{"id":759,"date":"2004-08-04T00:00:00","date_gmt":"2004-08-04T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2004\/08\/04\/gobierno-interino-de-irak-una-evaluacion-del-progreso-interino\/"},"modified":"2004-08-04T00:00:00","modified_gmt":"2004-08-04T00:00:00","slug":"gobierno-interino-de-irak-una-evaluacion-del-progreso-interino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/gobierno-interino-de-irak-una-evaluacion-del-progreso-interino\/759","title":{"rendered":"Gobierno Interino de Irak \u2013 Una Evaluaci\u00f3n del Progreso Interino"},"content":{"rendered":"
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El gobierno interino iraqu\u00ed del Primer Ministro Iyad Allawi<\/strong> fue constitu\u00eddo el 18 de junio del 2004, tras los esfuerzos concertados y coordinados entre el Representante Especial de las Naciones Unidas para Irak, Lakhdhar Al-Ibrahimi<\/strong> , el Consejo de Gobierno de Irak (CGI)<\/strong> y la Administraci\u00f3n Provisional de la Coalici\u00f3n (APC)<\/strong> . El 28 de junio, la APC transfiri\u00f3 la soberan\u00eda al gobierno interino. Como resultado, la APC dej\u00f3 de existir, el CGI fue disuelto y Al-Ibrahimi regres\u00f3 a su cuartel general en Nueva York. Pero el mecanismo dejado atr\u00e1s ha comenzado a funcionar como gobierno de facto. Aunque este gobierno lleva en el poder poco m\u00e1s de un mes, ha dejado una huella marcada en las pol\u00edticas de Irak, tanto en las internas como en las externas. Lo que sigue es un informe del progreso interino. [1]<\/sup><\/a><\/em>
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Los desaf\u00edos que afronta el Gobierno Interino<\/strong><\/p>\n

Desde sus inicios, Allawi ha enfrentado desaf\u00edos casi insuperables. Adem\u00e1s de actos diarios de terrorismo dirigidos principalmente contra comisar\u00edas de polic\u00eda, Irak afronta las amenazas del impredecible y a menudo radical cl\u00e9rigo chi’i Muqtada al-Sadr<\/strong> y su Ej\u00e9rcito Mahdi<\/strong> . Hay Sunn\u00edes que se sienten marginados en el Irak post Saddam y en consecuencia se involucran en la resistencia e incluso en el movimiento terrorista. Hay kurdos que contin\u00faan recelosos hacia las intenciones de los \u00e1rabes iraqu\u00edes respecto a las aspiraciones kurdas de autonom\u00eda dentro de un Irak federado, a quienes debe evitar alienar. Allawi tiene que realizar un equilibrio vis-\u00e0-vis con la fuerza multinacional, principalmente con las fuerzas norteamericanas predominantes, sin ser visto como una herramienta pol\u00edtica norteamericana. Tiene que demostrar que Irak ha recobrado su soberan\u00eda, pero al mismo tiempo no puede ocultar su dependencia de las fuerzas norteamericanas para mantener relativamente bajo control la situaci\u00f3n en el pa\u00eds. Por encima de todo debe tratar con una econom\u00eda estancada, una infraestructura arruinada y una alta tasa de paro que persiste debido a que mientras grandes cantidades de ayuda ha sido comprometidas en Irak por Estados Unidos y un amplio abanico de donantes, la situaci\u00f3n de la seguridad ha impedido al gobierno embarcarse en programas de reconstrucci\u00f3n y en la creaci\u00f3n de nuevo empleo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Allawi se enfrenta a la presi\u00f3n de las fronteras de Irak al este y oeste con dos reg\u00edmenes autoritarios, Ir\u00e1n y Siria, que han permitido que sus fronteras con Irak se conviertan en puntos de paso libre para islamistas de varios grados de extremismo, comprometidos a combatir contra Am\u00e9rica en suelo iraqu\u00ed. Estos dos reg\u00edmenes, al tiempo que existe claramente la preocupaci\u00f3n de que una cultura democr\u00e1tica en Irak pueda superar sus fronteras y causar agitaci\u00f3n pol\u00edtica e inestabilidad, se quejan sonoramente de la ausencia de un gobierno electo en Bagdad, una forma de gobierno que ninguno de ellos ha tenido durante d\u00e9cadas.<\/p>\n

Todos estos desaf\u00edos representar\u00edan una situaci\u00f3n grave para cualquier gobierno, por no mencionar para un gobierno cuyos miembros afrontan a diario amenazas de aniquilaci\u00f3n por coches bomba, ataques suicidas y otras armas letales.<\/p>\n

La pol\u00edtica del palo y la zanahoria [2]<\/sup><\/a><\/strong><\/p>\n

Internamente, Allawi ha extendido una mano reconciliatoria al joven cl\u00e9rigo chi’i Muqtada al-Sadr, al levantar la prohibici\u00f3n impuesta por la APC sobre la publicaci\u00f3n de su semanario, Al-Hawza Al-Natiqa<\/em><\/strong> , y llam\u00e1ndole a unirse al proceso pol\u00edtico. Le sigui\u00f3 el levantamiento de la prohibici\u00f3n de la asignaci\u00f3n de 6.5 millones de d\u00f3lares para la construcci\u00f3n de una instalaci\u00f3n de alcantarillado en el centro urbano de Al-Sadr, que es uno de los puntos fuertes de Al-Sadr. [3]<\/sup><\/a> Al mismo tiempo, ha llevado a cabo un proceso iniciado por la APC en sus \u00faltimos d\u00edas en el poder, para poner fin a la des-Baathificaci\u00f3n de Irak e invitar a los Ba’thistas, tanto funcionarios militares como civiles sin sangre en sus manos, a unirse a la reconstrucci\u00f3n del nuevo Irak. Ha ofrecido perdonar a aquellos involucrados en el movimiento de resistencia que no lo hayan estado en actos de violencia y que tengan la voluntad de deponer sus armas. Ha reafirmado a los kurdos el compromiso de su gobierno con un Irak democr\u00e1tico y federal que proteger\u00eda la autonom\u00eda kurda lograda tras la derrota de Saddam en Kuwait en 1991. La reconciliaci\u00f3n nacional se ha convertido en el mantra de Allawi as\u00ed como tambi\u00e9n en una declaraci\u00f3n de fe. [4]<\/sup><\/a><\/p>\n

Por otra parte, el gobierno de Allawi ha aprobado la Ley de Seguridad Nacional, que permite al gobierno declarar leyes de emergencia y toques de queda en las \u00e1reas afectadas por la violencia (se excluyeron las \u00e1reas kurdas). \u00c9l respald\u00f3 la ley con un r\u00e1pido despliegue de fuerzas en conexi\u00f3n con la recientemente establecida Guardia Nacional<\/strong> de Irak para perseguir a los terroristas. [5]<\/sup><\/a> Ha amenazado a los terroristas con castigos severos, incluyendo la pena capital, que hab\u00eda sido abolida por la APC. En una reuni\u00f3n con representantes de lo que fue denominado fuerzas de \u00abresistencia\u00bb, Allawi advirti\u00f3 que a menos que depusieran sus armas los combatir\u00e1 \u00abno s\u00f3lo casa por casa, sino habitaci\u00f3n por habitaci\u00f3n\u00bb. [6]<\/sup><\/a> Mostrando valent\u00eda personal y demostrando su simpat\u00eda hacia las v\u00edctimas de la violencia as\u00ed como su desaf\u00edo a los autores materiales, Allawi ha visitado a menudo lugares en los que han detonado coches bomba. La voluntad de Allawi de usar la vara en\u00e9rgicamente ha llevado a algunos de sus detractores a clamar que, al igual que Saddam, es un hombre que carece de impulsos democr\u00e1ticos.<\/p>\n

Mejora de la seguridad interna<\/strong><\/p>\n

Hay pruebas crecientes de que a pesar de los actos de terrorismo, las actividades criminales \u00abtradicionales\u00bb – robos, secuestros, ataques y muchas otras formas de crimen – est\u00e1n en declive. La ca\u00edda en la tasa de criminalidad puede atribuirse a tres factores: primero, el n\u00famero de efectivos policiales y guardia nacional iraqu\u00ed en las calles de Bagdad y en otras ciudades relevantes ha aumentado y la calidad del entrenamiento ha mejorado; segundo, los iraqu\u00edes parecen estar m\u00e1s abiertos a cooperar, y proporcionar informaci\u00f3n a sus autoridades de seguridad nacional que a las fuerzas de la coalici\u00f3n; y tercero, los servicios de inteligencia de recabar informaci\u00f3n han mejorado. El segundo factor en particular est\u00e1 empezando a tener impacto en las actividades de grupos terroristas al tiempo que la poblaci\u00f3n iraqu\u00ed condena cada vez m\u00e1s el asesinato aleatorio de civiles y la destrucci\u00f3n de los recursos econ\u00f3micos del pa\u00eds. [7]<\/sup><\/a><\/p>\n

La gira de Allawi por pa\u00edses \u00e1rabes<\/strong><\/p>\n

Tras apenas un mes en el cargo, el Dr. Allawi se embarc\u00f3 en una visita a varios pa\u00edses \u00e1rabes, comenzando por Jordania y siguiendo con Egipto, Siria, el L\u00edbano, Arabia Saud\u00ed, los Emiratos \u00c1rabes Unidos y Kuwait. Hubo temas comunes en sus conversaciones con los l\u00edderes de estos pa\u00edses:<\/p>\n