{"id":1675,"date":"2011-03-16T00:00:00","date_gmt":"2011-03-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/polaco\/publicysta-z-kataru-rzad-kataru-chce-wylacznej-kontroli-na-podejmowaniem-decyzji-bez-nadzoru-wladzy-ustawodawczej-i-sadowniczej\/1675"},"modified":"2011-03-16T00:00:00","modified_gmt":"2011-03-16T00:00:00","slug":"publicysta-z-kataru-rzad-kataru-chce-wylacznej-kontroli-na-podejmowaniem-decyzji-bez-nadzoru-wladzy-ustawodawczej-i-sadowniczej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/publicysta-z-kataru-rzad-kataru-chce-wylacznej-kontroli-na-podejmowaniem-decyzji-bez-nadzoru-wladzy-ustawodawczej-i-sadowniczej\/1675","title":{"rendered":"Publicysta z Kataru: Rz\u0105d Kataru chce wy\u0142\u0105cznej kontroli na podejmowaniem decyzji, bez nadzoru w\u0142adzy ustawodawczej i s\u0105downiczej"},"content":{"rendered":"
\n

W artykule w gazecie \u201cAl-Sharq\u201d by\u0142y dziekan wydzia\u0142u prawa Uniwersytetu w Katarze Hassan Abd Al-Rahim Al-Sajjed, ostro skrytykowa\u0142 w\u0142adze Kataru za zaniechanie ustanowienia Rady Szura pochodz\u0105cej z wybor\u00f3w<\/a> [1]<\/strong><\/a> oraz najwy\u017cszego s\u0105du konstytucyjnego, mimo \u017ce konstytucja i prawo Kataru wymagaj\u0105 ustanowienia obu. Powiedzia\u0142, \u017ce nieko\u0144cz\u0105ce si\u0119 odroczenia sprawy przez rz\u0105d motywowane s\u0105 pragnieniem wy\u0142\u0105cznej kontroli, bez dzielenia si\u0119 z w\u0142adzami ustawodawcz\u0105 i s\u0105downicz\u0105 i bez poddania si\u0119 ich nadzorowi.<\/em><\/p>\n

Poni\u017cej podajemy fragmenty jego artyku\u0142u<\/a> [2]<\/strong><\/a>:<\/em><\/p>\n

Min\u0119\u0142o ponad dwa i p\u00f3\u0142 roku od przyj\u0119cia Prawa 12 (2008), kt\u00f3re nakazuje ustanowienie s\u0105du konstytucyjnego i od tego czasu zosta\u0142 mianowany prezydent tego s\u0105du \u2013 niemniej wprowadzanie w \u017cycie tego prawa nie rozpocz\u0119\u0142o si\u0119. Sam s\u0105d nie zosta\u0142 nominowany i nie [rozpocz\u0105\u0142] wykonywania swoich obowi\u0105zk\u00f3w, kt\u00f3rymi jest zapewnienie, \u017ce prawa i przepisy s\u0105 zgodne z konstytucj\u0105. Wiemy, \u017ce istnieje co\u015b takiego jak \u201eminister bez teki\u201d. Ale prezydent s\u0105du bez s\u0105du \u2013 to jest osza\u0142amiaj\u0105cy nowy wynalazek!…<\/p>\n

W historii Kataru by\u0142y dwa prawa dotycz\u0105ce nadzoru konstytucyjnego, kt\u00f3re zosta\u0142y wydane, [ale nie wprowadzone w \u017cycie]: Prawo 6 (2007) o ugodzie w sprawie spor\u00f3w konstytucyjnych, kt\u00f3re zosta\u0142o zniesione z dnia na dzie\u0144 zanim wprowadzono w \u017cycie kt\u00f3rykolwiek z jego paragraf\u00f3w, oraz obecne prawo, kt\u00f3re [mia\u0142o] je zast\u0105pi\u0107 i kt\u00f3rego paragrafy tak\u017ce pozosta\u0142y s\u0142owami na papierze. Tak wi\u0119c op\u00f3\u017anienie w [rozpocz\u0119ciu] dzia\u0142ania najwy\u017cszego s\u0105du konstytucyjnego nie jest kwesti\u0105 zako\u0144czenia [procesu] legislacyjnego. Zanim wyja\u015bni\u0119, co moim zdaniem jest prawdziw\u0105 przyczyn\u0105, chcia\u0142bym b\u0142aga\u0107 Allaha, by [s\u0105d, kiedy wreszcie zostanie ustanowiony] nie by\u0142 wrogi wobec obieralnej Rady Szura, kt\u00f3r\u0105 obiecywano nam od zatwierdzenia Tymczasowego Prawa Zasadniczego w 1970 r., to jest od ponad 40 lat. Tak samo jak s\u0105d konstytucyjny, Rada Szura nigdy si\u0119 nie zmaterializowa\u0142a, mimo wszystkich obietnic wysokich funkcjonariuszy, kt\u00f3rzy zapewniali nas, \u017ce z pewno\u015bci\u0105 b\u0119dzie ustanowiona.<\/p>\n

Moim zdaniem przyczyn\u0105 zw\u0142oki w [rozpocz\u0119ciu] dzia\u0142ania s\u0105du konstytucyjnego jest co nast\u0119puje: Kiedy pa\u0144stwo sprawuje w\u0142adz\u0119, ma stosowa\u0107 si\u0119 do kodeks\u00f3w prawnych i konstytucji\u2026 Prawa s\u0105 mechanizmami s\u0105downiczymi i Rada Szura powinna bra\u0107 udzia\u0142 w proponowaniu ich, dyskutowaniu o nich i g\u0142osowaniu nad nimi, zanim zostan\u0105 zatwierdzone przez Emira i opublikowane. To samo dotyczy porozumie\u0144 podpisywanych przez pa\u0144stwo dotycz\u0105cych pokoju [z innymi krajami], terytorium pa\u0144stwa i praw suwerennych, wsp\u00f3lnych i indywidualnych praw jego obywateli lub zmian w prawie pa\u0144stwa. [Wszystko] musi by\u0107 przedstawione Radzie Szura zanim zostanie podpisane jako prawo.<\/p>\n

Rola Rady Szura w stanowieniu praw i zatwierdzaniu porozumie\u0144 jest ustalona w Sta\u0142ej Konstytucji, ale [odpowiednie] paragrafy konstytucyjne nigdy nie by\u0142y realizowane! [Ta sytuacja] daje w\u0142adzy wykonawczej absolutn\u0105 kontrol\u0119 nad tymi mechanizmami konstytucyjnymi, woln\u0105 od wszelkiego praktycznego i rzeczywistego udzia\u0142u Rady Szura. Ale, czy w celu dania w\u0142adzy wykonawczej pe\u0142nej kontroli nad mechanizmami konstytucyjnymi, wystarcza op\u00f3\u017anienie [ustanowienia] Rady Szura? Oczywi\u015bcie, \u017ce nie. Jest tu inny problem, a mianowicie, \u017ce te mechanizmy [maj\u0105 by\u0107] monitorowane przez s\u0105d konstytucyjny. Ostatecznie ustawy i paragrafy [prawne] musz\u0105 by\u0107 zgodne z artyku\u0142ami konstytucji, inaczej s\u0105d mo\u017ce je uchyli\u0107 wed\u0142ug w\u0142asnego uznania. Podobnie, porozumienia sygnowane przez pa\u0144stwo\u2026 nie zostan\u0105 zatwierdzone przez ten s\u0105d, je\u015bli s\u0105 sprzeczne z konstytucj\u0105. Odraczanie wi\u0119c [ustanowienia] s\u0105du konstytucyjnego tak\u017ce s\u0142u\u017cy daniu w\u0142adzy wykonawczej ca\u0142kowitej kontroli [pozwalaj\u0105c jej] na kszta\u0142towanie mechanizm\u00f3w konstytucyjnych i aprobowanie porozumie\u0144, kt\u00f3re chce, by przesz\u0142y [wolne od] nadzoru przez jak\u0105kolwiek ga\u0142\u0105\u017a [rz\u0105du]\u2026<\/p>\n

Dekrety, kt\u00f3re wydawane s\u0105 okresowo, \u017ceby przed\u0142u\u017cy\u0107 kadencj\u0119 nominowanej Rady Szura, ale nie dostarczaj\u0105 \u017cadnego powodu, kt\u00f3ry przekona\u0142by obywateli dlaczego to jest robione, jak r\u00f3wnie\u017c nie posiadaj\u0105 przejrzysto\u015bci w sprawie rzeczywistych przyczyn braku s\u0105du konstytucyjnego, prowadz\u0105 [nas] do jednego wniosku, a mianowicie, \u017ce rz\u0105d chce wy\u0142\u0105cznej kontroli nad [procesem] podejmowania decyzji i nie jest zainteresowany rzeczywist\u0105 w\u0142adz\u0105 ustawodawcz\u0105, reprezentowan\u0105 przez Rad\u0119 Szura [pochodz\u0105c\u0105 z wyboru] ani nadzorem w\u0142adzy s\u0105downiczej, reprezentowanym przez najwy\u017cszy s\u0105d konstytucyjny\u2026<\/p>\n

Ostatnim pytaniem jest to: czy jest mo\u017cliwe stworzenie [opartego] na instytucjach pa\u0144stwa bez Rady Szura [pochodz\u0105cej] z wyboru i [bez] s\u0105du konstytucyjnego?…<\/p>\n

\n

<\/a> [1]<\/a> 35 cz\u0142onk\u00f3w Rady Szura Kataru jest mianowanych przez Emira.<\/p>\n

<\/a> [2]<\/a> \u201eAl-Sharq\u201d (Katar), 1 marca 2011.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W artykule w gazecie \u201cAl-Sharq\u201d by\u0142y dziekan wydzia\u0142u prawa Uniwersytetu w Katarze Hassan Abd Al-Rahim Al-Sajjed, ostro skrytykowa\u0142 w\u0142adze Kataru za zaniechanie ustanowienia Rady Szura pochodz\u0105cej z wybor\u00f3w [1] oraz najwy\u017cszego s\u0105du konstytucyjnego, mimo \u017ce konstytucja i prawo Kataru wymagaj\u0105 ustanowienia obu. Powiedzia\u0142, \u017ce nieko\u0144cz\u0105ce si\u0119 odroczenia sprawy przez rz\u0105d motywowane s\u0105 pragnieniem wy\u0142\u0105cznej kontroli, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[824,825,835,836,837,840],"tags":[],"class_list":["post-1675","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-specjalne-komunikaty","category-reformy-w-swiecie-arabskim-i-muzulmanskim","category-archiwum","category-tematy","category-kraje","category-zatoka-perska"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1675"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1675\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/polish\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}