{"id":9749,"date":"2017-10-19T00:38:18","date_gmt":"2017-10-18T22:38:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/polish\/?p=9749"},"modified":"2017-11-07T20:33:24","modified_gmt":"2017-11-07T19:33:24","slug":"nowa-strategia-w-sprawie-iranu-trumpa-cena-niezdecydowania-jest-zaakceptowanie-realnosci-nuklearnego-iranu-i-jego-regionalna-ekspansje-co-da-w-wyniku-eskalacje-jego-polity","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/nowa-strategia-w-sprawie-iranu-trumpa-cena-niezdecydowania-jest-zaakceptowanie-realnosci-nuklearnego-iranu-i-jego-regionalna-ekspansje-co-da-w-wyniku-eskalacje-jego-polity\/9749","title":{"rendered":"\u201cNowa strategia w sprawie Iranu\u201d Trumpa: cen\u0105 niezdecydowania jest zaakceptowanie realno\u015bci nuklearnego Iranu i jego regionaln\u0105 ekspansj\u0119 \u2013 co da w wyniku eskalacj\u0119 jego politycznej i militarnej dzia\u0142alno\u015bci przeciwko USA"},"content":{"rendered":"

Autorzy:\u00a0A. Savyon<\/a> i Yigal Carmon<\/a>*<\/p>\n

Wprowadzenie<\/strong><\/p>\n

Nie ma miejsca na w\u0105tpliwo\u015bci w sprawie fundamentalnego podej\u015bcia prezydenta USA Donalda Trumpa do islamskiego, rewolucyjnego re\u017cimu Iranu i do nuklearnego porozumienia, JCPOA. Jednak w przem\u00f3wieniu z 13 pa\u017adziernika 2017 r., w kt\u00f3rym przedstawi\u0142 pozornie now\u0105 strategi\u0119 ira\u0144sk\u0105, potwierdzi\u0142 publicznie w\u0142asnymi s\u0142owami t\u0119 sam\u0105 polityk\u0119, jak\u0105 prowadzi\u0142 od obj\u0119cia urz\u0119du. Ta polityka ma dwie g\u0142\u00f3wne cechy: a) niezdolno\u015b\u0107 poradzenia sobie z zagro\u017ceniem ira\u0144skim i ze zwolennikami umowy nuklearnej w jego administracji, w USA i w Europie (i, oczywi\u015bcie, tak\u017ce w Rosji i Chinach); i b) niezdolno\u015b\u0107 do podj\u0119cia decyzji, jakie on, jako prezydent, jest autoryzowany do podejmowania, przekazuj\u0105c je zamiast tego innym, takim jak Kongres, sojusznicy USA i Mi\u0119dzynarodowa Agencja Energii Atomowej (MAEA). Przem\u00f3wienie Trumpa odzwierciedla g\u0142\u0119bok\u0105 rozbie\u017cno\u015b\u0107, jaka istnieje mi\u0119dzy, z jednej strony, jego p\u0142omienn\u0105 retoryk\u0105 przeciwko nuklearnemu Iranowi i przeciwko jego regionalnej ekspansji, a z drugiej strony, dzia\u0142aniami jego administracji, kt\u00f3re s\u0105 sprzeczne z t\u0105 retoryk\u0105.<\/p>\n

MEMRI omawia\u0142 t\u0119 rozbie\u017cno\u015b\u0107 w szeregu niedawnych artyku\u0142\u00f3w<\/a>[1]<\/a>.<\/p>\n

Przem\u00f3wienie Trumpa z 13 pa\u017adziernika \u2013 analiza i konsekwencje <\/strong><\/p>\n

Przem\u00f3wienie prezydenta Trumpa z 13 pa\u017adziernika 2017 r., w kt\u00f3rym \u00a0przedstawi\u0142 swoj\u0105 \u201cNow\u0105 strategi\u0119 wobec Iranu\u201d<\/a>[2]<\/a> podkre\u015bla powracaj\u0105c\u0105 cech\u0119 jego przyw\u00f3dztwa. Rzeczywiste decyzje, takie jak \u201ewypowiedzenie\u201d porozumienia, s\u0105 odpychane w przysz\u0142o\u015b\u0107, kiedy on (tymczasowo) rezygnuje ze swojej wy\u0142\u0105cznej w\u0142adzy wykonawczej w sprawie porozumienia i zamiast tego przekazuje j\u0105 innym \u2013 Kongresowi w porozumieniu z sojusznikami USA. Dzia\u0142ania takie jak okre\u015blenie Korpusu Stra\u017cnik\u00f3w Rewolucji Islamskiej Iranu (IRGC) jako obcej organizacji terrorystycznej, a og\u00f3le nie s\u0105 wykonywane; zamiast tego obiecuje si\u0119 sankcje wobec IRGC, bez wyja\u015bnienia, czy b\u0119d\u0105 to sankcje wobec samej organizacji, czy wobec os\u00f3b w niej dzia\u0142aj\u0105cych. W ka\u017cdym razie Treasury Department USA napisa\u0142 na swojej stronie internetowej, \u017ce USA nie uzna\u0142y IRGC za organizacj\u0119 terrorystyczn\u0105<\/a>[3]<\/a>. Prezydent Trump istotnie nie certyfikowa\u0142 JCPOA, ale nale\u017cy wyja\u015bni\u0107, \u017ce decertyfikacja dotyczy tylko wewn\u0119trznej procedury legislacyjnej Kongresu i nie ma znaczenia dla zobowi\u0105za\u0144 USA wobec JCPOA \u2013 na co wskazali tak\u017ce oficjele ira\u0144scy. Istotnie, decertyfikacja nie poci\u0105ga za sob\u0105 ponownego narzucenia sankcji zwi\u0105zanych z programem nuklearnym i prezydent nie zwr\u00f3ci\u0142 si\u0119 do Kongresu o reaktywowanie tych sankcji. Pozostawi\u0142 USA jako stron\u0119 porozumienia, zgodnie z kt\u00f3rym musi kontynuowa\u0107 proces zawieszania sankcji.<\/p>\n

Cena powstrzymania si\u0119 od dzia\u0142ania w sprawie zagro\u017cenia ira\u0144skiego i od sprawowania w\u0142adzy prezydenckiej <\/strong><\/p>\n

Nie mo\u017cna przesadzi\u0107 ogromu wyzwania, przed jakim stoi prezydent Trump. Stoi przeciwko: a) Iranowi i jego sojusznikom Rosji, Chinom i Korei P\u00f3\u0142nocnej; b) w\u0142asnemu zespo\u0142owi bezpiecze\u0144stwa narodowego \u2013 sekretarzowi stanu Tillersonowi, sekretarzowi obrony Mattisowi i doradcy ds. bezpiecze\u0144stwa narodowego McMasterowi, kt\u00f3rzy wszyscy wierz\u0105, \u017ce JCPOA s\u0142u\u017cy interesom bezpiecze\u0144stwa narodowego USA i sprzeciwiaj\u0105 si\u0119 konfliktowi z Iranem ze strachu, \u017ce doprowadzi to do wojny; i c) g\u0142owom kraj\u00f3w europejskich, kt\u00f3re s\u0105 stron\u0105 JCPOA i kt\u00f3re maj\u0105 interesy ekonomiczne w jego kontynuacji. Ta koalicja przeciwko Trumpowi w tej sprawie obejmuje tak\u017ce pro-ira\u0144skie lobby w USA i znaczn\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 medi\u00f3w w USA.<\/p>\n

W rezultacie, akceptacja JCPOA jest scementowana, a status Iranu jako cz\u0142onka klubu nuklearnego jest potwierdzony. Podobnie, obecno\u015b\u0107 Iranu w Syrii jako \u201eregionalnego mocarstwa\u201d zosta\u0142a zalegalizowana w rezolucjach w Procesie Astana i w porozumieniu dotycz\u0105cym stref \u201ede-eskalacji\u201d w Syrii, w kt\u00f3rym administracja USA jest partnerem obok Rosji. W praktyce Trump ju\u017c zaakceptowa\u0142 JCPOA w kwietniu 2017 r., kiedy USA do\u0142\u0105czy\u0142y do o\u015bwiadczenia G7, \u017ce USA popieraj\u0105 porozumienie<\/a>[4]<\/a>, ale ten fakt zosta\u0142 wyciszony. W przem\u00f3wieniu z 13 pa\u017adziernika Trump skutecznie scementowa\u0142 uznanie JCPOA przez administracj\u0119 i sekretarz stanu USA Tillerson potwierdzi\u0142 to w wywiadzie dla CNN z 15 pa\u017adziernika.<\/p>\n

To prawda, \u017ce Trump ostrzeg\u0142 w przem\u00f3wieniu, \u017ce \u201ew wypadku, je\u015bli nie b\u0119dziemy w stanie osi\u0105gn\u0105\u0107 rozwi\u0105zania pracuj\u0105c z Kongresem i naszymi sojusznikami, porozumienie zostanie zako\u0144czone\u201d i wyja\u015bni\u0142, \u017ce \u201emo\u017ce by\u0107 anulowane w ka\u017cdej chwili przeze mnie jako prezydenta”<\/a>[5]<\/a>. Jednak, cho\u0107 to o\u015bwiadczenie powinno zosta\u0107 poddane testowi czasu, jego \u00a0brak wskazania problem\u00f3w, za jakie Kongres i sojusznicy musz\u0105 si\u0119 zabra\u0107, by \u201cosi\u0105gn\u0105\u0107 rozwi\u0105zanie\u201d \u2013 problem\u00f3w \u017cywotnych dla ka\u017cdej decyzji o przysz\u0142o\u015bci porozumienia \u2013 czyni to o\u015bwiadczenie na tym etapie niewa\u017cnym i nieistotnym.<\/p>\n

Historyczna decyzja, przed jak\u0105 stoi prezydent Trump <\/strong><\/p>\n

U sedna poradzenia sobie z zagro\u017ceniem ira\u0144skim jest potrzeba anulowania JCPOA, poniewa\u017c przy JCPOA Iran mo\u017ce kontynuowa\u0107 rozwijanie broni nuklearnej z powody braku rzeczywistych inspekcji. Tak\u017ce przy JCPOA dokonuje ekspansji regionalnej i zagra\u017ca innym krajom, a r\u00f3wnie\u017c samym Stanom Zjednoczonym.<\/p>\n

Przeciwko po cz\u0119\u015bci istotnemu argumentowi, \u017ce pa\u0144stwa demokratyczne musz\u0105 honorowa\u0107 porozumienia, kt\u00f3re podpisa\u0142y, istnieje zasada, \u017ce nie chodzi o to, by pa\u0144stwa demokratyczne honorowa\u0142y porozumienia, kt\u00f3re zagra\u017caj\u0105 ich bezpiecze\u0144stwu i globalnemu bezpiecze\u0144stwu, szczeg\u00f3lnie z agresywnymi pa\u0144stwami zb\u00f3jeckimi, kt\u00f3re wykorzystuj\u0105 porozumienia w celu nasilenia agresji. Istniej\u0105 nie tylko historyczne precedensy tego, ale tak\u017ce przyk\u0142ady z ostatniego dziesi\u0119ciolecia. Na przyk\u0142ad, by\u0142a seria porozumie\u0144, jakie USA podpisa\u0142y z Kore\u0105 P\u00f3\u0142nocn\u0105, kt\u00f3re Korea P\u00f3\u0142nocna wykorzysta\u0142a, by zbudowa\u0107 militarne zagro\u017cenie nuklearne wobec Zachodu i jego azjatyckich sojusznik\u00f3w.<\/p>\n

W przem\u00f3wieniu z 13 pa\u017adziernika prezydent Trump zignorowa\u0142 fakty, kt\u00f3re s\u0105 zasadnicze i niezb\u0119dne dla ka\u017cdej decyzji o przysz\u0142o\u015bci JCPOA \u2013 fakty, kt\u00f3rym nie mo\u017ce zaprzeczy\u0107 koalicja popieraj\u0105ca porozumienie. S\u0105 nimi:<\/p>\n