{"id":60783,"date":"2022-02-22T13:37:46","date_gmt":"2022-02-22T17:37:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=60783"},"modified":"2022-02-23T13:49:46","modified_gmt":"2022-02-23T17:49:46","slug":"el-reconocimiento-ruso-de-las-republicas-disidentes-tiene-numerosos-inconvenientes-estara-putin-pescando-con-esto-algo-mucho-mayor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/el-reconocimiento-ruso-de-las-republicas-disidentes-tiene-numerosos-inconvenientes-estara-putin-pescando-con-esto-algo-mucho-mayor\/60783","title":{"rendered":"El reconocimiento ruso de las rep\u00fablicas disidentes tiene numerosos inconvenientes; \u00bfestar\u00e1 Putin pescando con esto algo mucho mayor?"},"content":{"rendered":"

El 21 de febrero del presente a\u00f1o 2022 Vladimir Putin firm\u00f3 un decreto reconociendo las Rep\u00fablicas Populares separatistas de Luhansk y Donetsk como estados independientes y envi\u00f3 de inmediato \u00abfuerzas de paz\u00bb rusas al lugar. Si bien la acci\u00f3n fue anticipada, muchos observadores creyeron que algo faltaba. Un d\u00eda antes, Andrei Kortunov, jefe del Congreso Ruso de Asuntos Internacionales, escribi\u00f3 un largo an\u00e1lisis para el medio de comunicaci\u00f3n Kommersant que MEMRI presenta a continuaci\u00f3n. En este an\u00e1lisis, Kortunov argument\u00f3 que tal reconocimiento ten\u00eda algunas ventajas pero muchas m\u00e1s desventajas. El reconocimiento significar\u00eda que Ucrania hab\u00eda sobrese\u00eddo a Rusia y le hab\u00eda echado la culpa. Ucrania tal vez perder\u00eda algo de territorio, pero en realidad pudiera salir fortalecida. La salida de la regi\u00f3n pro-rusa fortalecer\u00eda demogr\u00e1ficamente el poder de las fuerzas anti-rusas en el pa\u00eds. Si bien la membres\u00eda de la OTAN permaneci\u00f3 remota, la cooperaci\u00f3n militar y las entregas de armas a Kiev aumentaran. Esto plantea la pregunta del por qu\u00e9 Putin estar\u00eda dispuesto a aceptar estas consecuencias y las sanciones que Occidente impondr\u00e1 por la satisfacci\u00f3n de reconocer a las rep\u00fablicas separatistas.<\/em><\/p>\n

\"Putin
Putin firma el decreto de reconocimiento de las rep\u00fablicas separatistas (Fuente: Rbc.ru)<\/figcaption><\/figure>\n

Una pregunta importante sin resolver es \u00bfqu\u00e9 era lo que estaba reconociendo Putin? \u00bfReconoc\u00eda las rep\u00fablicas en los territorios que realmente controlan hoy o los territorios que reclamaron cuando proclamaron su independencia de Kiev? Estos territorios son mucho mayores en tama\u00f1o y contienen el puerto de Mariupol en el Mar Negro. Si Rusia intentara arrebatarle estos territorios a Ucrania, Kiev tendr\u00eda que combatir por ello.<\/em><\/p>\n

Grigory Yudin, profesor de Filosof\u00eda Pol\u00edtica en la Escuela de Ciencias Econ\u00f3micas y Sociales de Mosc\u00fa, le dijo al servicio ruso de la BBC que el tema de las fronteras de las rep\u00fablicas es uno crucial\u201d. Si Rusia reconoce la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk dentro de las fronteras que las propias rep\u00fablicas designan, entonces habr\u00e1 guerra<\/em>. Si, sin embargo, dentro de las fronteras para ese momento y con reservas, entonces el reconocimiento puede ser una forma de reducir la escalada\u00bb.<\/em>[1]<\/a><\/p>\n

\"Grigory
Grigory Yudin (Fuente: Openuni.io)<\/figcaption><\/figure>\n

El encabezado del Comit\u00e9 de Asuntos del CEI en la Duma Estatal Leonid Kalashnikov, acogi\u00f3 la interpretaci\u00f3n m\u00e1s amplia y dijo que Rusia reconoce la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk dentro de las regiones de Luhansk y Donetsk.<\/em><\/p>\n

\u00abEste acuerdo no especifica, pero creo que significa la condici\u00f3n de estado… en otras fronteras de las que actualmente ocupa la Rep\u00fablica Popular de Donetsk en este momento. La mayor\u00eda de estas \u00e1reas est\u00e1n siendo controladas por Ucrania, pero las rep\u00fablicas de Donbass consideran que estos territorios son suyos.<\/em>[2]<\/a><\/p>\n

El vicepresidente del Comit\u00e9 de Asuntos Internacionales del Consejo de la Federaci\u00f3n, Andrey Klimov, dijo lo contrario. Rusia hab\u00eda reconocido la independencia de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y de la Rep\u00fablica Popular de Lugansk dentro de las fronteras actuales. \u201cEstamos hablando, por supuesto, de aquellos territorios que est\u00e1n dentro de los l\u00edmites establecidos hoy. Todo lo dem\u00e1s est\u00e1 fuera del alcance de las acciones legales\u201d.<\/em>[3]<\/a><\/p>\n

Los reporteros pidieron claridad al secretario de prensa de Putin, Dmitry Peskov, pero no lo obtuvieron.<\/em><\/p>\n

Peskov les dijo que las rep\u00fablicas de Donetsk y Luhansk son reconocidas como independientes \u00abdentro de los l\u00edmites en los que han sido proclamadas y existen\u00bb. Cuando los periodistas presionaron a Peskov sobre si este hablaba de las fronteras actuales existentes o de lo que proclamaban las rep\u00fablicas, Peskov respondi\u00f3 que no ten\u00eda nada que agregar a lo dicho. \u00abHe dicho todo lo que puedo sobre este tema\u00bb.<\/em>[4]<\/a><\/p>\n

Seg\u00fan el polit\u00f3logo y columnista George Bovt, la confusi\u00f3n es deliberada. Se le pregunt\u00f3 en una entrevista. \u00ab\u00bfEs una coincidencia que el territorio de las dos rep\u00fablicas no-reconocidas no est\u00e9 detallado en el tratado?\u00bb<\/em><\/p>\n

\u00ab- No, no es por casualidad, este es un tema de negociaci\u00f3n adicional, incluyendo la fuerza de las sanciones impuestas y qu\u00e9 esperar a continuaci\u00f3n. Este es el tema de la negociaci\u00f3n entre Rusia y Occidente. Y si las sanciones son duras, entonces no habr\u00e1 nada que perder y uno podr\u00e1 ir m\u00e1s all\u00e1 en el tema y entonces ya pudiera esta ser una guerra.<\/em>[5]<\/a><\/p>\n

Tal como fue mencionado, la sospecha de que Putin est\u00e1 detr\u00e1s de algo mayor se alimenta de an\u00e1lisis como el de Kortunov que ve a Rusia como la perdedora en la jugada del reconocimiento, si es que as\u00ed termina la crisis. El an\u00e1lisis de Kortunov puede leerse a continuaci\u00f3n:<\/em>[6]<\/a><\/p>\n

\u00abHace una semana, parec\u00eda que la fase m\u00e1s aguda de la crisis de Ucrania ya era cosa del pasado y la situaci\u00f3n comenzaba a componerse por s\u00ed misma. Hubo buenas razones para tal razonamiento optimista.<\/p>\n

El canciller Sergei Lavrov, durante una reuni\u00f3n el 14 de febrero con el presidente Vladimir Putin, le asegur\u00f3 al presidente ruso que a\u00fan no se hab\u00eda agotado la posibilidad de una soluci\u00f3n diplom\u00e1tica a la crisis de seguridad en Europa y que el di\u00e1logo con Occidente debe continuar.<\/p>\n

\u00abLa visita del canciller alem\u00e1n Olaf Scholz a Mosc\u00fa el 15 de febrero fue en general positiva; al parecer, incluso hubo perspectivas de llegar a un acuerdo sobre alg\u00fan tipo de moratoria sobre la adhesi\u00f3n de Ucrania a la OTAN.<\/p>\n

\u00abEl Ministerio de Defensa de Rusia anunci\u00f3 el regreso de las divisiones de los Distritos Militares del Oeste y del Sur a sus puntos de despliegue permanente luego de la finalizaci\u00f3n de las maniobras militares cerca de la frontera con Ucrania.<\/p>\n

\u00abEs cierto que el llamado hecho por la Duma al presidente sobre el reconocimiento de las independencias de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk parec\u00eda algo discordante en este contexto. Pero el propio presidente respondi\u00f3 de forma muy evasiva a este llamado, refiri\u00e9ndose a la importancia de implementar los acuerdos de Minsk.<\/p>\n

\u00abMuchos observadores concluyeron que Vladimir Putin simplemente lo que deseaba era tener una carta de triunfo adicional bajo la manga para obtener un mayor cumplimiento de Kiev.<\/p>\n

\u00abPero las cosas han cambiado literalmente en los \u00faltimos d\u00edas.<\/p>\n

\u00abEl epicentro de la crisis se traslad\u00f3 de la frontera ruso-ucraniana hacia Donbass, donde comenz\u00f3 una r\u00e1pida escalada ya en la ma\u00f1ana del 17 de febrero. El n\u00famero de bombardeos a lo largo de toda la l\u00ednea de contacto entre las fuerzas opuestas se ha incrementado considerablemente; hubo mutuas acusaciones de violaciones a la tregua, incluso con el uso de armas pesadas. Al d\u00eda siguiente, los l\u00edderes de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk, Denis Pushilin y Leonid Pasechnik respectivamente, anunciaron el inicio de la movilizaci\u00f3n universal y la evacuaci\u00f3n de civiles a Rusia. Mosc\u00fa culp\u00f3 Kiev por el desarrollo de los acontecimientos, mientras que Washington culp\u00f3 a Mosc\u00fa.<\/p>\n

\u00abUno pudiera hacerse una idea de que, independientemente de qui\u00e9n sea el responsable de la reciente exacerbaci\u00f3n en la situaci\u00f3n, los eventos de Donbass bien pudieran seguir tras el ‘escenario georgiano’ del a\u00f1o 2008. En otras palabras, Mosc\u00fa proceder\u00e1 de una forma u otra con el reconocimiento diplom\u00e1tico de las autoproclamadas rep\u00fablicas, a lo que seguir\u00e1 el despliegue de tropas rusas dentro del territorio de las rep\u00fablicas y posteriormente la congelaci\u00f3n del conflicto de Donbass durante a\u00f1os, si no d\u00e9cadas por venir. El escenario alterno, es decir, la evacuaci\u00f3n total de la poblaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk a las regiones rusas vecinas y el retorno del despoblado territorio de Donbass a Kiev pareciera ser menos probable.<\/p>\n

\u201cLa participaci\u00f3n directa de Rusia en el conflicto del lado de las autoproclamadas rep\u00fablicas facilitar\u00e1, con toda probabilidad en el futuro, la prevenci\u00f3n de posibles enfrentamientos armados en el Donbass, ya que Kiev dif\u00edcilmente querr\u00e1 antagonizar ante Mosc\u00fa con nuevas provocaciones militares. Pero eso, tal vez, agote la lista de todas las ventajas del reconocimiento diplom\u00e1tico a la parte rusa. Las inevitables consecuencias negativas que lo acompa\u00f1an, sin embargo, parecen ser mucho m\u00e1s numerosas y diversas.<\/p>\n

\u00abEn primer lugar, el escenario de reconocimiento significar\u00eda que Kiev ha superado de manera concluyente a Mosc\u00fa en un dif\u00edcil juego diplom\u00e1tico en torno a la implementaci\u00f3n de los acuerdos de Minsk. Es precisamente la parte rusa la que terminar\u00e1 siendo la parte responsable de enterrar el proceso de Normand\u00eda, a pesar del hecho que durante 7 a\u00f1os despu\u00e9s de la firma de los acuerdos de Minsk, las principales quejas sobre su implementaci\u00f3n fueron dirigidas invariablemente hacia las autoridades ucranianas.<\/p>\n

\u00abNo hace falta decir que, despu\u00e9s del reconocimiento de Mosc\u00fa de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk, no habr\u00e1 m\u00e1s presi\u00f3n pol\u00edtica de Occidente sobre Kiev. Adem\u00e1s, Rusia ni siquiera deber\u00eda contar con el apoyo pol\u00edtico de China en este caso, porque una declaraci\u00f3n inequ\u00edvoca de que todos las partes deben cumplir estrictamente con los acuerdos de Minsk fue realizado por Pek\u00edn.<\/p>\n

\u00abLos nacionalistas ucranianos radicales estar\u00e1n felices, ya que la amputaci\u00f3n final de Donbass del resto de Ucrania facilitar\u00e1 un cambio a\u00fan mayor del equilibrio interno de poder pol\u00edtico ucraniano a su favor, tal como la anexi\u00f3n de Crimea por parte de Rusia cambi\u00f3 dicho equilibrio en el pasado.<\/p>\n

\u00abNaturalmente, bajo tal escenario, la altamente compleja y extremadamente costosa tarea de reconstrucci\u00f3n en Donbass luego del conflicto se convertir\u00e1 en el permanente dolor de cabeza de Mosc\u00fa, en lugar del de Kiev o el de las capitales occidentales.<\/p>\n

\u00abUn cambio en el estatus quo de Donbass sin duda desencadenar\u00e1 una nueva avalancha de sanciones por parte de Occidente contra Rusia. Los Estados Unidos y sus aliados tal vez hagan uso de preparativos caseros en caso de una incursi\u00f3n rusa directa sobre Ucrania. De hecho, dentro de la narrativa occidental, el despliegue del contingente ruso en la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk se percibir\u00e1 como una forma de invasi\u00f3n rusa, a pesar de que tal acto no es tan obvio como un ataque frontal del ej\u00e9rcito ruso sobre Kiev o Kharkiv.<\/p>\n

\u201cLa principal incertidumbre ser\u00e1 el precio que tendr\u00e1 que pagar Mosc\u00fa por su decisi\u00f3n sobre un reconocimiento diplom\u00e1tico. En otras palabras, la pregunta es con qu\u00e9 descuento (en las sanciones impuestas por Occidente) podr\u00e1 contar Rusia en caso de un reconocimiento de las rep\u00fablicas, en comparaci\u00f3n con una incursi\u00f3n armada a gran escala en territorio ucraniano (m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras de Donbass).<\/p>\n

\u00ab\u00bfSe implementar\u00e1 el paquete m\u00e1s duro posible de sanciones econ\u00f3micas, dirigidas a las exportaciones de energ\u00eda rusas y al sector financiero ruso?<\/p>\n

\u00ab\u00bfCu\u00e1n relevantes ser\u00e1n las propuestas por parte de Occidente sobre medidas militares para fomentar la confianza, el restablecimiento de las l\u00edneas de comunicaci\u00f3n entre Rusia y la OTAN y el control de armas en Europa?<\/p>\n

\u00ab\u00bfC\u00f3mo cambiar\u00e1 la perspectiva del apoyo t\u00e9cnico-militar de la OTAN a Ucrania y estar\u00e1 Occidente dispuesto a deliberar sobre la posibilidad de una moratoria sobre la permanencia de Ucrania en la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte?<\/p>\n

\u00ab\u00bfContinuar\u00e1n las conversaciones al m\u00e1s alto nivel y continuar\u00e1 la pr\u00e1ctica de los diferentes ministros en Occidente de venir a Rusia?<\/p>\n

\u00ab\u00bfC\u00f3mo se desarrollar\u00e1n las relaciones entre Mosc\u00fa y las capitales occidentales luego que la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk se conviertan en an\u00e1logos de Abjasia y de Osetia del Sur?<\/p>\n

\u00abHasta ahora, no hay respuestas claras a todas estas preguntas. El reconocimiento diplom\u00e1tico e incluso el introducir tropas rusas en el territorio de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk no es lo mismo que el bombardeo a Kiev o la toma de Kharkiv y Mariupol. Es m\u00e1s, de igual manera, Occidente nunca ha dudado sobre la presencia militar rusa dentro del territorio de Donbass.<\/p>\n

\u201cEl cambio del estatus quo de las rep\u00fablicas ser\u00eda solo otra verificaci\u00f3n ante la ya bien establecida narrativa occidental sobre la naturaleza y las fuerzas impulsoras del conflicto ucraniano.<\/p>\n

\u201cAl mismo tiempo, Occidente tampoco puede dejar las acciones rusas sin respuesta. Ya se han desarrollado y autorizado medidas para las sanciones y al menos algunas de ellas ser\u00e1n introducidas de una forma u otra.<\/p>\n

\u00abCon toda probabilidad, surgir\u00e1n inevitablemente desacuerdos entre los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea acerca de las sanciones econ\u00f3micas: Washington defender\u00e1 la versi\u00f3n m\u00e1s dura posible de estas sanciones, mientras que Bruselas adoptar\u00e1 una postura mucho m\u00e1s moderada, resistiendo intentos por parte de la Casa Blanca de pasar de sanciones focalizadas a sectoriales\u00bb.<\/p>\n

\u00abSin embargo, en el \u00e1mbito militar-estrat\u00e9gico, Estados Unidos y la OTAN, tal como siempre, demostrar\u00e1n un acuerdo entusiasta, que pondr\u00e1 en duda incluso el simple reinicio de la operaci\u00f3n total del Consejo OTAN-Rusia, sin mencionar la introducci\u00f3n de medidas militares para fomentar confianza en Europa.<\/p>\n

\u00abEl reconocimiento de la Rep\u00fablica Popular de Donetsk y la Rep\u00fablica Popular de Lugansk por parte de Mosc\u00fa dif\u00edcilmente acelerar\u00e1 el proceso de adhesi\u00f3n de Ucrania a la OTAN, pero, ciertamente, cualquier conversaci\u00f3n sobre una moratoria ante esta adhesi\u00f3n ser\u00e1 frenada por el momento. La cooperaci\u00f3n t\u00e9cnico-militar de Kiev con la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte recibir\u00e1 un nuevo y poderoso est\u00edmulo y muy probablemente incluir\u00e1 el suministro de armas m\u00e1s modernas y potencialmente m\u00e1s desestabilizadoras que las ya actuales en uso.<\/p>\n

\u00abHabr\u00e1 pausa en el di\u00e1logo pol\u00edtico ruso-Occidente; las visitas de los l\u00edderes occidentales a Mosc\u00fa, que recientemente se han vuelto habituales, ser\u00e1n suspendidas. La verdadera partici\u00f3n de Ucrania significar\u00e1 la formalizaci\u00f3n final a la divisi\u00f3n de Europa, que puede persista durante much\u00edsimo tiempo.<\/p>\n

\u00abHabr\u00e1 claridad en las relaciones Rusia-Occidente, pero ser\u00e1 una claridad cristalina de un fr\u00edo amanecer de enero, cuando el viento abrasador del norte te deja sin aliento y te hace llorar involuntariamente\u00bb.<\/p>\n

\"Andrey
Andrey Kortunov (Fuente: Json.tv)<\/figcaption><\/figure>\n
\n

[1]<\/a> BBC.com\/Russian\/22 de febrero. 2022.<\/p>\n

[2]<\/a> Sputnik.ria.ru.com, 22 de febrero. 2022.<\/p>\n

[3]<\/a> Gazeta.ru, 22 de febrero. 2022.<\/p>\n

[4]<\/a> Rg.ru, 22 de febrero. 2022.<\/p>\n

[5]<\/a> Bfm.ru, 22 de febrero. 2022.<\/p>\n

[6]<\/a> Kommersant.ru, 20 de febrero. 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 21 de febrero del presente a\u00f1o 2022 Vladimir Putin firm\u00f3 un decreto reconociendo las Rep\u00fablicas Populares separatistas de Luhansk y Donetsk como estados independientes y envi\u00f3 de inmediato \u00abfuerzas de paz\u00bb rusas al lugar. Si bien la acci\u00f3n fue anticipada, muchos observadores creyeron que algo faltaba. Un d\u00eda antes, Andrei Kortunov, jefe del Congreso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":60784,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4,6,2],"tags":[],"class_list":["post-60783","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-archivos","category-comunicados-especiales","category-featured"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60783","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60783"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60783\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60784"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60783"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60783"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60783"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}