{"id":65292,"date":"2024-07-16T18:05:06","date_gmt":"2024-07-16T15:05:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=65292"},"modified":"2024-07-14T18:22:53","modified_gmt":"2024-07-14T15:22:53","slug":"reconocido-experto-ruso-en-politica-exterior-lukyanov-para-poner-fin-a-la-confrontacion-entre-rusia-y-occidente-la-otan-deberia-abandonar-su-principal-objetivo-y-funcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/reconocido-experto-ruso-en-politica-exterior-lukyanov-para-poner-fin-a-la-confrontacion-entre-rusia-y-occidente-la-otan-deberia-abandonar-su-principal-objetivo-y-funcion\/65292","title":{"rendered":"Reconocido experto ruso en pol\u00edtica exterior Lukyanov: Para poner fin a la ‘confrontaci\u00f3n’ entre Rusia y Occidente, la OTAN deber\u00eda ‘abandonar su principal objetivo y funci\u00f3n’"},"content":{"rendered":"

La cumbre de la OTAN de 2024, que conmemora los 75 a\u00f1os de la alianza, se celebr\u00f3 del 9 al 11 de julio en Washington, DC. Su objetivo, seg\u00fan la OTAN, era \u00ababordar los desaf\u00edos que enfrenta la Alianza y fortalecer a\u00fan m\u00e1s la disuasi\u00f3n y la defensa de la OTAN\u00bb.<\/em><\/p>\n

Antes de la cumbre, el 22 de junio de 2024, el medio de comunicaci\u00f3n ruso Russia Today public\u00f3 un art\u00edculo del renombrado acad\u00e9mico ruso Fyodor Lukyanov titulado \u00abEsta es la \u00fanica manera de poner fin a la confrontaci\u00f3n entre Rusia y Occidente\u00bb.<\/em><\/p>\n

En el art\u00edculo, Lukyanov argumentaba que despu\u00e9s del fin de la Guerra Fr\u00eda, Occidente sent\u00eda que, como bando vencedor, ten\u00eda derecho a determinar la estructura de Europa. \u00abEsto no fue simplemente una muestra de arrogancia consciente, sino m\u00e1s bien de gozosa euforia. Parec\u00eda que de ahora en adelante las cosas ser\u00edan siempre as\u00ed\u00bb, escribi\u00f3 Lukyanov. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que, como resultado de la \u00abexpansi\u00f3n\u00bb de la OTAN hacia el este, Rusia se movi\u00f3 cada vez m\u00e1s en esa direcci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Seg\u00fan Lukyanov, la actual crisis Rusia-OTAN, en particular el conflicto en Ucrania, s\u00f3lo podr\u00e1 terminar cuando se abandone el \u00abobjetivo y funci\u00f3n principal\u00bb de la OTAN. Al respecto escribi\u00f3: \u00abEl memorando de Rusia de diciembre de 2021 y la operaci\u00f3n militar de 2022 en Ucrania fueron dise\u00f1ados poner fin a la idea de la expansi\u00f3n indiscutible de la OTAN como \u00fanico medio para garantizar la seguridad europea. Dos a\u00f1os y medio despu\u00e9s, vemos que la magnitud del conflicto ha superado todas las expectativas iniciales. A juzgar por las declaraciones de Mosc\u00fa, la confrontaci\u00f3n s\u00f3lo llegar\u00e1 a su fin cuando se reconsideren fundamentalmente los principios en los que se basa la seguridad europea\u00bb.<\/em><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, se muestra el art\u00edculo de Lukyanov:\u00a0<\/em>[1] \u00a0<\/em><\/p>\n


\n(Fuente: X)<\/em><\/p>\n

‘Nunca hubo una posibilidad real de establecer una verdadera asociaci\u00f3n entre Rusia y la OTAN’<\/strong><\/p>\n

\u00abEl entonces ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Andrey Kozyrev, cerr\u00f3 el programa Asociaci\u00f3n para la Paz de la OTAN en Bruselas el 22 de junio de 1994. Esto marc\u00f3 el comienzo de las relaciones oficiales entre la Federaci\u00f3n Rusa y el bloque liderado por Estados Unidos (antes de eso, la URSS y la OTAN participaron en un di\u00e1logo pol\u00edtico en el marco del Consejo de Cooperaci\u00f3n del Atl\u00e1ntico Norte, pero se estableci\u00f3 s\u00f3lo unos d\u00edas antes de la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica)\u201d.<\/p>\n

\u00abLa historia de la cooperaci\u00f3n entre Rusia y la OTAN fue bastante rica e interesante. A lo largo de los a\u00f1os, hemos visto una extra\u00f1a mezcla de buenas intenciones, hipocres\u00eda pol\u00edtica y malentendidos mutuos que a veces surgieron de forma natural y otras veces fueron deliberados. Los expertos a menudo hablan de oportunidades no realizadas entre las dos partes, pero esto es discutible. De hecho, nunca hubo una posibilidad real de establecer una verdadera asociaci\u00f3n entre Rusia y la OTAN, aunque en alg\u00fan momento hubo ciertas ilusiones al respecto\u201d.<\/p>\n

\u00abEl programa Asociaci\u00f3n para la Paz originalmente ten\u00eda un doble objetivo: era una alternativa a la membres\u00eda en la OTAN, pero tambi\u00e9n un paso preparatorio para unirse a la organizaci\u00f3n (al menos para algunos pa\u00edses). Cuando se lanz\u00f3 el programa, se tom\u00f3 una decisi\u00f3n final sobre la expansi\u00f3n de la OTAN que todav\u00eda no hab\u00eda llegado a su fin. Las conversaciones en Washington continuaron, pero en general la balanza se inclin\u00f3 a favor de extender sus tent\u00e1culos\u201d.<\/p>\n

\u00abRusia se opuso a la idea, pero no fue coherente. Kozyrev advirti\u00f3 sobre las consecuencias de la expansi\u00f3n, pero repetidamente dijo que la OTAN no era el enemigo de Rusia. El presidente ruso, Boris Yeltsin, disuadi\u00f3 a los l\u00edderes occidentales de hacer crecer el bloque, pero al mismo tiempo le dijo al presidente polaco, Lech Walesa, que Mosc\u00fa no estaba en contra de la adhesi\u00f3n de Varsovia. En aquel momento, la iniciativa de Asociaci\u00f3n para la Paz parec\u00eda una concesi\u00f3n que salvar\u00eda vidas. Sin embargo, dos a\u00f1os despu\u00e9s, la OTAN finalmente anunci\u00f3 que admitir\u00eda al primer grupo de pa\u00edses ex comunistas\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda, \u00abOccidente sinti\u00f3 que, como bando vencedor, ten\u00eda derecho a determinar la estructura de Europa\u00bb<\/strong><\/p>\n

\u00abActualmente, la opini\u00f3n predominante en Rusia es que, tras la disoluci\u00f3n de la URSS, Estados Unidos y sus aliados se embarcaron en un curso de toma militar y pol\u00edtica de la antigua esfera de influencia sovi\u00e9tica, y la OTAN se convirti\u00f3 en el principal instrumento para lograrlo. Aunque esto fue lo que finalmente sucedi\u00f3, la motivaci\u00f3n inicial podr\u00eda no haber sido tan sencilla: el f\u00e1cil e inesperado \u00e9xito de Occidente en la Guerra Fr\u00eda cre\u00f3 una sensaci\u00f3n de victoria incondicional: un \u00e9xito pol\u00edtico y econ\u00f3mico, pero, lo m\u00e1s importante, moral\u201d.<\/p>\n

\u00abOccidente sent\u00eda que, como bando ganador, ten\u00eda derecho a determinar la estructura de Europa y sab\u00eda exactamente c\u00f3mo hacerlo. Esto no fue simplemente una muestra de arrogancia consciente, sino m\u00e1s bien de gozosa euforia. Parec\u00eda que, de ahora en adelante, las cosas siempre ser\u00edan as\u00ed\u201d.<\/p>\n

\u00abEl concepto adoptado al final de la Guerra Fr\u00eda afirmaba que la OTAN garantizaba la seguridad europea, y una OTAN m\u00e1s grande significaba un continente m\u00e1s seguro. Como primer paso hacia esto, todos (incluido Mosc\u00fa) estuvieron de acuerdo en que una Alemania reunificada seguir\u00eda siendo miembro del bloque en lugar de recibir un estatus neutral, como algunos hab\u00edan sugerido anteriormente. Adem\u00e1s, se dio a entender que cada pa\u00eds ten\u00eda derecho a elegir si unirse o no a cualquier alianza. En teor\u00eda, eso es lo que implica la soberan\u00eda. El poder siempre hab\u00eda impuesto restricciones que obligaban a las alianzas a considerar la reacci\u00f3n de los pa\u00edses no miembros. Sin embargo, el triunfalismo que rein\u00f3 en Occidente despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda redujo significativamente la voluntad de tener en cuenta esas reacciones. En otras palabras, la OTAN sent\u00eda que pod\u00eda hacer cualquier cosa y que no recibir\u00eda ninguna respuesta\u201d.<\/p>\n

‘La expansi\u00f3n de la OTAN… empuj\u00f3 a Rusia cada vez m\u00e1s hacia el Este’<\/strong><\/p>\n

\u00abLa situaci\u00f3n podr\u00eda haber cambiado dram\u00e1ticamente si Rusia hubiera considerado la posibilidad de unirse a la OTAN, y si el propio bloque hubiera considerado ese escenario. Entonces, el principio de indivisibilidad de la seguridad, proclamado en la Carta de Par\u00eds para una Nueva Europa de 1990, habr\u00eda sido respetado en el marco del bloque. Sin embargo, a Rusia le result\u00f3 imposible unirse a la OTAN, ya que, incluso en su momento m\u00e1s d\u00e9bil, Rusia segu\u00eda siendo una de las potencias militares m\u00e1s grandes del mundo y ten\u00eda el mayor arsenal nuclear. La hipot\u00e9tica adhesi\u00f3n de dicho Estado a la OTAN significar\u00eda el surgimiento de una segunda fuerza dentro del club que estar\u00eda a la par de Estados Unidos y, por tanto, no le obedecer\u00eda al mismo nivel que otros aliados. Esto cambiar\u00eda la esencia misma de la organizaci\u00f3n y alterar\u00eda sus principios de atlantismo (simplemente por la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de Rusia). Nadie estaba preparado para esto. La transformaci\u00f3n cualitativa de la OTAN nunca estuvo en la agenda\u201d.<\/p>\n

\u00abComo resultado, la expansi\u00f3n de la OTAN, que en cierto sentido se volvi\u00f3 automatizada, empuj\u00f3 a Rusia cada vez m\u00e1s hacia el este. Los intentos de Mosc\u00fa de regular este proceso, primero mediante la participaci\u00f3n en instituciones conjuntas – (como el Consejo OTAN-Rusia de 2002, que fue una ampliaci\u00f3n del Acta Fundacional OTAN-Rusia de 1997) y luego a trav\u00e9s de una creciente oposici\u00f3n (comenzando con el discurso de Putin en M\u00fanich en 2007) \u2013 no produjo los resultados deseados. Adem\u00e1s de la inercia del enfoque inicial de Occidente (que implicaba que la existencia misma del bloque es seguridad en s\u00ed misma), Occidente cre\u00eda que Mosc\u00fa no ten\u00eda derecho a establecer condiciones y s\u00f3lo deb\u00eda seguir las reglas establecidas por los m\u00e1s fuertes y m\u00e1s poderosos en la comunidad occidental. As\u00ed es como la UE finalmente se vio involucrada en la actual guerra de Ucrania\u201d.<\/p>\n

‘Todav\u00eda no hay asociaci\u00f3n ni paz entre Rusia y la OTAN’<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00bfPodr\u00edan haberse desarrollado de otra manera las relaciones entre la OTAN y Rusia? Occidente cree que la perseverancia de Rusia, que sigui\u00f3 considerando a la OTAN como una amenaza para su seguridad, condujo a la actual crisis militar. Y, de hecho, esto se convirti\u00f3 en una autocr\u00edtica\u00bb. Se cumpli\u00f3 la profec\u00eda, pero incluso suponiendo que esto fuera cierto, la velocidad y facilidad con la que la OTAN volvi\u00f3 a una fuerte confrontaci\u00f3n con Rusia demuestra que hab\u00eda estado preparada para ello\u201d.<\/p>\n

\u00abEl memorando de Rusia de diciembre de 2021 y la operaci\u00f3n militar de 2022 en Ucrania fueron dise\u00f1ados para poner fin a la idea de la expansi\u00f3n indiscutible de la OTAN como \u00fanico medio para garantizar la seguridad europea. Dos a\u00f1os y medio despu\u00e9s, vemos que la escala del conflicto ha superado todas las expectativas iniciales. A juzgar por las declaraciones de Mosc\u00fa, la confrontaci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 llegar a su fin cuando se reconsideren fundamentalmente los principios en los que se basa la seguridad europea\u201d.<\/p>\n

\u00abEste no es un conflicto territorial, sino un conflicto que s\u00f3lo puede terminar cuando la OTAN abandone su principal objetivo y funci\u00f3n. Hasta ahora, no hay ninguna concesi\u00f3n en el horizonte. La parte occidental no est\u00e1 dispuesta a aceptar que los resultados de la Guerra Fr\u00eda deben reconsiderarse, y la parte rusa no est\u00e1 dispuesta a retirarse sin esta garant\u00eda. Treinta a\u00f1os despu\u00e9s de la firma del programa de Asociaci\u00f3n para la Paz, todav\u00eda no hay asociaci\u00f3n ni paz entre Rusia y la OTAN. Y tampoco hay una comprensi\u00f3n clara de por qu\u00e9 ambas partes no pudieron lograrlo\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

[1] Rt.com\/russia\/599688-confrontation-russia-west-nato-changes\/, 24 de junio de 2024; Eng.globalaffairs.ru\/articles\/only-way-to-end-confrontation\/, 25 de junio de 2024. Fyodor Lukyanov es el editor en jefe de Russia in Global Affairs, profesor de investigaci\u00f3n en la Facultad de Econom\u00eda Mundial y Relaciones Internacionales de la Escuela Superior de Econom\u00eda de Mosc\u00fa, presidente del Presidium del Consejo de Pol\u00edtica Exterior y de Defensa y director de investigaci\u00f3n del Club Internacional de Discusi\u00f3n Valdai.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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