{"id":919,"date":"2005-05-05T00:00:00","date_gmt":"2005-05-05T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2005\/05\/05\/el-nacimiento-del-nuevo-gobierno-de-irak-retrasado-y-cojeando\/"},"modified":"2005-05-05T00:00:00","modified_gmt":"2005-05-05T00:00:00","slug":"el-nacimiento-del-nuevo-gobierno-de-irak-retrasado-y-cojeando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/el-nacimiento-del-nuevo-gobierno-de-irak-retrasado-y-cojeando\/919","title":{"rendered":"El nacimiento del nuevo gobierno de Irak: Retrasado y cojeando"},"content":{"rendered":"<div class=\"bodytext c1\">\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>En un notable despliegue de coraje p\u00fablico millones de iraqu\u00edes votaron el 30 de enero, 2005 a favor de una forma democr\u00e1tica de gobierno en las primeras elecciones generales y libres en la historia del la moderna Irak.<\/p>\n<p>El entusiasmo inicial que acompa\u00f1\u00f3 la exitosa conclusi\u00f3n de las elecciones ha dado gradualmente camino a un creciente sentido de frustraci\u00f3n en los comienzos de una interminable disputa de los recientemente electos pol\u00edticos iraqu\u00edes en la formaci\u00f3n del nuevo gobierno y su programa pol\u00edtico. <a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a><\/p>\n<p><strong>El nuevo gabinete<\/strong><\/p>\n<p>Casi tres meses despu\u00e9s de las elecciones, el primer Ministro de signado, Dr. Ibrahim al-Ja&#8217;fari, <a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a> anunci\u00f3 el 27 de abril la formaci\u00f3n de su gabinete. Ir\u00f3nicamente, el d\u00eda del anuncio coincidi\u00f3 con el cumplea\u00f1os de Saddam Hussein la cual, en el pasado, fue un d\u00eda de grandes celebraciones y fanfarrias lo que es apenas la atm\u00f3sfera que caracteriz\u00f3 el nacimiento del nuevo gobierno.<\/p>\n<p>El d\u00eda despu\u00e9s del anuncio, el primer ministro present\u00f3 su nuevo gobierno a la Asamblea Nacional para su confirmaci\u00f3n. De los 185 miembros presentes, 180 miembros votaron por el nuevo gobierno. Es notable que en tal hist\u00f3rico d\u00eda cuando un gobierno recientemente democr\u00e1tico fue formado, 90 miembros de la Asamblea Nacional, o un tercio de los 275 miembros, incluyendo el primer ministro saliente Ayad Allawi, estuvo ausente.<\/p>\n<p>El gobierno comprende a un primer ministro, cuatro diputados primeros ministros y 32 ministros divididos entre la Alianza Nacional Iraqu\u00ed (17 puestos), la Alianza Kurda (8 puestos), sunnis (5 puestos), turcomanos (1 puesto) y cristianos (1 puesto). Cada uno de los tres grandes grupos arriba mencionados les ser\u00e1 asignado el puesto de un diputado primer ministro. El Sr. al-Ja&#8217;fari ha quedado no-comprometido con respecto al cuarto puesto de diputado primer ministro. La composici\u00f3n del gobierno refleja la nueva realidad en Irak d\u00f3nde las consideraciones religiosas y \u00e9tnicas son superiores. Para ver la lista de ministros y sus afiliaciones, v\u00e9ase el Anexo I.<\/p>\n<h5>Criterio para la selecci\u00f3n de ministros<\/h5>\n<p>Presentando su gabinete a la Asamblea Nacional, el Dr. al-Ja&#8217;fari dijo que seleccion\u00f3 a los miembros de su gabinete sobre la base de tres criterios: competencia debido a que el pa\u00eds estaba en la necesidad de capacidad iraqu\u00ed para empujar hacia adelante el proceso pol\u00edtico; integridad\/honestidad &#8212; debido al alto nivel de corrupci\u00f3n en el gobierno y, finalmente, la reputaci\u00f3n nacional y la historia nacionalista del candidato.<\/p>\n<p>Reflejando la nueva cultura de la democracia, al-Ja&#8217;fari dijo: \u00abBienvenido sea cada voz que ha participado en el gobierno y bienvenido sea cada voz que no ha participado en el gobierno&hellip; mientras discrepe de una manera civilizada\u00bb. <a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a><\/p>\n<p><strong>Las razones para el prolongado proceso<\/strong><\/p>\n<p>Hay muchas razones que pueden haber contribuido al prolongado proceso en la formaci\u00f3n del nuevo gobierno. Algunas de estas razones son t\u00e9cnicas o procesales. Otras tienen que ver con los asuntos de pol\u00edtica substantiva. Por el lado t\u00e9cnico, podr\u00eda atribuirse el retraso en la formaci\u00f3n del gobierno a la ausencia de experiencia a nivel pol\u00edtico con la coalisi\u00f3n haci\u00e9ndolo un sistema parlamentario democr\u00e1tico, la incapacidad o falta de buena voluntad a comprometerse y ocuparse en el arte de dar y recibir y las presiones para reunir un gobierno nacional que incluya a todos los segmentos pol\u00edticos y \u00e9tnicos de la poblaci\u00f3n iraqu\u00ed.<\/p>\n<p>Los asuntos substantivos son profundamente dif\u00edciles. Ellos podr\u00edan determinar la longevidad y eficacia del nuevo gobierno iraqu\u00ed y m\u00e1s importante, el futuro de la democracia en Irak y la propia supervivencia de la integridad territorial del pa\u00eds.<\/p>\n<h5>Consenso a la inclusi\u00f3n<\/h5>\n<p>Existe un acuerdo general entre todas las fuerzas pol\u00edticas iraqu\u00edes para la inclusi\u00f3n, particularmente de la comunidad sunni quienes han boicoteado las elecciones pero cuya participaci\u00f3n en el nuevo gobierno fue considerada crucial ambas por la causa de la reconciliaci\u00f3n nacional y para derrotar a la insurrecci\u00f3n sunni en el pa\u00eds. Sin embargo, a diferencia de los chi&#8217;itas, los sunnis no tienen nada equivalente a un <em>marja&#8217;iya,<\/em> algo as\u00ed como una autoridad religiosa central que habla por ellos y gu\u00eda sus acciones. Ni existe ah\u00ed un partido pol\u00edtico sunni de ning\u00fan peso representado en la Asamblea Nacional que podr\u00eda negociar en nombre de los sunnis [la excepci\u00f3n es el partido de Ghazi al-Yawer con s\u00f3lo cinco esca\u00f1os en la Asamblea Nacional). Como resultado, los sunnis hablan con m\u00faltiples voces que representan m\u00faltiples y dispares grupos, cada uno buscando aumentar al m\u00e1ximo su representaci\u00f3n en el nuevo gobierno. Es preocupante pero no sorprendente, que la negociaci\u00f3n con los varios grupos sunni ha fracasado en alcanzar un acuerdo, particularmente en el candidato que ocupar\u00eda el Ministerio de la Defensa.<\/p>\n<h5>Las exigencias kurdas<\/h5>\n<p>Los dos partidos m\u00e1s importantes kurdos, la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica de Kurdist\u00e1n (UPK), bajo el auspicio de Jalal Talabany y el Partido Democr\u00e1tico de Kurdist\u00e1n, bajo el auspicio de Mastoid Brazen, han surgido de las elecciones como el segundo grupo pol\u00edtico m\u00e1s grande en la Asamblea Nacional con 75 esca\u00f1os en los 275 esca\u00f1os de la Asamblea Nacional, o el 27 por ciento de los esca\u00f1os. El tama\u00f1o de la representaci\u00f3n kurda en la Asamblea Nacional es mucho mayor que su peso demogr\u00e1fico y s\u00f3lo fue hecho posible en virtud del boicot sunni a las elecciones.<\/p>\n<p>Estuvo claro desde el comienzo que para que los chi&#8217;itas dominaren a la Alianza Iraqu\u00ed Unida en formar un gobierno, el voto kurdo fue cr\u00edtico. As\u00ed, por primera vez en la historia de Irak, el voto kurdo se ha convertido en indispensable para gobernar al pa\u00eds, y hubo que pagar un precio para gan\u00e1rselo:<\/p>\n<ul>\n<li>La elecci\u00f3n de Jalal Talabany como Presidente de Irak.<\/li>\n<li>La adhesi\u00f3n al principio de federalismo en Irak que le permitir\u00e1 a los kurdos plena autonom\u00eda sobre sus tres municipalidades &#8211; Dehouk, Erbil, y Suleimaniya. [Un nuevo cambio fue recientemente agregada por la exigencia de tres de las municipalidades sure\u00f1as chi&#8217;itas de Basra, Nassiriya, y &#8216;Amara por una Federaci\u00f3n del Sur]. <a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a><\/li>\n<li>La integraci\u00f3n de la Ciudad de Kirkuk, con sus inmensas reservas de petr\u00f3leo, hacia Kurdist\u00e1n.<\/li>\n<li>El Shari&#8217;a, o ley isl\u00e1mica, deber\u00eda ser s\u00f3lo una de las fuentes de legislaci\u00f3n en Irak pero no la \u00fanica.<\/li>\n<li>La milicia kurda &#8211; los Peshmerge &#8211; deber\u00eda ser parte de las fuerzas armadas iraqu\u00edes y de hecho, deber\u00edan estar financiadas por el presupuesto nacional. Al mismo tiempo ning\u00fan ej\u00e9rcito regular iraqu\u00ed puede entrar en Kurdist\u00e1n sin la anterior aprobaci\u00f3n del parlamento kurdo.<\/li>\n<li>El reverso del proceso de arabizaci\u00f3n de Kirkuk comenzada por Saddam Hussein enviando a los residentes \u00e1rabes que no eran originarios de Kirkuk, principalmente del sur, de vuelta a sus antiguos lugares de residencia.<\/li>\n<li>El justo, y pre-convenido, m\u00e9todo de compartir las ganancias p\u00fablicas del petr\u00f3leo entre el gobierno central y el gobierno de Kurdist\u00e1n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Se especul\u00f3 tambi\u00e9n de que los kurdos estaban arrastrando sus pies respecto al establecimiento del nuevo gobierno debido a que eran sospechosos de la forma de pensar del primer ministro islamista designado y su cercana asociaci\u00f3n con el establisment religioso chi&#8217;ita, particularmente el Ayatola Ali al-Sistani. Los kurdos tambi\u00e9n podr\u00edan haber sido sospechosos bajo los puntos de vista del primer ministro sobre federalismo. Ellos por consiguiente pueden haber conjeturado que si al-Ja&#8217;fari se consigue con problemas insuperables en formar el nuevo gabinete alguien m\u00e1s con m\u00e1s simpat\u00eda a la agenda kurda podr\u00eda surgir como primer ministro. <a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a><\/p>\n<h5>Las exigencias sunni<\/h5>\n<p>A lo largo del proceso de negociaciones para formar el nuevo gobierno los sunnis han hecho exigencias que no reflejan su peso en la asamblea nacional (17 delegados) pero reflejando su peso demogr\u00e1fico el cual est\u00e1 cerca del 20 por ciento de la poblaci\u00f3n. Las exigencias de los sunni tambi\u00e9n pueden haber reflejado su dominaci\u00f3n pol\u00edtica en Irak por siglos y su renuencia a aceptar la nueva realidad d\u00f3nde el centro de poder cambi\u00f3, quiz\u00e1s permanentemente, de la minor\u00eda sunni a la mayor\u00eda chi&#8217;ita. Aunque un sunni, Hajim al-Hassani fue electo como el portavoz de la Asamblea Nacional y otro sunni, el Jeque Ghazi al-Yawer (el ex-presidente interino) fue elegido como vicepresidente, fueron r\u00e1pidos en quejarse de ser marginados. Un miembro sunni de la Asamblea Nacional, Mish&#8217;an al-Jabbouri, le dijo a Al-Jazeera Tv: \u00abNos sentimos traicionados. Nadie respeta nuestra presencia en este pa\u00eds\u00bb. <a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a><\/p>\n<p>La inclusi\u00f3n de los sunnis de Irak es crucial para el delineamiento y la ratificaci\u00f3n final de la constituci\u00f3n en un refer\u00e9ndum nacional. Deber\u00eda recordarse que debido a la insistencia kurda la Ley Administrativa de Transici\u00f3n (LAT), la constituci\u00f3n provisional interina de Irak, incluy\u00f3 una cl\u00e1usula en donde la constituci\u00f3n ser\u00e1 delineada por la Asamblea Nacional y sometida a refer\u00e9ndum si fuese rechazada si dos tercios de los votantes en tres municipios votaran en contra de ella. La intenci\u00f3n detr\u00e1s de esta cl\u00e1usula era la de conceder poder de veto a las tres municipalidades kurdas sobre la ratificaci\u00f3n de la constituci\u00f3n si no llegara a acuerdos en sus demandas. Pero la misma arma puede ser manejada por los votantes en los municipios sunni si sus representantes no estuviesen suficientemente involucrados en el delineamiento de la constituci\u00f3n o no estuvieran satisfechos con ella.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de una prolongada negociaci\u00f3n, el Primer Ministro ha asignado cinco posiciones ministeriales a los sunnis incluyendo el importante Ministerio de Defensa, adem\u00e1s del puesto de un diputado primer ministro.<\/p>\n<p>No obstante, y en el mismo \u00faltimo momento, los sunnis optaron por irse del gobierno debido, en palabras de Ghazi al-Yawer, a que los puestos destinados para los sunnis estaban por debajo \u00abdel nivel deseado\u00bb. <a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a> Los verdaderos problemas eran dobles: la selecci\u00f3n del Ministro de la defensa (los sunnis propusieron a candidatos con largas asociaciones con el r\u00e9gimen de Saddam), y segundo, exigieron que las pol\u00edticas de des-Ba&#8217;thificaci\u00f3n sean suspendidas y que aqu\u00e9llos que est\u00e1n ocupando posiciones gubernamentales deber\u00edan permit\u00edrsele mantenerlas. Durante el juramento del nuevo gobierno a la Asamblea Nacional el 3 de mayo, el pol\u00edtico m\u00e1s antiguo sunni, el Vicepresidente al-Yawer, estaba demostrablemente ausente.<\/p>\n<h5>La participaci\u00f3n del grupo de Allawi<\/h5>\n<p>El primer ministro saliente, Ayad Allawi quien controla 40 esca\u00f1os en la Asamblea Nacional, hizo varias exigencias como condici\u00f3n a la participaci\u00f3n de su partido en el gobierno. \u00c9l pidi\u00f3 un ministerio soberano <a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[8]<\/a> y varios otros ministerios los cuales fueron juzgados por la Alianza Iraqu\u00ed Unida como desproporcionados al peso de su partido en la Asamblea Nacional. Tambi\u00e9n exigi\u00f3 el derecho a disolver el gobierno si los partidos no alcanzaran el acuerdo sobre un asunto de pol\u00edtica mayor. Finalmente pidi\u00f3 que los cl\u00e9rigos permanezcan fuera del gobierno. <a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\">[9]<\/a> Despu\u00e9s de prolongadas negociaciones los partidos no pudieron alcanzar un acuerdo y Allawi se declar\u00f3 a s\u00ed mismo el l\u00edder de la oposici\u00f3n en la Asamblea Nacional y sali\u00f3 del pa\u00eds en viaje personal al L\u00edbano.<\/p>\n<h5>El acuerdo de la coalisi\u00f3n<\/h5>\n<p>Los dos partidos importantes en la coalisi\u00f3n, la Alianza Iraqu\u00ed Unida y la Alianza Kurda firmaron un acuerdo de coalisi\u00f3n que re\u00fane la mayor\u00eda de las demandas kurdas. El acuerdo estipula un compromiso para adherirse a las provisiones de la ley Administrativa de Transici\u00f3n como la ley final para el nuevo gobierno, la legislatura y la magistratura hasta que una nueva constituci\u00f3n sea promulgada. M\u00e1s importante, el acuerdo hace una menci\u00f3n espec\u00edfica del art\u00edculo 58 del TAL el cual requiere que el gobierno de transici\u00f3n iraqu\u00ed \u00abact\u00fae eficazmente para tomar medidas a remediar las injusticias por las pr\u00e1cticas del r\u00e9gimen anterior alterando el car\u00e1cter demogr\u00e1fico de ciertas regiones, incluyendo Kirkuk&hellip; \u00bb La referencia era al programa de arabizaci\u00f3n implementado por el r\u00e9gimen de Saddam el cual los kurdos mantienen que ha cambiado el car\u00e1cter kurdo de la ciudad el cual los kurdos insisten en mantener dentro de la estructura federal kurda. El acuerdo tambi\u00e9n confirma el principio de que el Shar&#8217;ia es uno, pero no la \u00fanica fuente, de legislaci\u00f3n. <a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\">[10]<\/a><\/p>\n<h5>La marginalizaci\u00f3n de las mujeres<\/h5>\n<p>Como parte del impulso a la liberalizaci\u00f3n de la sociedad iraqu\u00ed, la Ley Administrativa de Transici\u00f3n ha estipulado que un tercio de todos los candidatos a la asamblea nacional deben de ser mujeres. Los partidos que compiten en las elecciones nacionales, incluyendo a la Alianza Iraqu\u00ed Unida, han obedecido este requisito. Como resultado, 31 por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional son mujeres.<\/p>\n<p>Sin embargo, a las mujeres no se les ha dado un buen trato en los nuevos cuerpos gobernantes del pa\u00eds. El Presidente iraqu\u00ed, el Primer Ministro, y el Portavoz de la Asamblea Nacional, cada uno con sus dos o m\u00e1s diputados, lo integran solamente hombres. En el nuevo gobierno con sus 36 miembros, incluyendo al primer ministro y sus diputados, s\u00f3lo 6 son mujeres ministros pero s\u00f3lo una mujer de la Alianza Nacional Iraqu\u00ed que controla la membresia de los premiers y 17 otras posiciones del gabinete. Por contraste, de los ocho puestos ministeriales ocupados por los kurdos, tres son mujeres. Una mujer fue designada por los sunnis en caso de que se uniesen al gobierno y la \u00fanica ministro cristiana es una mujer. La exclusi\u00f3n casi total de mujeres en los partidos chi&#8217;itas representados en el gobierno no puede augurar bien por el estatus de las mujeres en Irak bajo un liderazgo chi&#8217;ita. Merecer\u00eda la pena observar a los que bosquejan la nueva constituci\u00f3n a dir\u00edjirse al asunto de la igualdad para las mujeres.<\/p>\n<h5>Desaf\u00edos por delante<\/h5>\n<p>Est\u00e1 claro de que, la seguridad ser\u00e1 la prioridad m\u00e1xima del nuevo gobierno. La reconstrucci\u00f3n de Irak ser\u00e1 todo menos imposible sin un ambiente de seguridad que permitir\u00eda los esfuerzos de desarrollo y reconstrucci\u00f3n para ir marcha adelante. Un ambiente seguro tambi\u00e9n permitir\u00eda liberar una inmensa reserva de iniciativas de empresas iraqu\u00edes para reconstruir a Irak sobre las ruinas creadas por el r\u00e9gimen de Saddam.<\/p>\n<p>La falta de alineaci\u00f3n del tiempo es tambi\u00e9n la esencia. S\u00f3lo quedan apenas cuatro meses para delinear una constituci\u00f3n la cual puede requerir de esfuerzos superiores y de mucha voluntad y muchos compromisos por parte de todos, para hacer de puente sobre asuntos potencialmente muy divisionistas y contenciosos tales como el papel del Islam en la legislaci\u00f3n, la naturaleza del federalismo, el futuro de Kirkuk, la pol\u00edtica de des-Ba&#8217;thificaci\u00f3n, la integraci\u00f3n de las varias milicias en las fuerzas armadas del pa\u00eds, y la asignaci\u00f3n de las ganancias p\u00fablicas del petr\u00f3leo.<\/p>\n<h5>ANEXO I: El Gabinete Iraqu\u00ed<\/h5>\n<p><strong>Miembros de la Alianza Iraqu\u00ed Unida<\/strong><\/p>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Dr. Ibrahim al-Ushaiqar al-Ja&#8217;fari<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Primer Ministro<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Dr. Ahmad Chalabi<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Diputado Primer Ministro y Actual Ministro de petr\u00f3leo<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Bayan Soulag Jabr<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministrodel Interior<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Dr. Ibrahim al-Ja&#8217;fari<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Defensa en actuaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Dr. Ahmad Chalabi<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Petr\u00f3leo en actuaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Ali Abdul-Amir Allawi<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministrode Finanzas<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Jassim Muhammad Ja&#8217;far<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Hogar y Construcci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Abdul-Fallah Hassan<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Educaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Sami al-Muthaffar<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Alta Educaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Abdul-Mutalib Muhammad Ali<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Salud<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Ali al-Bahadli<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Agricultura<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Abdul Hussein Shandal<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Justicia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Salam al-Maliki<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Transporte<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Suhaila Abd Ja&#8217;far<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Desplazamientoy Migraci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Taleb Aziz Zaini<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Juventud y Deportes<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Safa al-Din Muhammad al-Safi<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Estado para la Asamblea Nacional<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Abdul Karim al-Enzi<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Estado parala Seguridad Nacional<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Sa&#8217;ad Na&#8217;if al-Hardan<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Estado para las Provincias<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Alaa Habib Kadhem<\/p>\n<\/td>\n<td valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Estado para la Sociedad Civil<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>Miembros de la Alianza Kurda<\/strong><\/p>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Rowsch Nuri Shaways<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Diputado Primer Ministro<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Hoshiyar Zebari<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro deAsuntos Exteriores<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Rowsch Nuri Shaways<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Energ\u00eda en actuaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Barham Saleh<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro dePlanificaci\u00f3n y Desarrollo<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Jowan Fouad Ma&#8217;ssoum<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Comunicaciones<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Idriss Hadi<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Lateef Rashid<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro deHidrolog\u00eda<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Nermeen Othman<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro del Ambiente<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Nermeen Othman<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro de Derechos Humanos en actuaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Nasreen Mustapha Berwaru<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"360\">\n<p>Ministro deObras P\u00fablicas<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h5>Ministros Sunni<\/h5>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Vacant<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Diputado Primer Ministro<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Prime Minister acting<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministrode Defensa<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Abdul Basit Karim Mawloud<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro de Comercio<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Muslih Khidr al-Jabbouri<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro de Industria y Minas en actuaci\u00f3n<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Nuri Farhan al-Rawi<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro deCultura<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Azhar al-Sheikhly<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro de Estado para las Mujeres<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Hashem al-Hashemi<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro de Estado para el Turismo y Antig\u00fcedad<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>Partido Cristiano<\/strong><\/p>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>Basema Yusuf Butrous<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Ministro de Ciencia y Tecnolog\u00eda<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><strong>Vacante y sin localizar<\/strong><\/p>\n<table cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"225\">\n<p>NA<\/p>\n<\/td>\n<td class=\"bodytext\" valign=\"top\" width=\"379\">\n<p>Cuarto Diputado Primero Ministro<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>* El Dr. Nimrod Raphaeli es Analista Senior del Programa de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente de MEMRI<\/em><\/p>\n<\/p>\n<\/div>\n<hr noshade=\"noshade\" \/><!-- footnotes --><\/p>\n<div class=\"bodynews c2\">\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> <em>Al-Mada<\/em> (Bagdad), 25 de abril, 2005.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> V\u00e9ase MEMRI, la serie de Investigaci\u00f3n &amp; An\u00e1lisis No. 211, \u00abIbrahim al-Ja&#8217;fari: Primer Ministro de signado de Irak &#8211; Una Nota Biogr\u00e1fica,\u00bb 1 de marzo, 2005, <a href=\"http:\/\/www2.memri.org\/bin\/articles.cgi?Page=archives&amp;Area=ia&amp;ID=IA21105\">http:\/\/www2.memri.org\/bin\/articles.cgi?Page=archives&amp;Area=ia&amp;ID=IA21105<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> <em>Al-Sharq al-Awsat<\/em> (Londres), 28 de abril, 2005.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> <em>Al-Sabah<\/em> (Bagdad), 1 de mayo, 2005<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[5]<\/a> <em>Al-Zaman<\/em> (Bagdad), 24 de abril, 2005<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[6]<\/a> <em>Al-Jazeera Tv,<\/em> 28 de abril de 2005.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[7]<\/a> Conferencia de prensa televisada en <em>Al-Jazeera Tv<\/em> (Qatar) el 28 de abril, 2005<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\">[8]<\/a> Irak se refiere a los cuatro ministerios de asuntos exteriores, defensa, interiores, y finanzas como ministerios soberanos<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref9\" name=\"_edn9\">[9]<\/a> <em>Al-Sabah<\/em> (Bagdad), 2 de abril de 2005<em>.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref10\" name=\"_edn10\">[10]<\/a> El acuerdo detallado fue publicado por el diario Al-Mada (Bagdad), 30 de abril, 2005<em>.<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n En un notable despliegue de coraje p\u00fablico millones de iraqu\u00edes votaron el 30 de enero, 2005 a favor de una forma democr\u00e1tica de gobierno en las primeras elecciones generales y libres en la historia del la moderna Irak. 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