\n
\n
Yigal Carmon*
\n
Poni\u017cej znajduj\u0105 si\u0119 pisemne zeznania przedstawione Komisji Spraw Zagranicznych Izby Reprezentant\u00f3w 6 lipca 2016 r. przez Yigala Carmona, prezesa i za\u0142o\u017cyciela Middle East Media Research Institute (MEMRI), Waszyngton. <\/I>
\n
Panie Przewodnicz\u0105cy, najwy\u017csi rang\u0105 cz\u0142onkowie i cz\u0142onkowie Komisji,
\n
Moje \u015bwiadectwo dzisiaj po\u015bwi\u0119cone jest sta\u0142emu problemowi: wsparcia finansowego i innego dawanego przez Autonomie Palesty\u0144sk\u0105 (AP) tym, kt\u00f3rzy prowadz\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 terrorystyczn\u0105 po Umowach z Oslo, w kt\u00f3rych Jaser Arafat zobowi\u0105za\u0142 si\u0119 w imieniu ludu palesty\u0144skiego do zatrzymania wszelkich dzia\u0142a\u0144 terrorystycznych.
\n
Przez dostarczanie tego wsparcia AP zach\u0119ca do terroryzmu, \u0142ami\u0105c tym samym swoje zobowi\u0105zania z Oslo.
\n
Ponadto, AP u\u017cywa do tego celu pieni\u0119dzy przyznanych przez kraje-darczy\u0144c\u00f3w i robi\u0105c to czyni ich tak\u017ce wsp\u00f3lnikami w zach\u0119caniu do terroryzmu.
\n
Szczeg\u00f3\u0142y tego wsparcia, kt\u00f3re przytaczam w moich zeznaniach, mog\u0105 brzmie\u0107 nieco nu\u017c\u0105co i z g\u00f3ry za to przepraszam. S\u0105 one zaczerpni\u0119te zar\u00f3wno z medi\u00f3w palesty\u0144skich, jak z oficjalnych dokument\u00f3w AP, dost\u0119pnych online.
\n
Jak wiecie, MEMRI monitoruje i analizuje media bliskowschodnie od niemal 20 lat. Moje zeznania dzisiaj opieraj\u0105 si\u0119 nie tylko na analizie bud\u017cetu AP za 2016 rok, ale na latach bada\u0144.
\n
\n
Szczeg\u00f3\u0142y wsparcia AP dla terroryst\u00f3w <\/B>
\n
![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28943.jpg\")
\n
AP przekazuje fundusze przez dwie organizacje OWP:
\n
\u00b7 Narodowy Fundusz Palesty\u0144ski, kt\u00f3ry przekazuje pieni\u0105dze dla wi\u0119\u017ani\u00f3w i zwolnionych wi\u0119\u017ani\u00f3w (rozdzielane nast\u0119pnie przez Komisj\u0119 do Spraw Wi\u0119\u017ani\u00f3w i Ex-Wi\u0119\u017ani\u00f3w)
\n
\u00b7 Instytut Opieki nad Rodzinami M\u0119czennik\u00f3w, kt\u00f3ry przekazuje pieni\u0105dze rodzinom m\u0119czennik\u00f3w.
\n
To wsparcie finansowe dla wi\u0119\u017ani\u00f3w opiera si\u0119 na serii praw i dekret\u00f3w rz\u0105dowych, g\u0142\u00f3wnie Prawo Nr 14 i Nr 19 z 2004 r. oraz Prawo Nr 1 z 2013 r.<\/A> [1]<\/A> Wi\u0119\u017aniowie s\u0105 okre\u015bleni jako \u201esektor walcz\u0105cy i integralna cz\u0119\u015b\u0107 tkanki spo\u0142ecze\u0144stwa Arab\u00f3w palesty\u0144skich\u201d i stwierdza si\u0119, \u017ce \u201eprawa finansowe wi\u0119\u017ani\u00f3w i ich rodzin\u201d musz\u0105 by\u0107 zapewnione. Stwierdza si\u0119 tak\u017ce, \u017ce AP b\u0119dzie dostarcza\u0142a zasi\u0142ki \u201eka\u017cdemu wi\u0119\u017aniowi bez dyskryminacji\u201d. Wed\u0142ug prawa AP musi zaopatrywa\u0107 wi\u0119\u017ani\u00f3w w miesi\u0119czne stypendia podczas okresu odsiadywania kary oraz p\u0142ace lub zatrudnienie po uwolnieniu. S\u0105 tak\u017ce upowa\u017cnieni do zwolnienia z p\u0142atno\u015bci za edukacj\u0119, opiek\u0119 zdrowotn\u0105 i szkolenie zawodowe. Lata uwi\u0119zienia liczone s\u0105 jako lata s\u0142u\u017cby w instytucjach AP. Nale\u017cy wspomnie\u0107, \u017ce ktokolwiek otrzyma\u0142 wyrok pi\u0119ciu lat lub wi\u0119cej jest upowa\u017cniony do posady w instytucji AP. Tak wi\u0119c, AP daje pierwsze\u0144stwo przy zatrudnianiu ludziom, kt\u00f3rzy brali udzia\u0142 w dzia\u0142alno\u015bci terrorystycznej. Prezydent palesty\u0144ski Mahmoud Abbas podkre\u015bla\u0142 wielokrotnie, \u017ce \u201ewi\u0119\u017aniowie s\u0105 najwy\u017cszym priorytetem „<\/A> [2]<\/A>. W wyniku tego zobowi\u0105zania AP inwestuje znaczne sumy w wyp\u0142aty dla wi\u0119\u017ani\u00f3w i ich rodzin – 137,8 milion\u00f3w dolar\u00f3w w bud\u017cecie AP na 2016 r. (z czego oko\u0142o 7% idzie na pensje urz\u0119dnik\u00f3w i wydatki administracyjne (patrz Aneks, Tabela 1)<\/A> [3]<\/A>. Na przestrzeni lat rz\u0105d palesty\u0144ski podj\u0105\u0142 seri\u0119 decyzji wprowadzania tych praw w \u017cycie<\/A> [4]. <\/A> Stypendia p\u0142aci si\u0119 obecnie na podstawie decyzji rz\u0105dowej Nr 23 z 2010 r., kt\u00f3ra okre\u015bla miesi\u0119czne stypendium wi\u0119\u017ani\u00f3w wed\u0142ug d\u0142ugo\u015bci wyroku. Waha si\u0119 ono od 364 dolar\u00f3w miesi\u0119cznie dla skazanych na kary do trzech lat do 3120 dolar\u00f3w miesi\u0119cznie za kary od 30 lat i powy\u017cej. Jest dodatek 78 dolar\u00f3w miesi\u0119cznie dla terroryst\u00f3w z Jerozolimy i dodatek 130 dolar\u00f3w dla terroryst\u00f3w – Arab\u00f3w izraelskich. (Pe\u0142ne dane, patrz Aneks, tabela 2):<\/A> [5] <\/A> AP zaopatruje tak\u017ce wi\u0119\u017ani\u00f3w w miesi\u0119czny zasi\u0142ek na wydatki w kantynie, w sumie 780 tysi\u0119cy dolar\u00f3w miesi\u0119cznie<\/A> [6]. <\/A> Chocia\u017c prawo stanowi, \u017ce wi\u0119\u017aniowie powinni otrzymywa\u0107 stypendia \u201ebez dyskryminacji\u201d<\/A> [7], <\/A> czasami AP obcina\u0142a stypendia z przyczyn politycznych. Na przyk\u0142ad, w grudniu 2015 r. obci\u0119to stypendia z 338 do 208 dolar\u00f3w dla uwolnionych wi\u0119\u017ani\u00f3w, kt\u00f3rzy byli cz\u0142onkami Hamasu i Islamskiego D\u017cihadu, a ostatnio tak\u017ce dla cz\u0142onk\u00f3w LFWP [Ludowego Frontu Wyzwolenia Palestyny] w nast\u0119pstwie napi\u0119\u0107 politycznych mi\u0119dzy tymi organizacjami a AP<\/A> [8]. <\/A> Ta decyzja polityczna wywo\u0142a\u0142a protest dyrektora Komisji do Spraw Wi\u0119\u017ani\u00f3w i Ex-Wi\u0119\u017ani\u00f3w, 'Issya Karake’go, kt\u00f3ry powiedzia\u0142, \u017ce \u201ejest nie do przyj\u0119cia, by Ministerstwo Finans\u00f3w obcina\u0142o p\u0142ace wi\u0119\u017ania”<\/A> [9]<\/A>. Jego wypowied\u017a dowodzi dw\u00f3ch rzeczy: \u017ce AP istotnie finansuje te stypendia i \u017ce obcina stypendia dla wi\u0119\u017ani\u00f3w, kiedy chce. W maju 2014 r. mia\u0142a miejsce zmiana administracyjna <\/B> ’Abbas wyda\u0142 dekret prezydencki, wed\u0142ug kt\u00f3rego wyp\u0142at dla wi\u0119\u017ani\u00f3w nie b\u0119dzie d\u0142u\u017cej dokonywa\u0142o Ministerstwo ds. Wi\u0119\u017ani\u00f3w AP. Zamiast tego maj\u0105 one by\u0107 wyp\u0142acane przez Komisj\u0119 do Spraw Wi\u0119\u017ani\u00f3w i Ex-Wi\u0119\u017ani\u00f3w OWP. Celem tego \u015bwiadomie wprowadzaj\u0105cego w b\u0142\u0105d posuni\u0119cia by\u0142o z\u0142agodzenie nacisk\u00f3w na AP ze strony kraj\u00f3w-darczy\u0144c\u00f3w, kt\u00f3re nie chcia\u0142y, by ich pieni\u0105dze by\u0142y przekazywane na popieranie terroryzmu. Biura jednak pozosta\u0142y te same i urz\u0119dnik nadzoruj\u0105cy je pozosta\u0142 ten sam, ale zmieni\u0142 si\u0119 jego tytu\u0142. \u0179r\u00f3d\u0142em pieni\u0119dzy pozostaje AP, kt\u00f3ra otrzymuje je od kraj\u00f3w- darczy\u0144c\u00f3w, a cia\u0142em nadzorczym pozostaje w\u0142a\u015bnie AP. Kilku wysokich rang\u0105 polityk\u00f3w palesty\u0144skich m\u00f3wi\u0142o o tej zmianie: <\/B> W czerwcu 2014 r. by\u0142y wiceminister ds. Wi\u0119\u017ani\u00f3w, Zijad Abu 'Ajn, wyja\u015bni\u0142, \u017ce \u201einteres narodowy wymaga\u201d tej zmiany, poniewa\u017c kraje-darczy\u0144cy \u201eustanowi\u0142y dziesi\u0105tki komisji dochodzeniowych, koncentruj\u0105cych si\u0119 na kwestii [ich] funduszy, kt\u00f3re s\u0105 przekazywane przez AP wi\u0119\u017aniom”<\/A> [10]. <\/A> Politycy AP przyznali, \u017ce AP nadal finansuje i pozostaje decydentem we wszystkich sprawach dotycz\u0105cych wi\u0119\u017ani\u00f3w i rodzin m\u0119czennik\u00f3w. Na przyk\u0142ad, we wrze\u015bniu 2014 r. dyrektor ds. wi\u0119\u017ani\u00f3w i ex-wi\u0119\u017ani\u00f3w w Hebronie, Ibrahim Nad\u017cad\u017cra, powiedzia\u0142, \u017ce zmiana statusu z ministerstwa do komisji \u201enie umniejszy warto\u015bci wyp\u0142at dla wi\u0119\u017ani\u00f3w ani ich statusu prawnego, moralnego lub politycznego, poniewa\u017c udzielane im us\u0142ugi s\u0105 zakotwiczone w prawie\u201d. Doda\u0142, \u017ce komisja b\u0119dzie pod bezpo\u015brednim nadzorem prezydentury palesty\u0144skiej i \u017ce wyp\u0142aty b\u0119d\u0105 dokonywane bezpo\u015brednio przez Narodowy Fundusz Palesty\u0144ski OWP<\/A> [11]. <\/A> W grudniu 2015 r. sekretarz gabinetu AP, 'Ali Abu Dijak, oznajmi\u0142, \u017ce rz\u0105d AP jest zobowi\u0105zany do dalszego wyp\u0142acania stypendi\u00f3w wi\u0119\u017aniom uwi\u0119zionym za walk\u0119 narodow\u0105 i rodzinom m\u0119czennik\u00f3w, rannych i wi\u0119\u017ani\u00f3w<\/A> [12]. <\/A> Przejd\u0119 teraz do wsparcia AP dla rodzin \u201em\u0119czennik\u00f3w\u201d <\/B> Bud\u017cet za rok 2016 opisuje Instytut Opieki nad Rodzinami M\u0119czennik\u00f3w OWP jako organ \u201eodpowiedzialny za zapewnienie godnego \u017cycia rodzinom wszystkich m\u0119czennik\u00f3w i rannych w wyniku bycia uczestnikiem lub obserwatorem rewolucji\u201d. Instytut otrzymuje niemal 173 miliony dolar\u00f3w (172 534 733) dla rodzin m\u0119czennik\u00f3w i rannych w kraju i poza nim. Wydatki administracyjne Instytutu wynosz\u0105 oko\u0142o 1,5 miliona dolar\u00f3w. (Patrz Aneks, Tabela 3). Bud\u017cet stwierdza tak\u017ce, \u017ce Instytut dostarcza stypendia \u201ebez dyskryminacji\u201d – innymi s\u0142owy tak\u017ce dla cz\u0142onk\u00f3w Hamasu, Islamskiego D\u017cihadu i tak dalej<\/A> [13]. <\/A> Premier palesty\u0144ski, Rami Hamdallah, powiedzia\u0142 niedawno, 17 czerwca 2016 r., \u017ce \u201erz\u0105d b\u0119dzie nadal dzia\u0142a\u0142 wsp\u00f3lnie z instytucjami OWP, \u017ceby ulepszy\u0107 wyp\u0142aty dla rodzin m\u0119czennik\u00f3w tak szybko, jak to mo\u017cliwe”<\/A> [14]. <\/A> Jakie s\u0105 szczeg\u00f3\u0142y wyp\u0142at dla rodzin m\u0119czennik\u00f3w? <\/B> Wed\u0142ug raportu z 2011 r. w mediach palesty\u0144skich, rodzina ka\u017cdego \u201em\u0119czennika\u201d otrzymuje jednorazow\u0105 wyp\u0142at\u0119 w 1560 dolar\u00f3w, jak r\u00f3wnie\u017c miesi\u0119czne stypendium w wysoko\u015bci 364 dolar\u00f3w. S\u0105 dodatkowe wyp\u0142aty w oparciu o rozmaite kryteria, w\u0142\u0105cznie z stanem cywilnym – rodzina \u017conatego m\u0119czennika otrzymuje dodatkowo 104 dolary, a je\u015bli ma on dzieci, rodzina dostaje 52 dolary na dziecko<\/A> [15] <\/A> – tym, czy m\u0119czennik by\u0142 cywilem, czy cz\u0142onkiem si\u0142y wojskowej AP, oraz tego, jaki by\u0142 jego lub jej stopie\u0144 wojskowy. (Niekt\u00f3re z tych kryteri\u00f3w znajduj\u0105 si\u0119 w Aneksie, tabele 4 i 5). Na zako\u0144czenie<\/B> Pozw\u00f3lcie mi podkre\u015bli\u0107 raz jeszcze, \u017ce, podobnie jak w wypadku wsparcia dla wi\u0119\u017ani\u00f3w, wsparcie dla rodzin m\u0119czennik\u00f3w, kt\u00f3rzy pope\u0142nili swoje czyny przed podpisaniem Um\u00f3w z Oslo i zobowi\u0105zaniem OWP do zako\u0144czenia wszystkich form terroryzmu, mog\u0142oby by\u0107 zrozumia\u0142e w kontek\u015bcie og\u00f3lnego procesu pojednania. Jednak fakt, \u017ce takie wyp\u0142aty otrzymuj\u0105 r\u00f3wnie\u017c rodziny ludzi z r\u00f3\u017cnych organizacji, kt\u00f3re kontynuuj\u0105 pope\u0142nianie akt\u00f3w terroru z pogwa\u0142ceniem um\u00f3w pokojowych, stanowi \u015bwiadome zach\u0119canie do terroryzmu. W rezultacie, pieni\u0105dze, kt\u00f3re pochodz\u0105 od kraj\u00f3w-darczy\u0144c\u00f3w i s\u0105 u\u017cywane w tym celu, czyni\u0105 te kraje wsp\u00f3lnikami w zach\u0119caniu do terroryzmu. *Yigal Carmon jest prezesem i za\u0142o\u017cycielem MEMRI. <\/I> Aneks (nie spolszczony)<\/B> Fig. 1: PA payments to prisoners (in NIS) – 2016 Budget<\/A> [16] <\/A> <\/B> Fig. 2: Monthly allowances for prisoners (in NIS) – PA Government Decision No. 23, 2010<\/B><\/A> [17] <\/A> Fig. 3: Budget of the Institute for Care for the Families of Martyrs for 2016 (in NIS)<\/A> [18] <\/A> <\/B> Fig. 4: Allowance for families of martyrs, by family status (in NIS) <\/B><\/A> [19] <\/A> Fig. 5: Allowance for families of martyrs, by military rank (in NIS)<\/A> [20] <\/A> <\/B> Endnotes: <\/A> [1] <\/A> For Law No. 14 of 2004, see: Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=14741; for Law No. 19 of 2004, see: Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=14777; for Law No. 1 of 2013, see Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16458. Visit the MEMRI site in Polish: <\/B>http:\/\/www2.memri.org\/polish\/<\/B><\/A>
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28938.jpg\")
\n
\n![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28939.jpg\")
\n
\n
\n![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28940.jpg\")
\n
\n![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28941.jpg\")
\n
\n![](\"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/28942.jpg\")
\n
\n
\n
\n
\n<\/A> [2] <\/A> See for example Wafa.ps, February 21, 2005; Al-Rai <\/I>(Jordan), April 28, 2013; Shasha.ps, April 27, 2013.
\n<\/A> [3] <\/A> For the budget, see: Pmof.ps\/documents\/10192\/654283\/BUDGET+BOOK+2016.06.22.pdf\/1b8b37ef-fe73-4ea8-80b3-2ab3bd8c3c68, pp. 753-760.
\n<\/A> [4] <\/A> See for example Government Decision No. 19 of 2010, Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16255; Government Decision No. 21 of 2010, Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16257; Government Decision No. 22 of 2010, Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16258; Government Decision No. 23 of 2010, Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16259; Government Decision No. 15 of 2013, Muqtafi.birzeit.edu\/pg\/getleg.asp?id=16556.
\n<\/A> [5] <\/A> Al-Waqi’ Al-Filastiniyya<\/I>, Issue No. 90, March 30, 2011, p. 106.
\n<\/A> [6] <\/A> Maannews.net, September 9, 2014.
\n<\/A> [7] <\/A> Let me give just two examples: The perpetrators of the August 9, 2001 attack on the Sbarro caf\u00e9 in downtown Jerusalem, that killed 15, including seven children, and wounded 130, and of the July 31, 2002 attack on the cafeteria of the Hebrew University of Jerusalem, that killed nine, four of whom were U.S. citizens. The imprisoned attackers are Hamas members and they receive these allowances. I am holding in my hand an original document that was introduced by a U.S. court in New York City; it is from the PA\/Ministry of Detainees Affairs, and it sets out in detail the payments to one of the members of the Hamas cell that carried out the Hebrew University attack. Thus, the PA is paying Hamas members who killed U.S. citizens nine years after the Oslo Accords – and the funds for this come from the donor countries, including the U.S.
\n<\/A> [8] <\/A> Al-Resala <\/I>(Gaza) December 15, 2015, Pnn.ps, April 14, 2016.
\n<\/A> [9] <\/A> Paltimes.net, December 9, 2015.
\n<\/A> [10] <\/A> Eqtesadia.ps, June 4, 2014.
\n<\/A> [11] <\/A> Hr.ps\/ar, September 1, 2014.
\n<\/A> [12] <\/A> Feneeqnews.com, December 9, 2015. For the budget, see: Pmof.ps\/documents\/10192\/654283\/BUDGET+BOOK+2016.06.22.pdf\/1b8b37ef-fe73-4ea8-80b3-2ab3bd8c3c68.
\n<\/A> [13] <\/A> Pmof.ps\/documents\/10192\/654283\/BUDGET+BOOK+2016.06.22.pdf\/1b8b37ef-fe73-4ea8-80b3-2ab3bd8c3c68, pp. 729-736.
\n<\/A> [14] <\/A> Palestinecabinet.gov.ps\/WebSite\/AR\/ViewDetails?ID=37799.
\n<\/A> [15] <\/A> Lajeen-db.ps, August 9, 2011.
\n<\/A> [16] <\/A> Pmof.ps\/documents\/10192\/654283\/BUDGET+BOOK+2016.06.22.pdf\/1b8b37ef-fe73-4ea8-80b3-2ab3bd8c3c68, p. 760.
\n<\/A> [17] <\/A> Al-Waqi’ Al-Filastiniyya<\/I>, Issue No. 90, March 30, 2011, p. 106.
\n<\/A> [18] <\/A> Pmof.ps\/documents\/10192\/654283\/BUDGET+BOOK+2016.06.22.pdf\/1b8b37ef-fe73-4ea8-80b3-2ab3bd8c3c68, p. 735.
\n<\/A> [19] <\/A> Aman-palestine.org\/data\/itemfiles\/b3dd98a029db76be614d1a64dd10604e.pdf, p. 16.
\n<\/A> [20] <\/A> Aman-palestine.org\/data\/itemfiles\/b3dd98a029db76be614d1a64dd10604e.pdf, p. 17.
\n
\n
\n