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<\/p>\nLa atenci\u00f3n de los pol\u00edticos occidentales se ha centrado en Ucrania desde el comienzo mismo de la invasi\u00f3n rusa, mientras que el llamado \u00abespacio postsovi\u00e9tico\u00bb recibi\u00f3 mucha menos atenci\u00f3n. Esto es comprensible, aunque esta zona puede crear desaf\u00edos dif\u00edciles en el futuro.<\/p>\n
La regi\u00f3n de Asia Central, que una vez fue una periferia remota de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, se ve hoy como una especie de tierra media que se encuentra entre los dos desaf\u00edos m\u00e1s importantes para el mundo libre, es decir, Rusia y China, mientras experimenta tambi\u00e9n la influencia de Europa, Turqu\u00eda y el inestable Medio Oriente m\u00e1s amplio. Si uno mira la historia reciente de Asia Central, es posible distinguir claramente tres per\u00edodos decisivos, uno tras otro desde la desaparici\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n
<\/p>\n
(Fuente:\u00a0(Uz.usembassy.gov)<\/em><\/p>\n El \u00abenfoque multivectorial\u00bb<\/strong><\/p>\n Las independencias de Kazajst\u00e1n, Uzbekist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Tayikist\u00e1n y Turkmenist\u00e1n, a finales de diciembre de 1991, tienen su origen en la decadencia y ca\u00edda de la URSS, durante la cual todos estos pa\u00edses fueron las rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas m\u00e1s \u00abdisciplinadas\u00bb.\u00a0Altamente dependientes de los subsidios financieros de Mosc\u00fa, los l\u00edderes de las cinco entidades favorecieron las reformas, pero no la disoluci\u00f3n de la uni\u00f3n \u00abeterna\u00bb.\u00a0Sin embargo, despu\u00e9s de los Acuerdos de Belavezha del 8 de diciembre de 1991, que disolvieron formalmente la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, los pasos iniciales de las nuevas naciones de Asia Central fueron bastante cautelosos en el intento de encontrar su nuevo destino.<\/p>\n De hecho, ya en 1992, Nursultan Nazarbayev, el primer presidente de Kazajst\u00e1n- que es el pa\u00eds m\u00e1s grande y m\u00e1s desarrollado de Asia Central- negoci\u00f3 un acuerdo con Rusia, devolviendo a Mosc\u00fa todas las ojivas nucleares estacionadas en suelo kazajo, y proclam\u00f3 una pol\u00edtica exterior de \u00abm\u00faltiples vectores\u00bb, buscando una cooperaci\u00f3n igualitaria con Rusia, Europa, Estados Unidos y China.\u00a0Este enfoque se consagr\u00f3 m\u00e1s tarde en la doctrina de pol\u00edtica exterior de Kazajist\u00e1n,\u00a0<\/a>[1]<\/a>\u00a0facilitando el desarrollo de la regi\u00f3n durante d\u00e9cadas.<\/p>\n Durante la d\u00e9cada de 1990 y principios de la de 2000, el \u00abenfoque multivectorial\u00bb demostr\u00f3 ser extremadamente efectivo.\u00a0Rusia garantiz\u00f3 la seguridad de la regi\u00f3n a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) liderada por Mosc\u00fa, establecida en mayo de 1992, que inclu\u00eda a todos los pa\u00edses de Asia Central excepto Turkmenist\u00e1n.\u00a0Adem\u00e1s, Rusia se mostr\u00f3 en la regi\u00f3n como un eficaz intermediario de la paz, logrando poner fin a una sangrienta guerra civil en Tayikist\u00e1n, que se convirti\u00f3 en el \u00fanico conflicto serio dentro de las antiguas fronteras sovi\u00e9ticas que Rusia ha resuelto en lugar de provocar.\u00a0<\/a>[2]<\/a>\u00a0Rusia, junto con los gobiernos locales, tambi\u00e9n cre\u00f3 un grupo de trabajo colectivo destinado a impedir que los terroristas isl\u00e1micos se infiltren en la regi\u00f3n desde Afganist\u00e1n y luchar contra el tr\u00e1fico de drogas y el comercio il\u00edcito.<\/p>\n Por otro lado, las potencias occidentales se convirtieron en los principales inversores en las econom\u00edas de la regi\u00f3n, estando principalmente interesadas en desarrollar vastos recursos naturales que permanecieron en gran parte sin utilizar durante la \u00e9poca sovi\u00e9tica.\u00a0El mejor ejemplo es la inversi\u00f3n masiva en el gigantesco yacimiento petrol\u00edfero Tengiz de Kazajst\u00e1n, realizada a principios de la d\u00e9cada de 1990, principalmente por Chevron y ExxonMobil, que se asoci\u00f3 con KazMunayGas, de propiedad estatal de Kazajst\u00e1n, y controlaba una participaci\u00f3n del 75% en la empresa conjunta.\u00a0<\/a>[3]<\/a>\u00a0En 20 a\u00f1os, se invirtieron m\u00e1s de 20 mil millones de d\u00f3lares en el proyecto, que se ampli\u00f3 en 2008 con otros 37 mil millones de inversiones anunciadas (desde 1993, el proyecto gener\u00f3 176 mil millones de d\u00f3lares en impuestos e impuestos especiales canalizados al presupuesto de Kazajist\u00e1n).\u00a0<\/a>[4]<\/a> M\u00e1s tarde llegaron m\u00e1s inversiones a las industrias de petr\u00f3leo y uranio de Kazajst\u00e1n, las minas de oro de Kirguist\u00e1n, los sectores qu\u00edmico y de procesamiento de metales de Uzbekist\u00e1n y otros proyectos.\u00a0Kazajst\u00e1n duplic\u00f3 su producci\u00f3n de petr\u00f3leo entre 1991 y 2003 y la aument\u00f3 otro 70% en los siguientes 15 a\u00f1os.\u00a0<\/a>[5]<\/a><\/p>\n Adem\u00e1s, China tambi\u00e9n se convirti\u00f3 en un socio valioso para la regi\u00f3n, aumentando su comercio casi cinco veces entre 1992 y 2000. Rusia y Turqu\u00eda compitieron en influir culturalmente en la regi\u00f3n cuando Ankara estableci\u00f3 docenas de centros culturales en Asia Central, mientras que el idioma ruso mantuvo su papel a pesar de la tremenda disminuci\u00f3n de la proporci\u00f3n de rusos, bielorrusos y ucranianos \u00e9tnicos en los primeros a\u00f1os despu\u00e9s del colapso sovi\u00e9tico: entre 1989 y 2010 se redujo del 44,4 al 26,2% en Kazajst\u00e1n, del 24,3 al 6,9% en Kirguist\u00e1n, y del 8,5 al 1,1% en Uzbekist\u00e1n.\u00a0<\/a>[6]<\/a><\/p>\n La \u00abintegraci\u00f3n euroasi\u00e1tica\u00bb<\/strong><\/p>\n Pol\u00edticamente, el \u00abenfoque multivectorial\u00bb encajaba bien con los tiempos: Rusia buscaba una alianza duradera con Occidente y el mundo entero esperaba que China evolucionara hacia una econom\u00eda de mercado menos autoritaria.\u00a0Despu\u00e9s de los ataques terroristas islamistas del 11 de septiembre en Estados Unidos y el lanzamiento de la Guerra contra el Terror, Estados Unidos y la OTAN desarrollaron su fuerza a\u00e9rea y sus instalaciones log\u00edsticas en Uzbekist\u00e1n y Kirguist\u00e1n, a lo que Rusia no se opuso en ese momento.<\/p>\n Sin embargo, esta era id\u00edlica no dur\u00f3 demasiado, ya que las relaciones entre Rusia y Occidente comenzaron a deteriorarse despu\u00e9s de la Guerra de Irak de 2003, la Revoluci\u00f3n Naranja de 2004 en Ucrania y la expansi\u00f3n hacia el este tanto de la OTAN como de la Uni\u00f3n Europea.\u00a0A partir de este momento, surgieron dos tendencias enfrentadas.\u00a0Por un lado, Rusia se embarc\u00f3 en un camino hacia la \u00abintegraci\u00f3n de Eurasia\u00bb, tratando de acercar a Asia Central a s\u00ed misma, especialmente despu\u00e9s de que fracasaran todos los intentos de Putin de seducir a Ucrania para que estableciera una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha.\u00a0Por otro lado, las naciones de Asia Central comenzaron a enfocarse en pol\u00edticas de identidad como, por ejemplo, Kazajst\u00e1n, que reescribi\u00f3 los libros de texto de historia del pa\u00eds y orden\u00f3 la transici\u00f3n del alfabeto cir\u00edlico al latino.<\/p>\n Sin embargo, la regi\u00f3n mantuvo fuertes conexiones econ\u00f3micas y sociales con Rusia, ya que millones de trabajadores hu\u00e9spedes uzbekos, tayikos y kirguises fueron empleados por entidades comerciales y estatales rusas que enviaban miles de millones de d\u00f3lares en remesas a sus pa\u00edses de origen, lo que representaba hasta el 39% del PBI de Tayikist\u00e1n y el 23% del de Kirguist\u00e1n ya a principios de la d\u00e9cada de 2010.\u00a0<\/a>[7]<\/a> Por lo tanto, la integraci\u00f3n euroasi\u00e1tica continu\u00f3.\u00a0 La Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica reemplaz\u00f3 a la Comunidad Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica el 1 de enero de 2015, facilitando el movimiento de bienes y personas a trav\u00e9s de las fronteras y prometiendo la creaci\u00f3n de un mercado com\u00fan a principios de la d\u00e9cada de 2020.\u00a0Sin embargo, no fue una sorpresa que la Uni\u00f3n no se haya convertido en un \u00e9xito: todas las econom\u00edas de sus miembros, excepto la de Bielorrusia, depend\u00edan en gran medida del sector de las materias primas, por lo que su comercio bilateral no tuvo mucho espacio para crecer y aument\u00f3 solo un 19% en ocho a\u00f1os.\u00a0<\/a>[8]<\/sup><\/a><\/p>\n Adem\u00e1s, dado que el PBI de Rusia exced\u00eda el 80% del total de la Uni\u00f3n, Mosc\u00fa dud\u00f3 en introducir normas y reglamentos que podr\u00edan permitir que los miembros m\u00e1s peque\u00f1os de la Uni\u00f3n impusieran normas comunes que podr\u00edan no gustarle a Rusia.\u00a0Otro factor que limit\u00f3 la influencia de Rusia fue el cambio en las \u00e9lites del poder en Uzbekist\u00e1n y Kazajst\u00e1n en 2016 y 2019 y el posterior giro de estos pa\u00edses hacia un camino de r\u00e1pida modernizaci\u00f3n, mientras que la propia Rusia opt\u00f3 m\u00e1s por una autarqu\u00eda econ\u00f3mica y el atraso social, los cuales el presidente ruso, Vladimir Putin, denomin\u00f3 \u00abconservadurismo\u00bb.\u00a0La guerra del Kremlin contra Ucrania, librada en diferentes niveles de intensidad desde 2014, contribuy\u00f3 a\u00fan m\u00e1s a la falta de atractivo econ\u00f3mico de Rusia.<\/p>\n Los medios del Kremlin para influir en los l\u00edderes de Asia Central est\u00e1n agotados<\/strong><\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os, parece dominar una nueva tendencia, reforzada tanto por la mayor atenci\u00f3n de China a la regi\u00f3n como por la obsesi\u00f3n total de Rusia por la \u00abcuesti\u00f3n ucraniana\u00bb.\u00a0Desde principios de la d\u00e9cada de 2020, los l\u00edderes en Beijing finalmente se sintieron decepcionados por los planes y promesas de Rusia de crear un corredor de transporte transcontinental desde el este de Asia a Europa occidental y, cuando la guerra convirti\u00f3 a Rusia en un estado paria, China comenz\u00f3 su propio programa para construir un corredor de transporte multimodal desde Xinjian a Europa a trav\u00e9s de Kirguist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n, Turkmenist\u00e1n, Ir\u00e1n y Turqu\u00eda, que se detall\u00f3 durante la reciente cumbre China-Asia Central en Xi’an en mayo de 2023. [9\u00a0<\/a>]<\/sup><\/a><\/p>\n El liderazgo chino anunci\u00f3 que proporcionar\u00e1 a los pa\u00edses de Asia Central un total de 26\u00a0000 millones de yuanes ($3800 millones) en apoyo financiero y subvenciones, [10] y dio luz verde a un impresionante paquete de 27\u00a0000 millones de d\u00f3lares para proyectos de inversi\u00f3n comercial (el comercio bilateral\u00a0<\/a>con<\/a>\u00a0Beijing\u00a0y Asia Central super\u00f3 un r\u00e9cord de 70.000 millones de d\u00f3lares en 2022), [11] dio a conocer m\u00e1s de una docena de\u00a0<\/a>nuevas<\/a>\u00a0iniciativas de cooperaci\u00f3n en la regi\u00f3n e\u00a0introdujo un r\u00e9gimen sin visado con Kazajst\u00e1n; en otras\u00a0palabras, China hizo algo que Rusia no puede igualar bajo ninguna circunstancia.\u00a0Las IED (Inversi\u00f3n Extranjera Directa) acumuladas de Rusia en los pa\u00edses de Asia Central ahora est\u00e1n muy por detr\u00e1s de las de China, ya que Beijing se estableci\u00f3 firmemente como el mayor socio comercial de la regi\u00f3n.<\/p>\n Lo que es crucial aqu\u00ed es el hecho de que, mientras que en el pasado los funcionarios rusos expresaron su preocupaci\u00f3n por la creciente influencia china en la regi\u00f3n, ahora Mosc\u00fa permanece en silencio.\u00a0Creo que el Kremlin ahora se da cuenta de que sus medios para influir en los l\u00edderes regionales se han agotado en gran medida, ya que Rusia se volvi\u00f3 dependiente de Kazajst\u00e1n y de las naciones vecinas para importar los bienes que necesita de proveedores que ya no hacen negocios en Rusia.\u00a0Por lo tanto, aunque Rusia a\u00fan requiere que los l\u00edderes de Asia Central expresen cierta \u00abreverencia\u00bb hacia Mosc\u00fa; por ejemplo, el 9 de mayo, todos los l\u00edderes de Asia Central participaron en el Desfile de la Victoria en Mosc\u00fa [12\u00a0<\/a>]<\/a>\u2013 el Kremlin no se opone al aumento de la influencia de China en la \u00abTierra Media\u00bb, ya que se da cuenta de que no hay alternativa.\u00a0Adem\u00e1s, China, como \u00absupuesto\u00bb aliado de Mosc\u00fa, es preferible de todos modos a las potencias occidentales que querr\u00edan ampliar la cooperaci\u00f3n con la regi\u00f3n.\u00a0El lector puede recordar la fuerza con la que Rusia expuls\u00f3 las instalaciones militares estadounidenses de Uzbekist\u00e1n y Kirguist\u00e1n en la d\u00e9cada de 2000 y el silencio que aparece en estos d\u00edas cuando China extiende su Iniciativa de Seguridad Global a las naciones de Asia Central.\u00a0<\/a>[13]<\/a><\/p>\n Las potencias occidentales parecen reacias a reconocer el papel de Asia Central<\/strong><\/p>\n Al observar las tendencias m\u00e1s recientes que est\u00e1n evolucionando en la regi\u00f3n, dir\u00eda que el antiguo \u00abenfoque multivectorial\u00bb ha desaparecido, ya que China ahora est\u00e1 en camino de asegurar un papel dominante en la pol\u00edtica y la econom\u00eda de la regi\u00f3n.\u00a0Sin embargo, mencionar\u00eda que tal tendencia no es demasiado inspiradora para muchos lugare\u00f1os, ya que una parte significativa de los ciudadanos de Kazajst\u00e1n y Kirguist\u00e1n creen, tanto por razones \u00abhist\u00f3ricas\u00bb como puramente econ\u00f3micas, que el ascenso de China es un desaf\u00edo, si no una amenaza, para la regi\u00f3n.<\/p>\n En 2016, estallaron revueltas en las ciudades de Atyrau, Aktobe y Semey en Kazajst\u00e1n en respuesta a los rumores de que a China se le permiti\u00f3 arrendar alrededor de 1,7 millones de hect\u00e1reas de tierra cultivable en las provincias circundantes.\u00a0El gobierno kazajo cambi\u00f3 r\u00e1pidamente su decisi\u00f3n sobre el tema, introduciendo una moratoria sobre esos acuerdos, que se ha extendido desde entonces.\u00a0<\/a>[14]<\/a><\/p>\n Durante d\u00e9cadas, una gran parte de la poblaci\u00f3n local, la mayor\u00eda de los habitantes urbanos, ha valorado bastante la cooperaci\u00f3n con las naciones occidentales.\u00a0Kazajst\u00e1n, por ejemplo, incluso opt\u00f3 por introducir el sistema legal brit\u00e1nico en su principal zona econ\u00f3mica libre para atraer m\u00e1s inversi\u00f3n extranjera.\u00a0<\/a>[15]<\/a>El cambio que ha comenzado tanto en Uzbekist\u00e1n como en Kazajst\u00e1n fue aclamado como un cambio importante hacia la \u00abeuropeizaci\u00f3n\u00bb y no hacia convertirse en una dictadura al estilo de China.\u00a0Las elecciones legislativas m\u00e1s recientes dieron como resultado un parlamento de seis partidos \u00fanico en Kazajst\u00e1n, nunca visto en su historia.\u00a0Pero parece que las potencias occidentales subestiman en gran medida la importancia de esta \u201cTierra Media\u201d, tanto para el equilibrio estrat\u00e9gico global como para suministrar a Europa los recursos naturales que tanto necesita: China ya obtiene dos tercios de sus importaciones de gas por gasoductos de los pa\u00edses de Asia Central.\u00a0<\/a>[16]<\/a><\/p>\n La reciente visita del secretario de Estado norteamericano, Anthony Blinken, a Astan\u00e1 se centr\u00f3 en el cumplimiento de las sanciones contra Rusia por parte de Kazajst\u00e1n,\u00a0<\/a>[17]<\/a>\u00a0lo que parece ser un tema menor\u00a0en comparaci\u00f3n con las oportunidades que la regi\u00f3n puede brindar a las potencias occidentales.\u00a0Vale la pena se\u00f1alar que, durante su visita, Blinken\u00a0prometi\u00f3 apenas 25 millones de d\u00f3lares en fondos para apoyar el crecimiento econ\u00f3mico\u00a0en toda la regi\u00f3n,\u00a0<\/a>[18]<\/a>\u00a0y\u00a0la\u00a0delegaci\u00f3n europea en el reciente Foro Econ\u00f3mico UE-Asia Central, que fue encabezada por el Comisario de Energ\u00eda Valdis Dombrovskis, no inclu\u00eda a ning\u00fan jefe de Estado, lo que contrasta fuertemente con las recientes reuniones de alto nivel en Mosc\u00fa o con la cumbre China-Asia Central en Xi’an.\u00a0<\/a>[19]<\/a> Los pol\u00edticos europeos expresaron\u00a0cierto\u00a0entusiasmo\u00a0por\u00a0los\u00a0pr\u00f3ximos\u00a0contactos con los l\u00edderes regionales (se espera que el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron visite Kazajst\u00e1n en oto\u00f1o), pero en general las potencias occidentales parecen reacias a reconocer el papel de la regi\u00f3n en el solitario geopol\u00edtico del siglo XXI.<\/p>\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n Creo que ha llegado el momento de restablecer al menos el equilibrio que una vez fue establecido por la introducci\u00f3n de las pol\u00edticas \u00abmultivectoriales\u00bb.\u00a0Tanto Europa como Estados Unidos poseen palancas significativas que les permiten influir en las naciones de Asia Central y sus \u00e9lites, pero a\u00fan no reaccionan ante el hecho de que en 2022, el comercio exterior de la regi\u00f3n con China aument\u00f3 en 28,3 mil millones de d\u00f3lares, en comparaci\u00f3n con un aumento de 6,3 mil millones en su comercio con Rusia y un aumento de solo 1,1 mil millones en el comercio con E<\/a>stados Unidos.<\/a><\/p>\n Los pa\u00edses occidentales poseen tecnolog\u00edas de clase mundial para ser compartidas con las empresas regionales en energ\u00eda tradicional y verde, agricultura, manufactura, esfera financiera y todas las dem\u00e1s industrias.\u00a0A Occidente le interesa que la modernizaci\u00f3n de Kazajst\u00e1n sea de inspiraci\u00f3n occidental en lugar de orquestada por China.<\/p>\n Por \u00faltimo, pero no menos importante, asegurar la independencia de la regi\u00f3n tanto de China como de Rusia parece un objetivo estrat\u00e9gico importante que permite que las tendencias liberales y democr\u00e1ticas sobrevivan y se fortalezcan.\u00a0La trayectoria futura de Kazajst\u00e1n, como el estado m\u00e1s grande de Asia Central, es, con mucho, la m\u00e1s importante aqu\u00ed.\u00a0Cuanto antes los l\u00edderes europeos y estadounidenses se den cuenta del valor real de la regi\u00f3n y las oportunidades que ofrece para contrarrestar a los m\u00e1s poderosos rivales de Occidente, m\u00e1s fuerte ser\u00e1 el orden liberal internacional en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n *<\/em>El <\/em>Dr.\u00a0Vladislav Inozemtsev es el asesor especial del Proyecto de Estudios de Medios Rusos de MEMRI, y fundador y director del Centro de Estudios Post-Industriales con sede en Mosc\u00fa.<\/em><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La atenci\u00f3n de los pol\u00edticos occidentales se ha centrado en Ucrania desde el comienzo mismo de la invasi\u00f3n rusa, mientras que el llamado \u00abespacio postsovi\u00e9tico\u00bb recibi\u00f3 mucha menos atenci\u00f3n. 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