{"id":745,"date":"2004-07-16T00:00:00","date_gmt":"2004-07-16T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2004\/07\/16\/director-del-centro-palestino-de-investigacion-para-politica-y-encuestas-critica-al-gobierno-de-la-autoridad-palestina\/"},"modified":"2004-07-16T00:00:00","modified_gmt":"2004-07-16T00:00:00","slug":"director-del-centro-palestino-de-investigacion-para-politica-y-encuestas-critica-al-gobierno-de-la-autoridad-palestina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/director-del-centro-palestino-de-investigacion-para-politica-y-encuestas-critica-al-gobierno-de-la-autoridad-palestina\/745","title":{"rendered":"Director del Centro Palestino de Investigaci\u00f3n para Pol\u00edtica y Encuestas critica al gobierno de la Autoridad Palestina"},"content":{"rendered":"
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En un art\u00edculo del diario de la Autoridad Palestina Al-Hayat Al-Jadida<\/strong>, el Dr. Khalil Shikaki, director del Centro Palestino de Investigaci\u00f3n para Pol\u00edtica y Encuestas<\/strong>, critic\u00f3 la creaci\u00f3n del Consejo Palestino de Seguridad Nacional<\/strong>. Lo que sigue son extractos de su art\u00edculo: [1]<\/a><\/em><\/p>\n

La Enmienda Constitucional: garantizar la responsabilidad dando autoridad al gobierno<\/h5>\n

\u00abEn marzo del 2003, el Consejo Legislativo Palestino aprob\u00f3 profusas enmiendas a la Ley B\u00e1sica, que es considerada la constituci\u00f3n interina de la Autoridad Palestina. De acuerdo con estas enmiendas, el rais de la Autoridad Palestina Yasser Arafat<\/strong> pierde una parte considerable de sus poderes pol\u00edticos y de seguridad y \u00e9stos son transferidos al gobierno, sobre el que – seg\u00fan el Art\u00edculo 69 – se coloca la responsabilidad del mantenimiento del orden p\u00fablico y de la seguridad interna…<\/p>\n

\u00abA la luz de estas enmiendas constitucionales, es natural que todo el aparato palestino de seguridad y la polic\u00eda palestina est\u00e9n subordinados al gobierno y al ministro a cargo del orden p\u00fablico y de la seguridad interna, seg\u00fan la Ley B\u00e1sica enmendada – Art\u00edculo 71, que le pone a cargo de consolidar la pol\u00edtica general de su ministerio y supervisar su puesta en pr\u00e1ctica, tras la ratificaci\u00f3n del gobierno.<\/p>\n

\u00abEl motivo de esta enmienda es claro: Dado que los principios de separaci\u00f3n y equilibrio entre las autoridades [legislativa y ejecutiva] asumen que el CLP debe supervisar la autoridad ejecutiva y exigir su responsabilidad en todas sus acciones, y ya que la Ley B\u00e1sica [sin enmiendas] no incluy\u00f3 la exigencia de responsabilidad del Rais<\/em> de la Autoridad Palestina Yasser Arafat, era l\u00f3gico dar autoridad y responsabilidad completas al gobierno y a su direcci\u00f3n. Esto se debe a que el gobierno, a diferencia del Rais<\/em> Arafat, es responsable ante el CLP por medio de una moci\u00f3n de censura…\u00bb<\/p>\n

El gobierno de la Autoridad Palestina abandon\u00f3 su autoridad constitucional al acordar la creaci\u00f3n del Consejo Palestino de Seguridad Nacional de Arafat<\/strong><\/p>\n

\u00abPero el rais de la AP [Arafat] aprovech\u00f3 la dimisi\u00f3n del gobierno de Abu Mazen<\/strong> y estableci\u00f3 un gobierno de emergencia encabezado por Abu Ala<\/strong>, y retom\u00f3 los importantes poderes referentes al cumplimiento de la ley y la preservaci\u00f3n de la seguridad interna: Cre\u00f3 un Consejo de Seguridad Nacional, para que fuera una fuente de autoridad en todas las materias de seguridad. Este consejo se estableci\u00f3 con Arafat a su cabeza y sus miembros son el primer ministro, el ministro de interior y los directores de los aparatos de seguridad.<\/p>\n

\u00abLa conformidad del primer ministro, del gobierno, y del ministro de interior [con la creaci\u00f3n del Consejo de Seguridad de Arafat] fue una violaci\u00f3n flagrante de la ley, porque todos ellos disfrutaban de los poderes concedidos por la Ley B\u00e1sica [enmendada], y as\u00ed liberaron a la instituci\u00f3n presidencial de la responsabilidad ante el parlamento. El Consejo de Seguridad Nacional, el cual est\u00e1 subordinado a esta presidencia, no se menciona y no existe en la Ley B\u00e1sica, y [no necesita dar] explicaciones ni responsabilizarse ante la autoridad legislativa [es decir, el CLP]\u00bb.<\/p>\n

El Consejo de Seguridad Nacional tambi\u00e9n fracas\u00f3<\/strong><\/p>\n

\u00abSi el gobierno y el primer ministro no abandonaran sus poderes constitucionales en reconocimiento a su incapacidad y falta de voluntad pol\u00edtica para mantener el orden p\u00fablico y proporcionar seguridad interna, entonces \u00e9l [es decir, el primer ministro] deber\u00eda dimitir.<\/p>\n

\u00abLa experiencia de los \u00faltimos seis meses muestra claramente que el Consejo de Seguridad Nacional no tiene ni la capacidad ni la voluntad pol\u00edtica de mantener el orden p\u00fablico o proporcionar seguridad interna. Es m\u00e1s, puede que su fracaso se deba a que no existe responsabilidad alguna ante el parlamento.<\/p>\n

\u00abEs dif\u00edcil entender el silencio y la obediencia del CLP a la luz del desprecio a las enmiendas que ratific\u00f3 no hace mucho. Por qu\u00e9 los legisladores no exigen responsabilidades al gobierno por su negligencia a realizar su misi\u00f3n y por la concesi\u00f3n voluntaria de sus poderes. \u00bfY por qu\u00e9 no aprueban otra enmienda nueva para exponer las reglas que exigen responsabilidades al rais de la AP, como alguien a cargo del Consejo de Seguridad Nacional?.<\/p>\n

La continuaci\u00f3n del status quo amenaza con crear un grave precedente en el r\u00e9gimen pol\u00edtico palestino – uno que nos llevar\u00e1 de vuelta al sistema pol\u00edtico de un [\u00fanico] soberano. A la luz de este precedente, qu\u00e9 va a impedir al soberano establecer un Consejo de Econom\u00eda Nacional, un Consejo de Justicia Nacional, u otros consejos nacionales que despojen al gobierno de sus poderes constitucionales uno tras otro, transfiri\u00e9ndolos a la direcci\u00f3n de la AP, y pisoteando la Ley B\u00e1sica y los patrones de gobierno justo?… Hoy ha quedado claro que la creaci\u00f3n del consejo fue s\u00f3lo una etapa en la lucha por el poder entre los diversos elementos del sistema pol\u00edtico palestino\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n

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[1]<\/a> Al-Hayat Al-Jadida<\/em> (Autoridad Palestina), 15 de junio del 2004.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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