{"id":719,"date":"2004-05-28T00:00:00","date_gmt":"2004-05-28T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2004\/05\/28\/la-des-bathificacion-de-irak-pros-y-contras\/"},"modified":"2004-05-28T00:00:00","modified_gmt":"2004-05-28T00:00:00","slug":"la-des-bathificacion-de-irak-pros-y-contras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-des-bathificacion-de-irak-pros-y-contras\/719","title":{"rendered":"La des-Ba’thificaci\u00f3n de Irak – Pros y Contras"},"content":{"rendered":"
\n
Introducci\u00f3n<\/h5>\n

El 18 de abril, 2003, poco despu\u00e9s del comienzo de la ocupaci\u00f3n de Irak, la Autoridad Provisional de la Coalici\u00f3n (APC)<\/strong> emiti\u00f3 la orden No. 1 de desarraigar al anterior partido de gobierno Ba’th<\/strong> de las posiciones de autoridad. La orden com\u00fanmente referida como la des-Ba’thificaci\u00f3n de Irak, fue moldeada tr\u00e1s un programa similar conocido como la des-Nazificaci\u00f3n de Alemania, el cual fue introducido por los fuerzas aliadas a la derrota de los nazis en 1945.<\/p>\n

En Irak, des-Ba’thificaci\u00f3n ha significado el despido de centenares de miles – de funcionarios civiles, maestros, oficiales del ej\u00e9rcito y otros bur\u00f3cratas o profesionales quienes sirvieron al r\u00e9gimen de Saddam Hussein<\/strong>. La diferencia primaria entre la des-Nazificaci\u00f3n y la des-Ba’thificaci\u00f3n es que, a pesar de que los miembros del partido nazi quienes estaban principalmente desarmados despu\u00e9s de la rendici\u00f3n incondicional de Alemania, los miembros del partido Ba’th iraqu\u00ed est\u00e1n armados y han usado sus armas para que la transici\u00f3n ordenada a la democracia sea todo menos posible. Por consiguiente, no es sorprendente de que los esfuerzos est\u00e9n en marcha para co-optar a algunos de los Ba’thistas al nuevo sistema de gobierno para la era post-Saddam.<\/p>\n

El proceso de des-Ba’thificaci\u00f3n<\/h5>\n

La orden No. 1 emitida por la APC sobre la des-Ba’thificaci\u00f3n fue seguidamente incorporada en una ley para purgar el (ijtithath<\/em>) del partido Ba’th emitida por el Concejo de Gobierno de Irak (CGI)<\/strong> en enero del 2004. La ley estableci\u00f3 los procedimientos por el cual los miembros m\u00e1s antiguos del partido Ba’th y aquellos implicados en actividades delictivas ser\u00edan identificados y despedidos. Las reglas no aplicaron a los miembros del Ba’th que trabajaron en el sector privado. [1]<\/a> Un Comit\u00e9 para Purgar al Ba’th<\/strong> fue establecido por el CGI y presidido por el Dr. Ahmad Al-Chalabi<\/strong>. Adicionalmente, cada ministerio estableci\u00f3 un comit\u00e9 similar. Los comit\u00e9s fueron responsables de evaluar a aproximadamente 30,000 l\u00edderes del Ba’th en niveles bajos, medios y mayores para determinar el grado de su complicidad en los cr\u00edmenes del r\u00e9gimen anterior.<\/p>\n

A los oficiales iraqu\u00edes les gusta enfatizar de que la ley fue para desarraigar al Ba’th como entidad pol\u00edtica pero no para los Ba’thistas – ciertamente aquellos que no hab\u00edan sido obligados a unirse al partido para proteger su escaso sustento y no hab\u00edan estado comprometidos en actividades delictivas. Tal como podr\u00eda esperarse, la hostilidad hacia algunos miembros del partido Ba’th fue tal que los comit\u00e9s para la des-Ba’thificaci\u00f3n pueden haber inadvertidamente sacrificado lo que en jurisprudencia se refiere como el proceso vencido. Seg\u00fan el Ministro de Sanidad, Dr. Khudeir Fadhil Abbas<\/strong>, los muchos errores cometidos por los comit\u00e9s de des-Ba’thificaci\u00f3n respecto a individuos inocentes han llevado a varios ministros a requerir su abolici\u00f3n.. [2]<\/a> No obstante, poco despu\u00e9s de que la ley para purgar al partido Ba’th fuera emitida, cientos de anteriores funcionarios antiguos en el ej\u00e9rcito y la inteligencia se alinearon fuera de una estaci\u00f3n de polic\u00eda en la ciudad de Mosul, una de las ciudades principales sunni en Irak y un grupo de Ba’thistas, para firmar un documento terminando su membres\u00eda en el partido y denunciando su ideolog\u00eda. [3]<\/a><\/p>\n

Se\u00f1ales de cambio<\/h5>\n

As\u00ed como la seguridad en Irak ha ido problem\u00e1ticamente en aumento, la APC ha buscado maneras de reintegrar elementos del partido Ba’th al surgiente ej\u00e9rcito y ministerios. Seg\u00fan fuentes iraqu\u00edes, el enviado especial a las Naciones Unidas Al-Akhdhar Al-Ibrahimi<\/strong> hizo surgir el asunto de purgar del empleo a miles de maestros, profesores universitarios, doctores e ingenieros con el gobernador civil de Irak, el Embajador L. Paul Bremer<\/strong>. Al-Ibrahimi inform\u00f3 de haberle dicho a Bremer que la decisi\u00f3n de purgar era arbitraria e impedir\u00eda el traslado de la autoridad a los iraqu\u00edes el 30 de junio. La primera se\u00f1al de un cambio de actitud hacia los miembros del partido Ba’th vino en una declaraci\u00f3n de Dan Senor, el portavoz para la APC<\/strong>, denotando que mientras la ideolog\u00eda del Ba’th no es conveniente para la nueva Irak, el proceso de investigaci\u00f3n de aquellos implicados en los cr\u00edmenes se est\u00e1 moviendo demasiado lento y necesita ser reformado. [4]<\/a><\/p>\n

Una columna en el diario de Londres Al-Sharq Al-Awsat<\/em><\/strong> por Fuad Matar<\/strong> se refiere al uso del Ba’th para reestructurar los equilibrios de poder. Matar sugiere que el retorno del Ba’th en una nueva configuraci\u00f3n servir\u00e1 a la APC de dos maneras: primero, har\u00e1 proveer los crecientes lazos isl\u00e1micos en Irak, particularmente aquellos los cuales son agitados por el cl\u00e9rigo shi’a Muqtada Al-Sadr<\/strong> y, segundo, les recordar\u00e1 a los partidarios del Ba’th de que su partido no fue llevado de vuelta al poder por la voluntad popular. Matar tambi\u00e9n sugiere que el retorno del Ba’th reflejar\u00e1 un reconocimiento por el Embajador Bremer de que tr\u00e1s del movimiento de resistencia hay \u00abgenerales Ba’thistas humillados, j\u00f3venes oficiales enojados, soldados desplazados de sitio, e intelectuales, acad\u00e9micos, y especialistas dispersos\u00bb y que su reintegro privar\u00e1 al movimiento de resistencia de muchos de sus l\u00edderes y miembros activos. [5]<\/a><\/p>\n

La reintegraci\u00f3n de los Ba’thistas<\/h5>\n

Un paso mayor hacia la reintegraci\u00f3n de los anteriores Ba’thistas en el gobierno lleg\u00f3 en una declaraci\u00f3n del Embajador Bremer diciendo que un n\u00famero grande de funcionarios que sirvieron en el ej\u00e9rcito de Saddam ser\u00e1 revocado para reconstruir al nuevo ej\u00e9rcito iraqu\u00ed. Al mismo tiempo, el Sr. Bremer anunci\u00f3 la puesta en libertad de 2,500 prisioneros seguido a la revisi\u00f3n de sus casos por un cuerpo especial de evaluaci\u00f3n fijado dos meses antes. \u00c9l anunci\u00f3 luego que los miles de maestros y cientos de profesores universitarios que fueron removidos de sus puestos podr\u00e1n pronto regresar a trabajar y que los \u00abotros miles comenzar\u00e1n pronto a recibir sus pensiones.\u00bb [6]<\/a> La reintegraci\u00f3n de los 10,000 maestros Ba’thistas que fueron despedidos hace un a\u00f1o les trae un enorme bono econ\u00f3mico. Los sueldos de los maestros bajo la ocupaci\u00f3n son de $300 por mes, comparado con aproximadamente $5 por mes bajo el r\u00e9gimen de Saddam. [7]<\/a> Esto fue seguido por una decisi\u00f3n del Ministerio de Electricidad de devolverles sus trabajos a los anteriores miembros del Ba’th, que fueron purgados antes, y que participen en la reconstrucci\u00f3n de su pa\u00eds. [8]<\/a><\/p>\n

Mientras la inmensa mayor\u00eda de miembros de la CGI estaba opuesta a la nueva pol\u00edtica, la APC parec\u00eda determinada a incluir a algunas de las personalidades del Ba’th en las configuraciones de gobierno que estaban siendo reunidas en consulta con Al-Akhdhar Al-Ibrahimi. La nueva pol\u00edtica fue tambi\u00e9n motivada por un deseo de crear un nuevo equilibrio entre la marea creciente de la ortodoxia religiosa shi’a y los elementos seculares del r\u00e9gimen anterior, aun cuando estos elementos estuviesen corruptos pol\u00edticamente. [9]<\/a><\/p>\n

Reuni\u00e9ndose con antiguos funcionarios del ej\u00e9rcito<\/h5>\n

Poco despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de Bremer sobre la reintegraci\u00f3n de antiguos funcionarios del ej\u00e9rcito iraqu\u00ed en el nuevo ej\u00e9rcito, el ministro iraqu\u00ed de defensa, Ali Abd Al-Amir Al-Alawi<\/strong>, se reuni\u00f3 con m\u00e1s de cincuenta anteriores funcionarios antiguos del ej\u00e9rcito del rango de brigadier-general o superiores. Discutieron la estructura del nuevo ej\u00e9rcito que comprender\u00e1 tres divisiones de infanter\u00eda ligera apoyada por 500 hombres en la fuerza a\u00e9rea y otros 400 en la armada. El servicio obligatorio ser\u00e1 abolido y el ej\u00e9rcito ser\u00e1 de voluntarios. [10]<\/a><\/p>\n

Apoyo de los estados \u00e1rabes<\/h5>\n

Dos lideres del Medio Oriente agregaron su voz para reintegrar a elementos anteriores del Ba’th al gobierno que emerge en la Irak post-Saddam, incluyendo al Ministro del Exterior de Qatar, Al-Sheikh bin Hamad bin Jassim Jaber Aal-Thani<\/strong>, miembro de la familia gobernante quien inst\u00f3 a la administraci\u00f3n americana de permitirle a anteriores miembros del partido Ba’th tomar parte en la administraci\u00f3n del pa\u00eds. [11]<\/a> El Rey Abdallah<\/strong> de Jordania advirti\u00f3 en contra de la guerra civil e inst\u00f3 a tomar pasos dram\u00e1ticos para reconsiderar la pol\u00edtica de \u00abdes-Ba’thificaci\u00f3n.\u00bb [12]<\/a><\/p>\n

Oposici\u00f3n a la reintegraci\u00f3n del Ba’th<\/h5>\n

Las medidas tomadas para reintegrar elementos del r\u00e9gimen Ba’thista anterior no estuvieron bien, particularmente con los grupos \u00e9tnicos shi’a y kurdos quienes fueron los que m\u00e1s sufrieron bajo el r\u00e9gimen anterior. Liderizando el ataque estaba el diario Al-Mu’tamar<\/em><\/strong> el cual pertenece al Congreso Nacional Iraqu\u00ed<\/strong>, liderizado por el Dr. Ahmad Al-Chalabi. En un editorial por Akram Al-Hamdani<\/strong>, el peri\u00f3dico aceptaba renuentemente la libertad al castigo de esos miembros del partido Ba’th que fueron forzados en la \u00e9poca de Saddam a unirse al partido para mantener sus trabajos, retener sus cupones de la raci\u00f3n de comida, o evitar perder su electricidad. La ira del editorial de Al-Mu’tamar<\/em> fue centrada en los que se beneficiaron y en aquellos responsables por los instrumentos represivos del r\u00e9gimen, para Halabja (donde fueron usadas las armas qu\u00edmicas), y para las tumbas en masa. [13]<\/a><\/p>\n

Recitando el mismo cat\u00e1logo de cr\u00edmenes por el partido Ba’th, el Partido<\/strong> isl\u00e1mico Da’wa<\/strong> emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n p\u00fablica de que el retorno de los Ba’thistas ha creado dudas acerca de la credibilidad de las consignas sobre democracia propagadas por las autoridades de la ocupaci\u00f3n, y no le da al partido Da’wa ninguna opci\u00f3n excepto el oponerse a la decisi\u00f3n de re-Ba’thificaci\u00f3n para evitar regresar al c\u00edrculo de violencia y contra violencia. [14]<\/a><\/p>\n

El retorno de los funcionarios Ba’thistas al ej\u00e9rcito fue el asunto de lo que fue informado como \u00abuna reuni\u00f3n tormentosa\u00bb entre tres miembros principales no identificados shi’a del CGI, el Embajador Bremer y el General Ricardo Sanchez, el comandante de las fuerzas de la coalici\u00f3n<\/strong>. La consternaci\u00f3n de los miembros del CGI fue particularmente grande siguiendo a la decisi\u00f3n por las fuerzas de la coalici\u00f3n de establecer una brigada especial del ej\u00e9rcito (la Brigada Fallujah) bajo la orden del Mayor General<\/strong> Ba’thista – Jassim Muhammad Saleh Al-Muhammadi<\/strong>, de la disuelta Guardia Republicana. Para suavizar sus preocupaciones, las fuerzas de la coalici\u00f3n instituyeron al d\u00eda siguiente al Mayor General retirado – Muhammad Latif<\/strong> como el oficial comandante de la Brigada Fallujah. El general Latif estudi\u00f3 en una academia militar brit\u00e1nica y pas\u00f3 a\u00f1os en las prisiones de Saddam. [15]<\/a> A la Brigada de Fallujah se le asign\u00f3 la responsabilidad de mantener la paz y el orden en Fallujah el cual, durante semanas, fue el centro de enfrentamientos armados entre elementos que fueron descritos como el movimiento de resistencia y el ej\u00e9rcito americano. [16]<\/a> Para Al-Chalabi, este arreglo es de hecho abominable. Se quej\u00f3 que mientras los aliados de los Estados Unidos no pueden protegerse a si mismos, \u00ablos terroristas en Fallujah se est\u00e1n divirtiendo, enviando un carro bomba tr\u00e1s otro.\u00bb [17]<\/a><\/p>\n

Hubo tambi\u00e9n protestas en Bagdad organizadas por el Concejo Supremo de la Revoluci\u00f3n Isl\u00e1mica en Irak<\/strong>, el cual es liderizado por Abd Al-Aziz Al-Hakim<\/strong>, otro miembro del CGI. [18]<\/a><\/p>\n

Pero excedi\u00e9ndose a todos los que se oponen a la re-Ba’thificaci\u00f3n est\u00e1 el joven cl\u00e9rigo rebelde Muqtada Al-Sadr. En su serm\u00f3n del Viernes en la Mezquita de Kufa, dijo que los americanos est\u00e1n intentando restaurar a los Ba’thistas para gobernar al estado. \u00abYo no permitir\u00e9 esto\u00bb, \u00e9l habl\u00f3 con voz ronca, \u00aby su final vendr\u00e1 de las manos de los creyentes.\u00bb La decisi\u00f3n de la APC para reinstaurar a los oficiales del ejercito Ba’thista sugiri\u00f3 el \u00abOdio americano del pueblo iraqu\u00ed y una recompensa a los Ba’thistas por el regalo que presentaron al que ocupa, el cual es Irak.\u00bb [19]<\/a><\/p>\n

Ir\u00f3nicamente, en respuesta a los esfuerzos para reintegrar a sus miembros, el partido Ba’th emiti\u00f3 una declaraci\u00f3n confirmando el \u00e9xito de la resistencia en su confrontaci\u00f3n con las fuerzas de la coalici\u00f3n, prometiendo \u00abdolorosas huelgas\u00bb en los meses por venir para traer un fin a la ocupaci\u00f3n de Irak. [20]<\/a><\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/h5>\n

La violencia y los actos de terrorismo pueden mutilar el proceso de trasferencia de poder para el 30 de junio. Bajo las circunstancias, reintegrando elementos del partido Ba’th al ej\u00e9rcito, al servicio civil, y las profesiones de ense\u00f1anza le parecen inevitables a la APC en t\u00e9rminos de la realpolitik (pol\u00edtica real) en la esperanza de que esta incluso le impedir\u00e1 a Irak precipitarse m\u00e1s adentro en el abismo de violencia y dislocaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00b7 El Dr. Nimrod Raphaeli es Analista Senior del Programa de Estudios Econ\u00f3micos del Medio Oriente de MEMRI.<\/em><\/p>\n

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[1]<\/a> Al-Mada<\/em> (Bagdad), enero 11, 2004.<\/p>\n

[2]<\/a> Una entrevista con el Ministro de Sanidad en Al-Hayat<\/em> (Londres), mayo 11, 2004.<\/p>\n

[3]<\/a> Al-Hayat<\/em> (Londres), enero 27, 2004.<\/p>\n

[4]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Irak), abril 23, 2004.<\/p>\n

[5]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), mayo 1, 2004.<\/p>\n

[6]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), abril 24, 2004.<\/p>\n

[7]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), mayo 17, 2004.<\/p>\n

[8]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), mayo 20, 2004.<\/p>\n

[9]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), abril 25, 2004.<\/p>\n

[10]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), abril 30, 2004.<\/p>\n

[11]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Irak), mayo 4, 2004.<\/p>\n

[12]<\/a> Al-Hayat<\/em> (Londres), mayo 18. 2004. Tambi\u00e9n, un miembro de la CGI, Mrs. Son Kol Jabuk,<\/strong> un turco con conexiones en Turqu\u00eda, dijo que la \u00abde-Ba’thificaci\u00f3n\u00bb ha sido la fuente de muchos problemas. Al-Hayat<\/em> (Londres), abril 25, 2004.<\/p>\n

[13]<\/a> Al-Mu’tamar<\/em> (Bagdad), abril 28, 2004.<\/p>\n

[14]<\/a> Al-Bayan<\/em> (Bagdad), abril 29, 2004.<\/p>\n

[15]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), mayo 2, 2004.<\/p>\n

[16]<\/a> Al-Sharq Al-Awsat<\/em> (Londres), mayo 2, 2004.<\/p>\n

[17]<\/a> Al-Mu’tamar<\/em> (Irak), mayo 19, 2004.<\/p>\n

[18]<\/a> Al-Zaman<\/em> (Irak), mayo 9, 2004.<\/p>\n

[19]<\/a> Al-Quds Al-Arabi<\/em> (Londres), abril 30, 2004.<\/p>\n

[20]<\/a> Al-Quds Al-Arabi<\/em> (Londres), mayo 3, 2004.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n El 18 de abril, 2003, poco despu\u00e9s del comienzo de la ocupaci\u00f3n de Irak, la Autoridad Provisional de la Coalici\u00f3n (APC) emiti\u00f3 la orden No. 1 de desarraigar al anterior partido de gobierno Ba’th de las posiciones de autoridad. La orden com\u00fanmente referida como la des-Ba’thificaci\u00f3n de Irak, fue moldeada tr\u00e1s un programa similar […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,21],"tags":[],"class_list":["post-719","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-irak"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/719","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=719"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/719\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=719"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=719"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=719"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}