{"id":7018,"date":"2013-11-26T00:00:00","date_gmt":"2013-11-26T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.memri.org\/espanol\/2013\/11\/26\/el-acuerdo-de-ginebra-la-ruta-a-los-cambios-historicos-en-el-medio-oriente-liderado-por-la-administracion-estadounidense\/"},"modified":"2013-11-26T00:00:00","modified_gmt":"2013-11-26T00:00:00","slug":"el-acuerdo-de-ginebra-la-ruta-a-los-cambios-historicos-en-el-medio-oriente-liderado-por-la-administracion-estadounidense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/el-acuerdo-de-ginebra-la-ruta-a-los-cambios-historicos-en-el-medio-oriente-liderado-por-la-administracion-estadounidense\/7018","title":{"rendered":"El Acuerdo de Ginebra: La ruta a los cambios hist\u00f3ricos en el Medio Oriente, liderado por la administraci\u00f3n estadounidense"},"content":{"rendered":"
\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Se trata de un documento inicial que analiza las consecuencias para el Medio Oriente al Plan de Acci\u00f3n Conjunto firmado en Ginebra por Ir\u00e1n y el grupo de los 5 +1 el 24 de noviembre del 2013, y las ra\u00edces del cambio de pol\u00edtica de Estados Unidos que llev\u00f3 a este acuerdo. Este cambio de pol\u00edtica concierne no s\u00f3lo a Ir\u00e1n, sino tambi\u00e9n a la totalidad de mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n.<\/p>\n

Este trabajo se centra en los acontecimientos recientes y en la cristalizaci\u00f3n de cambios hist\u00f3ricos. Este no pretende explicar todo el espectro de los acontecimientos en el Medio Oriente a medida que ocurren, sino que establece las l\u00edneas generales de este cambio hist\u00f3rico en la pol\u00edtica estadounidense respecto al mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n seg\u00fan lo revelado por el acuerdo de Ginebra, por lo que condujo a este, y por la direcci\u00f3n a la que conduce.<\/p>\n

La nueva pol\u00edtica estadounidense tiene ramificaciones geoestrat\u00e9gicas para la regi\u00f3n, y en este sentido, constituye una parte de la realidad del Medio Oriente no siendo este un asunto aislado, estrictamente dom\u00e9stico \u00abnorteamericano\u00bb. M\u00e1s bien, est\u00e1 conformando la realidad del Medio Oriente que nosotros en MEMRI leemos en los medios de comunicaci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n

La nueva directriz de los Estados Unidos es hist\u00f3rica; El tema nuclear de Ir\u00e1n es s\u00f3lo un elemento de la misma<\/strong><\/p>\n

Desde su discurso del 2009 en Praga sobre la no proliferaci\u00f3n de armas nucleares, el Presidente Obama ha hecho hincapi\u00e9 tanto en su visi\u00f3n de un mundo sin armas nucleares y su promesa a los aliados de Estados Unidos en el Medio Oriente que impedir\u00e1 que Ir\u00e1n las obtenga.<\/p>\n

El acuerdo de Ginebra, si se lleva a cabo – teniendo en mente la d\u00e9cada de un enga\u00f1o demostrado por Ir\u00e1n – en efecto, proveen una respuesta a la amenaza de una bomba nuclear iran\u00ed, al menos por los pr\u00f3ximos seis meses. De hecho un acuerdo final puede tambi\u00e9n ser alcanzado, si la atenci\u00f3n se centra \u00fanicamente en una bomba nuclear, y esto tambi\u00e9n dar\u00e1 una respuesta a esta amenaza.[1]<\/a><\/p>\n

Sin embargo, la amenaza del r\u00e9gimen iran\u00ed a toda la regi\u00f3n y a nivel internacional nunca ha sido \u00fanicamente la de una bomba nuclear. M\u00e1s bien, es una amenaza porque es un r\u00e9gimen revolucionario isl\u00e1mico ideol\u00f3gico, que amenaza abiertamente a los otros reg\u00edmenes en el Medio Oriente con incitaci\u00f3n ideol\u00f3gica y actividades subversivas. Para ello, utiliza a organizaciones militares e ideol\u00f3gicas, por el deseo de exportar la revoluci\u00f3n isl\u00e1mica y socavar a los reg\u00edmenes existentes. Respecto a los Estados Unidos e Israel, esta amenaza se manifiesta en la ideolog\u00eda del lema del r\u00e9gimen iran\u00ed \u00abMuerte a Estados Unidos\u00bb y \u00abMuerte a Israel\u00bb;[2]<\/a> en el plano internacional, se manifiesta en sus intentos de socavar el orden mundial, con todas sus instituciones y sus resoluciones – el Consejo de Seguridad de la ONU, la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica y en el Tratado de No Proliferaci\u00f3n de Armas Nucleares – y en actividades terroristas en todo el mundo, incluyendo el intento de asesinato al embajador saudita en los Estados Unidos Adel Al-Jubeir en octubre del 2011..<\/p>\n

Respecto a esta amenaza integral que representa el r\u00e9gimen iran\u00ed, el acuerdo de Ginebra constituye un refuerzo fenomenal para el poder geoestrat\u00e9gico de Ir\u00e1n respecto a los pa\u00edses de la regi\u00f3n, y mejora los esfuerzos de Ir\u00e1n en lo referente a la subversi\u00f3n en la regi\u00f3n y a nivel internacional.[3]<\/a> Este reconoce a Ir\u00e1n con un estatus hegem\u00f3nico de un estado en el umbral de capacidad nuclear en relaci\u00f3n a todas las otras fuerzas en el Medio Oriente, el \u00faltimo tendr\u00e1 que ponerse de acuerdo con esto y bien someterse a la hegemon\u00eda de Ir\u00e1n o pagar un alto precio por su seguridad y supervivencia.<\/p>\n

As\u00ed, mientras que el acuerdo de Ginebra elimina la amenaza de una bomba, crea una amenaza mucho m\u00e1s grave multidimensional para los pa\u00edses de la regi\u00f3n – todos lo cual son aliados de larga data de los Estados Unidos. El acuerdo cambia las relaciones de poder geoestrat\u00e9gico del Medio Oriente y sustituye a la hegemon\u00eda \u00e1rabe sunita, que durante d\u00e9cadas mantuvo el status quo prooccidental en el Medio Oriente, con la hegemon\u00eda iran\u00ed, que permanece como antioccidental como siempre lo ha sido. Como un estado en el umbral de su capacidad nuclear, un Ir\u00e1n hegem\u00f3nico, ser\u00e1 en el futuro una amenaza para Europa y m\u00e1s tarde para los Estados Unidos tambi\u00e9n.<\/p>\n

Las ra\u00edces de los acuerdos de Ginebra, y el cambio hist\u00f3rico al que conduce<\/strong><\/p>\n

El acuerdo de Ginebra tiene sus ra\u00edces en un cambio en la pol\u00edtica estadounidense respecto al Medio Oriente y el mundo musulm\u00e1n, liderado por el Presidente Obama y con ra\u00edz en su ideolog\u00eda – que present\u00f3 por primera vez abiertamente en sus discursos del 2009 en la Universidad del Cairo y el parlamento turco. Este cambio de pol\u00edtica implica una reconciliaci\u00f3n hist\u00f3rica entre los Estados Unidos y el r\u00e9gimen de la Revoluci\u00f3n Isl\u00e1mica en Ir\u00e1n. Pero este no se limita a Ir\u00e1n, sino que es un proceso que afecta a todo el mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n, y hace un llamamiento a los pueblos y a las fuerzas revolucionarias dentro de ellos, y hace caso omiso de sus l\u00edderes.<\/p>\n

En intentos anteriores de atraer a los pueblos de la regi\u00f3n, es decir, en Ankara y el Cairo en el 2009, Obama present\u00f3 una visi\u00f3n de un Estados Unidos que ya no es una potencia imperialista que mantiene bases militares en la regi\u00f3n e interviene militarmente para proteger el estatus quo, sino un pa\u00eds que se identifica con las aspiraciones e intereses de los pueblos \u00e1rabes y musulmanes y no tiene en cuenta a sus reg\u00edmenes.[4]<\/a> Bajo la percepci\u00f3n de Obama, el cambio general de Estados Unidos en los \u00faltimos a\u00f1os – el pin\u00e1culo de lo que son sus intentos de reconciliaci\u00f3n con el r\u00e9gimen iran\u00ed – no proviene de la debilidad, sino que est\u00e1 dirigido ideol\u00f3gicamente, encaja e intensifica los cambios revolucionarios que se desarrollan en el mundo \u00e1rabe desde la Primavera \u00c1rabe, con el objetivo de integrar a los Estados Unidos en el mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n del futuro.<\/p>\n

Obama ve al r\u00e9gimen Revolucionario Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n como un r\u00e9gimen leg\u00edtimo que los Estados Unidos no est\u00e1n tratando de derrocar. En m\u00e1s de una ocasi\u00f3n, los voceros de su gobierno han hecho hincapi\u00e9 en esta postura. De esta manera, en junio, 2009 su gobierno no prorrog\u00f3 ninguna ayuda al movimiento de reforma de Ir\u00e1n que protest\u00f3 en contra del r\u00e9gimen iran\u00ed tras las elecciones presidenciales all\u00ed, por lo que tambi\u00e9n hizo la administraci\u00f3n, a ra\u00edz de una directiva de la Casa Blanca, incluida en las sanciones contra Ir\u00e1n el imperio de negocios de casi $100 billones conocido como Setad porque est\u00e1 dirigido por la oficina del L\u00edder Supremo iran\u00ed Ali Jamenei. La explicaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de esto fue que, al excluir esta firma de las sanciones, enviaba un mensaje al r\u00e9gimen iran\u00ed de que los Estados Unidos lo consideran leg\u00edtimo y no est\u00e1 tratando de derrocarlo.[5]<\/a><\/p>\n

Cabe se\u00f1alar que en contraste con los portavoces de la administraci\u00f3n que vinculan la reciente divulgaci\u00f3n de Estados Unidos a Ir\u00e1n con la elecci\u00f3n del Presidente Hassan Rohani, quien es considerado \u00abmoderado\u00bb, esta apertura no tiene conexi\u00f3n con ning\u00fan cambio en Ir\u00e1n. Como se ha puesto de manifiesto recientemente, las negociaciones secretas en el carril bilateral entre Estados Unidos e Ir\u00e1n comenzaron en la iniciativa estadounidense en la era del Presidente Mahmoud Ahmadinejad, y antes de las elecciones en Ir\u00e1n de junio, 2013.<\/p>\n

Las ramificaciones del Acuerdo de Ginebra<\/strong><\/p>\n

En primer lugar, se espera que la regi\u00f3n del Medio Oriente tomara el curso nuclear. Ya hay se\u00f1ales de esto, en las declaraciones oficiales de Arabia Saudita, Egipto, y del Golfo. Cuando esto suceda, Israel puede ser forzado a salir de su ambig\u00fcedad nuclear. De esta manera, Obama habr\u00e1 logrado lo contrario de la visi\u00f3n que present\u00f3 en su discurso de Praga del 2009.<\/p>\n

En segundo lugar, a diferencia de sus declaraciones de compromiso de los aliados tradicionales de Estados Unidos, en la pr\u00e1ctica la pol\u00edtica de la administraci\u00f3n Obama est\u00e1 haciendo caso omiso a los intereses de seguridad de estos aliados, especialmente Arabia Saudita y el Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo (CCG) – que han alojado desde hace a\u00f1os la estrat\u00e9gica militar de las bases estadounidenses – e Israel. La administraci\u00f3n est\u00e1 en su lugar formando un nuevo eje, que comprende las fuerzas revolucionarias de Estados Unidos y populares en el mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n, para los que Ir\u00e1n sirve de ejemplo.[6]<\/a><\/p>\n

Dentro de este nuevo eje, el gobierno de Estados Unidos est\u00e1 revolucionando no s\u00f3lo las relaciones de poder en el Medio Oriente, sino tambi\u00e9n la percepci\u00f3n de quienes son los \u00abbuenos\u00bb y los \u00abmalos\u00bb. Los esfuerzos en relaciones p\u00fablicas de Ir\u00e1n est\u00e1n siendo mejorados, de manera que borra su subversi\u00f3n ideol\u00f3gica en todo el mundo y su actividad terrorista, y su d\u00e9cada de enga\u00f1os sobre su programa nuclear – el \u00faltimo de los cuales ha llevado a seis resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU en contra de esta. Mientras tanto, comentaristas cercanos a la administraci\u00f3n Obama representan a Arabia Saudita e Israel como la fuente de tensiones y problemas en la regi\u00f3n.[7]<\/a> El resultado es un da\u00f1o grave a la comunidad de intereses entre Arabia Saudita e Israel y los Estados Unidos, y al derecho de estos pa\u00edses en insistir en que sus intereses de seguridad est\u00e9n protegidos.<\/p>\n

Por lo tanto, estas alianzas tradicionales se han convertido en una carga para la nueva pol\u00edtica estadounidense que vislumbra un futuro diferente, y los aliados tradicionales que representan al viejo mundo est\u00e1n ahora comprometidos. Tal como lo ve el gobierno estadounidense, estos antiguos aliados no tienen causa alguna para quejarse de que est\u00e1n siendo puestos en peligro por la reconciliaci\u00f3n de Estados Unidos con Ir\u00e1n – porque los Estados Unidos le ha prometido a Israel que Ir\u00e1n se ver\u00e1 impedido de obtener una bomba nuclear, y le ha ofrecido a los pa\u00edses \u00e1rabes un paraguas en defensa nuclear. Pero todo m\u00e1s all\u00e1 de eso – es decir, todo lo que se refiere al cambio revolucionario en las relaciones de Estados Unidos con las distintas fuerzas en el mundo \u00e1rabe y musulm\u00e1n – es asunto exclusivo de Estados Unidos, y una prerrogativa de ellos, ni Arabia Saudita ni Israel tienen derecho a oponerse a esta.<\/p>\n

En consecuencia, el acuerdo de Ginebra est\u00e1 instigando una crisis profunda y duradera entre los Estados Unidos y Arabia Saudita y los pa\u00edses del CCG, y entre los Estados Unidos e Israel. Al momento en que los Estados Unidos extendiera su mano al hegem\u00f3nico Ir\u00e1n, que contin\u00faa socavando a los reg\u00edmenes de Arabia Saudita y del CCG y amenazando la existencia de Israel, incluso as\u00ed no sea por medio de una bomba, coloca en tela de juicio la comunidad de intereses y valores que supuestamente comparte con estos aliados tradicionales.<\/p>\n

A pesar de las expectativas del Presidente Obama de que Ir\u00e1n responder\u00e1 a su acci\u00f3n, es dudoso que los iran\u00edes y sus aliados en el eje de la resistencia cada vez m\u00e1s fuertes le d\u00e9 a su gobierno la cooperaci\u00f3n que este necesita para avanzar en su agenda hist\u00f3rica. Tambi\u00e9n es dudoso que los Estados Unidos ganen la legitimidad, o incluso los fans, que esta acci\u00f3n est\u00e1 destinada a obtener. Incluso si Ir\u00e1n no cumple, cualquier acci\u00f3n en esa direcci\u00f3n por su parte, llegar\u00e1 a un precio, como ha sido aclarado por el Ministro de Relaciones Exteriores iran\u00ed Javad Zarif, quien afirm\u00f3 que no hay normalizaci\u00f3n de relaciones entre Estados Unidos e Ir\u00e1n m\u00e1s all\u00e1 del acuerdo de Ginebra.[8]<\/a><\/p>\n

Por otra parte, Ir\u00e1n utilizar\u00e1 su estatus hegem\u00f3nico nuclear, la legitimidad de su r\u00e9gimen, y la mano que el Presidente Obama le ha extendido a la misma a fin de avanzar en su estatus a nivel estrat\u00e9gico e internacional – pero no lo har\u00e1 en cooperaci\u00f3n con Estados Unidos porque ideol\u00f3gicamente, Ir\u00e1n se esfuerza por cambiar el orden mundial global dirigido actualmente por los Estados Unidos, y est\u00e1 buscando un estatus igual o mayor que la de los superpoderes de hoy.<\/p>\n

Por otra parte, esta acci\u00f3n hist\u00f3rica de Obama conducir\u00e1 a la inestabilidad regional. No calmar\u00e1 las tensiones y los conflictos existentes, sino que s\u00f3lo las inflamar\u00e1 aun m\u00e1s, y esta exacerbaci\u00f3n se har\u00e1 en forma de acciones violentas, tanto en la regi\u00f3n como fuera de ella.<\/p>\n

*A. Savyon es Director del Proyecto de Medios de Ir\u00e1n en MEMRI; Y. Carmon es el Presidente de MEMRI.<\/em><\/p>\n<\/p>\n

\n

[1]<\/a> Tal como se recordar\u00e1, Ir\u00e1n declar\u00f3 al comienzo de las negociaciones que est\u00e1 exigiendo el reconocimiento de su programa nuclear, seg\u00fan el modelo japon\u00e9s- alem\u00e1n, es decir, el estatus de un estado ante el umbral de ser un estado con capacidad nuclear. Ver MEMRI Investigaci\u00f3n y An\u00e1lisis No. 209, Ir\u00e1n busca el consentimiento de la UE para el modelado de su programa nuclear sobre el ‘modelo japon\u00e9s\/alem\u00e1n’ – es decir, ciclo de capacidades de combustible nuclear tres meses antes de obtener la bomba, 23 de febrero, 2005.<\/p>\n

[2]<\/a> Incluso durante las negociaciones, el L\u00edder Supremo iran\u00ed Ali Jamenei expres\u00f3 su postura respecto a los Estados Unidos e Israel. Leader.ir, 20 de noviembre, 2013.<\/p>\n

[3]<\/a> Por otra parte, la importancia del acuerdo radica principalmente en sus dimensiones geoestrat\u00e9gicas; es importante se\u00f1alar que en contraste con las declaraciones de los voceros de la administraci\u00f3n Obama, el acuerdo le da efectivamente a Ir\u00e1n el derecho a enriquecer uranio, en virtud del hecho de que bajo el acuerdo este continua haci\u00e9ndolo y que este acuerdo de por s\u00ed establece los par\u00e1metros del acuerdo final, y afirma que Ir\u00e1n continuar\u00e1 enriqueciendo uranio en su territorio, incluso bajo las restricciones acordadas. V\u00e9ase MEMRI Despacho Especial No. 5535, El Plan Conjunto de Acci\u00f3n de Ginebra seg\u00fan el Presidente iran\u00ed Rohani y el canciller iran\u00ed Zarif, 24 de noviembre, 2013. Adem\u00e1s, en contraste con las declaraciones del gobierno de Obama, el acuerdo permite a Ir\u00e1n enriquecer hasta el 20% para fines de investigaci\u00f3n y desarrollo. Adem\u00e1s, el trabajo en el reactor de plutonio en Arak continuar\u00e1, incluso si no se expanden a los aspectos de la operaci\u00f3n del reactor.<\/p>\n

[4]<\/a> Notablemente, Obama exigi\u00f3 que la Hermandad Musulmana asistiera a su discurso de junio, 2009 en la Universidad del Cairo, y en Israel en marzo, 2013 se neg\u00f3 a hablar en la Knesset, sino que habl\u00f3 con los estudiantes, presumiblemente una fuerza potencial para el cambio contra el gobierno israel\u00ed elegido democr\u00e1ticamente.<\/p>\n

[5]<\/a> V\u00e9ase la investigaci\u00f3n de Reuters, 11 de noviembre, 2013.<\/p>\n

[6]<\/a> Cabe se\u00f1alar que al igual que toda pol\u00edtica ideol\u00f3gica, la implementaci\u00f3n real implica excepciones y compromisos, tales como en lo referente a Siria, en cuyo caso, la administraci\u00f3n Obama no est\u00e1 apoyando a los rebeldes sirios por diversas razones, as\u00ed sea o no a las circunstancias – ya que el r\u00e9gimen de Assad est\u00e1 colgando y no importa que esto se deba a la ayuda de elementos extra\u00f1os, tales como Ir\u00e1n y Hezbol\u00e1. Los Estados Unidos tambi\u00e9n han puesto en marcha un di\u00e1logo con Hezbol\u00e1 como cuerpo pol\u00edtico leg\u00edtimo. El hecho de que los rebeldes sirios incluyan elementos jihadistas y de Al-Qaeda tambi\u00e9n tiene un impacto.<\/p>\n

[7]<\/a> V\u00e9ase, por ejemplo los art\u00edculos de David Ignatius y Farid Zakaria.<\/p>\n

[8]<\/a> Zarif dijo en Turqu\u00eda que las conversaciones de Ginebra eran s\u00f3lo para resolver el problema en materia nuclear y no para la normalizaci\u00f3n de las relaciones con Estados Unidos. Este agreg\u00f3 que si las conversaciones fueron exitosas, entonces Teher\u00e1n y Occidente deben adoptar un nuevo enfoque. Jomhour-e Eslami<\/em>, Ir\u00e1n 3 de noviembre, 2013.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introducci\u00f3n Se trata de un documento inicial que analiza las consecuencias para el Medio Oriente al Plan de Acci\u00f3n Conjunto firmado en Ginebra por Ir\u00e1n y el grupo de los 5 +1 el 24 de noviembre del 2013, y las ra\u00edces del cambio de pol\u00edtica de Estados Unidos que llev\u00f3 a este acuerdo. Este cambio […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,20],"tags":[],"class_list":["post-7018","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analisis-e-investigacion","category-iran"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7018","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7018"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7018\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7018"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7018"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7018"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}