{"id":61228,"date":"2022-06-03T12:10:45","date_gmt":"2022-06-03T16:10:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=61228"},"modified":"2022-06-06T12:16:23","modified_gmt":"2022-06-06T16:16:23","slug":"la-guerra-en-ucrania-e-implicaciones-para-disuadir-la-agresion-china-en-contra-de-taiwan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/la-guerra-en-ucrania-e-implicaciones-para-disuadir-la-agresion-china-en-contra-de-taiwan\/61228","title":{"rendered":"La guerra en Ucrania e implicaciones para disuadir la agresi\u00f3n china en contra de Taiw\u00e1n"},"content":{"rendered":"

El presidente Biden fue noticia durante su viaje inaugural a Asia cuando se le hizo una pregunta comparativa entre Ucrania y Taiw\u00e1n. Dentro del contexto de su decisi\u00f3n de no enviar tropas estadounidenses para defender a Ucrania ante una invasi\u00f3n rusa, el presidente dijo que utilizar\u00eda la fuerza para defender a Taiw\u00e1n en caso de que ocurriera un ataque por parte de China. Este amplific\u00f3 su respuesta al agregar lo siguiente: \u00abPero la idea de que esta pudiera ser tomada por la fuerza, simplemente tomada por la fuerza, no es, no es lo apropiado. Esto dislocar\u00e1 a toda la regi\u00f3n y ser\u00e1 otra acci\u00f3n similar a lo sucedido en Ucrania\u00bb.[1]<\/a> A pesar de declaraciones similares hechas en el pasado, y casos similares en los que la Casa Blanca se retract\u00f3 casi instant\u00e1neamente por estas declaraciones, esta es otra indicaci\u00f3n de que la pol\u00edtica de larga data de ambig\u00fcedad estrat\u00e9gica de los Estados Unidos se est\u00e1 desgastando. Adem\u00e1s, esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n puede indicar un reconocimiento de que en una era de competencia entre los grandes poderes, la efectividad en el poder de disuasi\u00f3n tambi\u00e9n se est\u00e1 desgastando.<\/p>\n

\u00abDisuadir al Partido Comunista Chino de su frecuentemente repetido objetivo de llevar a Taiw\u00e1n a abrazar la llamada patria es exponencialmente m\u00e1s desafiante que cualquier otra cosa vista en Europa\u00bb<\/strong><\/p>\n

La respuesta de los aliados en Occidente y pa\u00edses de ideas afines ante la ilegal e inmoral invasi\u00f3n de Ucrania por Rusia ha sido bastante determinado – sanciones econ\u00f3micas contra Rusia acompa\u00f1adas de una condena generalizada y aislamiento diplom\u00e1tico, mientras que al mismo tiempo le proporcionaban a Ucrania los utensilios de defensa, inteligencia y fuerte apoyo moral. En particular, Suecia y Finlandia han hecho avances decisivos para unirse a la OTAN. Estas hist\u00f3ricas y reactivas acciones son dignas de elogio. Sin embargo, tambi\u00e9n debemos reconocer que esta guerra, que ya ha durado casi 100 d\u00edas, es el resultado del abyecto fracaso de la disuasi\u00f3n. Occidente, liderado por Estados Unidos, innegable y desafortunadamente, fracas\u00f3 en disuadir la desastrosa invasi\u00f3n de Rusia a su vecino. Si bien Occidente puede sentirse orgulloso de su apoyo al gobierno y al pueblo de Ucrania desde el d\u00eda 24 de febrero, tambi\u00e9n debe admitir que no pudo disuadir a Vladimir Putin de que lanzara el mayor ataque terrestre en la historia europea desde el final de la Segunda Guerra Mundial un d\u00eda antes<\/p>\n

La abierta concentraci\u00f3n de fuerzas rusas a lo largo de la frontera con Ucrania proporcion\u00f3 meses de temprana advertencia a la intenci\u00f3n belicosa y cin\u00e9tica de Putin, que demostr\u00f3 previamente con gran efecto en el a\u00f1o 2014. En los a\u00f1os intermedios, Occidente no logr\u00f3 disuadir una repetici\u00f3n de la anterior invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y su posterior anexi\u00f3n de Crimea. M\u00e1s preocupante, quiz\u00e1s, fue el hecho de que Occidente no estaba unificado en su enfoque sobre la manera de disuadir. La administraci\u00f3n Obama se neg\u00f3 a proveerle a Ucrania ayuda defensiva letal frente a la agresi\u00f3n rusa. El gobierno alem\u00e1n procedi\u00f3 con la construcci\u00f3n de Nord Stream 2 con un amplio apoyo interno, mientras que la nueva administraci\u00f3n Biden pareci\u00f3 dar su aprobaci\u00f3n tambi\u00e9n. La dependencia europea al gas y petr\u00f3leo rusos, algunos dir\u00edan adicci\u00f3n, sigui\u00f3 creciendo. Los esfuerzos de Ucrania para unirse a la Uni\u00f3n Europea y la OTAN fueron rechazados, mientras que estados miembros como Francia e Italia cultivaron sus lazos con Rusia. Con una econom\u00eda 10 veces mayor que la de Rusia, mara\u00f1as comerciales globales y dependencias de las cadenas de suministro y los mercados chinos, el mayor ej\u00e9rcito del mundo, un arsenal nuclear en crecimiento y una narrativa inquebrantable, \u00bfqu\u00e9 presagia esto para disuadir a una China revisionista y agresiva?<\/p>\n

\"Fuente:
Fuente: Navy.81.cn<\/figcaption><\/figure>\n

En resumen, disuadir al Partido Comunista Chino (PCCh) de su objetivo a menudo repetido de llevar a Taiw\u00e1n a acoger la llamada patria es exponencialmente m\u00e1s desafiante que cualquier cosa que se haya visto en Europa. En todo caso, el PCCh es consistente. Nunca ha renunciado a su postura de que Taiw\u00e1n es parte de China y que la \u00abreunificaci\u00f3n\u00bb es inevitable. Todos sus l\u00edderes han repetido esta declaraci\u00f3n durante d\u00e9cadas y la han apuntado peri\u00f3dicamente con la amenaza de utilizar la fuerza. Su legislatura complaciente incluso aprob\u00f3 la ley contra la secesi\u00f3n en el a\u00f1o 2005 para proveer base legal para intervenir militarmente en caso de que Taiw\u00e1n se acerque demasiado a la independencia de facto. Lo m\u00e1s inquietante es que el Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) ha pasado d\u00e9cadas desarrollando doctrinas, entrenando, ensayando y equip\u00e1ndose con una misi\u00f3n principal en mente – la anfibia invasi\u00f3n de Taiw\u00e1n y las capacidades contra-intervenci\u00f3n corolarias centradas en los Estados Unidos. Militarmente, la intenci\u00f3n y capacidad del EPL son bastante claras. Si no se puede disuadir a los l\u00edderes del PCCh a una acci\u00f3n militar contra Taiw\u00e1n, entonces el EPL est\u00e1 bien posicionado para atacar.<\/p>\n

\u00abUn enfoque unificado, tal como fue introducido el concepto de disuasi\u00f3n integrada, pudiera ser parte de la respuesta a fin de complicar el c\u00e1lculo chino\u00bb<\/strong><\/p>\n

Ante un EPL cada vez m\u00e1s capaz dirigido por un PCCh revisionista, la administraci\u00f3n Biden se ha embarcado en implementar un concepto de disuasi\u00f3n integrada. Un funcionario del Pent\u00e1gono describi\u00f3 la disuasi\u00f3n integrada como \u00abun marco para trabajar en los dominios de guerras, los teatros y el espectro del conflicto, en colaboraci\u00f3n con todos los instrumentos del poder nacional, as\u00ed como tambi\u00e9n con los aliados de Estados Unidos y nuestros socios\u00bb.[2]<\/a> Mientras la administraci\u00f3n Biden ha publicado su Estrategia del Indo-Pac\u00edfico que cita este concepto, a\u00fan tiene que publicar una Estrategia de Seguridad Nacional y una Estrategia de Defensa Nacional (m\u00e1s all\u00e1 de una hoja informativa de dos p\u00e1ginas) que articule claramente lo que significa este nuevo concepto y qu\u00e9 pasos concretos toma Estados Unidos en fortalecer la disuasi\u00f3n frente a China.[3]<\/a> De hecho, parece ser que la Rep\u00fablica Popular China (RPC) ya se est\u00e1 preparando para la probabilidad de enfrentar el mismo tipo de medidas reactivas que Rusia ha soportado despu\u00e9s de la invasi\u00f3n en caso de que este intente mover sus garras en contra \u00a0de Taiw\u00e1n.<\/p>\n

Dado el impacto de la escala y el alcance de la econom\u00eda de China en el comercio global, ser\u00eda muy dif\u00edcil, en el mejor de los casos, lograr un consenso internacional y la aplicaci\u00f3n de sanciones. Lo \u00fanico verdadero que Rusia exporta es petr\u00f3leo y gas y ha sido todo un desaf\u00edo eliminar tales rubros al mundo democr\u00e1tico a pesar de su abierta y brutal agresi\u00f3n contra Ucrania. Ser\u00eda exponencialmente m\u00e1s dif\u00edcil tratar de castigar econ\u00f3micamente a China si atacara a Taiw\u00e1n, ya que los pa\u00edses, las empresas y los conglomerados lo ver\u00edan como una destrucci\u00f3n econ\u00f3mica mutuamente asegurada. Adem\u00e1s, China ya ha tomado medidas para mitigar la amenaza de boicots econ\u00f3micos y sanciones, internacionalizando el renminbi como moneda mundial, asegurando rutas terrestres para las importaciones de petr\u00f3leo y gas y fomentando el consumo interno como alternativa creciente para su econom\u00eda impulsada por las exportaciones.<\/p>\n

En el tribunal de la opini\u00f3n p\u00fablica, la mayor parte del mundo libre ciertamente condenar\u00eda la agresi\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular China. Sin embargo, el PCCh ha pasado d\u00e9cadas desarrollando una narrativa consistente de reunificaci\u00f3n bajo los auspicios de la ley y el principio de una sola China. Adem\u00e1s, este invocar\u00eda \u00ablos tres males\u00bb del splittismo, terrorismo y el extremismo con el fin de justificar una invasi\u00f3n a Taiw\u00e1n, al igual que los rusos han hablado de librar a Ucrania de los nazis. El elemento informativo del poder nacional ciertamente dominar\u00eda dentro de las fronteras de China y tambi\u00e9n dentro de su bien engrasada maquinaria propagand\u00edstica a nivel internacional. Adem\u00e1s, a todos los chicos chinos se les ha ense\u00f1ado, incluso se les ha lavado el cerebro, desde temprana edad de que Taiw\u00e1n es parte inalienable de la Rep\u00fablica Popular China. Habr\u00e1 poca o ninguna oposici\u00f3n interna china a un llamado a las armas para combatir contra un taiwan\u00e9s vilipendiado que se resiste a lo inevitable.<\/p>\n

\"Fuente:
Fuente: Video del portal MEMRI TV No. 9024 – El ej\u00e9rcito chino realiz\u00f3 un asalto anfibio a gran escala junto a un simulacro de incautaci\u00f3n de islas en la costa sureste de China, 29 de julio, 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

El alcance de China tambi\u00e9n moderar\u00eda las posibles acciones diplom\u00e1ticas en su contra. Pek\u00edn tiene un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, junto a su poder de veto. La Rep\u00fablica Popular China ha gastado enormes recursos en el Medio Oriente, \u00c1frica y Latinoam\u00e9rica, sin mencionar tambi\u00e9n en Europa y Asia, que se utilizar\u00e1n para minimizar el aislamiento diplom\u00e1tico. Si bien una coalici\u00f3n de voluntarios se mover\u00eda para aislar al r\u00e9gimen del PCCh, ser\u00e1 dif\u00edcil enfrentarse a una ola de pa\u00edses que no querr\u00e1n arriesgarse a las represalias econ\u00f3micas y de otro tipo que pueda realizar Pek\u00edn. Los innumerables ejemplos de coerci\u00f3n econ\u00f3mica china contra pa\u00edses tan diversos como Australia, Noruega, Lituania y Corea del Sur servir\u00e1n como claros ejemplos de lo que sucede si uno se entrecruza con Pek\u00edn pol\u00edtica o diplom\u00e1ticamente.<\/p>\n

Militarmente, el equilibrio de poder con China ha cambiado claramente desde la crisis de los misiles de Taiw\u00e1n de 1996, durante la cual los Estados Unidos pudieron desplegar dos grupos de ataque con portaaviones en la regi\u00f3n sin temor a que el EPL pudiera hacer algo al respecto. Desafortunadamente, esos tiempos ya no existen. El EPL ha desarrollado, adquirido y desplegado capacidades precisamente para lograr poner en riesgo a los portaaviones estadounidenses, as\u00ed como tambi\u00e9n a otras fuerzas estadounidenses en el teatro de operaciones y dentro del territorio nacional. Esto ha provocado que los planificadores estadounidenses en el \u00e1rea de defensa busquen opciones asim\u00e9tricas para disuadir y si es necesario, derrotar al EPL.<\/p>\n

\"Fuente:
Fuente: Video del portal MEMRI TV No. 8273 – Informe de la televisi\u00f3n china en \u00e1rabe muestra misiles anti-buque: Tenemos la capacidad de detectar y destruir embarcaciones enemigas en el mar del sur de China, incluyendo los buques de guerra estadounidenses, 3 de septiembre, 2020<\/figcaption><\/figure>\n

Las posibilidades de disuadir la agresi\u00f3n china parecen bastante sombr\u00edas. Particularmente bajo la tutela de Xi Jinping, el PCCh duplica constantemente las decisiones pol\u00edticas de equivocadas, ineficaces o contraproducentes que puedan ser. El Gran Salto Adelante es quiz\u00e1s el ejemplo m\u00e1s desastroso, mientras que un cero Covid-19 y los bloqueos draconianos son solo los m\u00e1s recientes. Una invasi\u00f3n a Taiw\u00e1n tambi\u00e9n ser\u00eda una decisi\u00f3n desastrosa en muchos niveles, ya que China pagar\u00eda muy caro por una agresi\u00f3n tan abierta. No obstante, es muy posible que no se pueda disuadir al PCCh de que cometa un error tan costoso, dependiendo del escenario. As\u00ed que, si bien puede que no sea posible disuadir al PCCh, eso no significa que debamos dejar de intentarlo. Ciertamente, es muy posible complicar el c\u00e1lculo chino para causar alguna pausa potencial en su toma de decisiones. Los informes de oposici\u00f3n y cr\u00edticas a algunas de las decisiones del secretario general Xi, particularmente en lo que respecta a la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda y la fatiga creada por el Covid-19, est\u00e1n aumentando, aunque a\u00fan son muy d\u00e9biles.<\/p>\n

Un enfoque unificado, tal como lo introduce el concepto de disuasi\u00f3n integrada, pudiera ser parte de la respuesta a la complicaci\u00f3n del c\u00e1lculo chino. El gobierno de los Estados Unidos deber\u00eda hacer m\u00e1s para explicar totalmente el concepto mientras enfatiza los elementos no-militares del poder nacional y genera m\u00e1s apoyo internacional para hacer retroceder la agresi\u00f3n china. Desarrollar resiliencia econ\u00f3mica, diversificar las cadenas de suministro, respaldar a socios afines ante la coerci\u00f3n china y otras acciones proactivas son componentes proactivos fundamentales para fortalecer la disuasi\u00f3n. Tales medidas deliberadas, junto a garantizar que las capacidades militares de los Estados Unidos y sus aliados mantengan una ventaja decisiva, indudablemente dar\u00e1n forma a las decisiones de Pek\u00edn.<\/p>\n

El ex-primer ministro Wen Jiabao dijo que cualquier peque\u00f1o problema puede, cuando se multiplica por 1.300 billones – el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n china para ese momento – convertirse en un gran problema.[4]<\/a> Esta perogrullada es notable y juega con el mayor temor del PCCh de perder el apoyo popular en casa. Aprovechar este miedo mediante una implementaci\u00f3n audaz e imaginativa de lo que pudiera ser un modelo de disuasi\u00f3n integrada es quiz\u00e1s un curso de acci\u00f3n que vale la pena seguir con todos los elementos del poder nacional.<\/p>\n

*Heino Klinck es miembro de la Junta de Asesores de MEMRI. Este se desempe\u00f1\u00f3 como Subsecretario de Defensa Adjunto de los Estados Unidos para Asia oriental, 2019-2021. Como oficial del \u00e1rea exterior del ej\u00e9rcito, Klinck tambi\u00e9n se desempe\u00f1\u00f3 como agregado militar en China, entre los a\u00f1os 2004-2010.<\/em><\/p>\n

\n

[1]<\/a> Zolan Kanno-Youngs y Peter Baker, Biden dice que el ej\u00e9rcito estadounidense defender\u00e1 <\/em><\/p>\n

[2]<\/a> Departamento de Defensa de los Estados Unidos, Disuasi\u00f3n integrada en el centro de la pr\u00f3xima estrategia de defensa nacional, 4 de marzo, 2022 disponible en Disuasi\u00f3n integrada en el centro de la pr\u00f3xima estrategia de defensa nacional > Departamento de Defensa de los Estados Unidos > Noticias del Departamento de Defensa.<\/p>\n

[3]<\/a> The White House, The Indo-Pacific Strategy of the United States<\/em>, febrero, 2022, disponible en U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf (whitehouse.gov).<\/p>\n

[4]<\/a> Comentarios del primer ministro Wen Jiabao, Volviendo la mirada hacia China<\/em>, 10 de diciembre, 2003, disponible en Comentarios del primer ministro chino Wen Jiabao: ‘Volviendo la mirada hacia China’ (chinadaily.com.cn).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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