de mayo del 2012, y MEMRI Investigación y Análisis No. 837, El objetivo de Jamenei en las conversaciones nucleares – Asegurar la supervivencia de su régimen, 18 de mayo, 2012.
[4] Véase dos recientes declaraciones sobre esta materia: El Presidente del Comité de Seguridad Nacional del Majlis Boroujerdi dijo: «Tal vez en el futuro necesitaremos obtener un mayor porcentaje de enriquecimiento, por ejemplo, para los barcos que necesitan un enriquecimiento del 40%-50%, y no del 20%. «Al-Alaam TV, Irán, 24 de febrero, 2013. Además, el diario Kayhan, cercano al Líder Supremo Ali Jamenei, declaró: «Irán tiene derecho a enriquecer uranio no sólo a nivel del 20%, sino también a nivel del 90%». Kayhan, Irán, 26 de febrero, 2013. Véase también MEMRI Investigación y Análisis No. 885, Teherán declara la intención de enriquecer uranio al 90% para fines militares y submarinos nucleares, 27 de septiembre, 2012.
