![\"\"](\"https:\/\/www.memri.org\/sites\/default\/files\/2022\/MDB360.jpg\")
<\/p>\nA m\u00e1s de un a\u00f1o de haber transcurrido la administraci\u00f3n Biden como gobierno, se espera que en alg\u00fan momento del presente a\u00f1o 2022, los dem\u00f3cratas anuncien un candidato para al cargo de subsecretario de Estado en Diplomacia P\u00fablica y Asuntos P\u00fablicos. Existen seis \u00absubsecretarios\u00bb en el estado, cargos muy altos y todos menos uno est\u00e1n actualmente integrados por funcionarios nominados por la Casa Blanca y confirmados por el Senado. Incre\u00edblemente, el cargo s\u00e9nior en diplomacia p\u00fablica (conocido como \u00abR\u00bb en lenguaje particular del Departamento de Estado) ha estado vacante durante casi cuatro a\u00f1os. El \u00faltimo titular confirmado por el Senado, el republicano liberal Steve Goldstein, fue despedido por el presidente Trump en marzo del a\u00f1o 2018, junto a su jefe Rex Tillerson. Desde ese entonces, varios de los altos funcionarios de carrera o designados pol\u00edticos de otras oficinas han ocupado cargos en ausencia.<\/p>\n
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\u2018Diplomacia p\u00fablica\u2019 es un t\u00e9rmino t\u00e9cnico dado a los esfuerzos del gobierno para informar e influir sobre las audiencias extranjeras, menos caritativamente descrito por algunos como propaganda, guerra pol\u00edtica u operaciones de informaci\u00f3n e influencia. Este t\u00e9rmino puede ser tan profundo y simple como el que funcionarios de campo forjen relaciones de confianza y construyan puentes de entendimiento mutuo con las audiencias extranjeras o puede ser parte integral en campa\u00f1as de alta pol\u00edtica y dirigida centralmente a que recuerden la Guerra Fr\u00eda y la Guerra Global contra el Terrorismo. A diferencia del trabajo realizado en este campo por otras agencias (la comunidad de los servicios de inteligencia o el Departamento de Defensa), el trabajo realizado por la diplomacia p\u00fablica en el estado es mayormente visible, abierto. Y, por supuesto, enfocado \u00fanicamente a audiencias extranjeras y no (por estatutos) a las audiencias nacionales.<\/p>\n
Seg\u00fan el portal del Departamento de Estado, Jennifer Hall Godfrey, funcionaria principal del Servicio Exterior, es actualmente la \u00abfuncionaria principal\u00bb a cargo (nota: Hall Godfrey trabaj\u00f3 para este servidor hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os en Amman) en ausencia de un verdadero subsecretario.[1]<\/a> Sorprendentemente, desde que fue creado el cargo en el a\u00f1o de 1999 con la fusi\u00f3n de la Agencia de Informaci\u00f3n de los Estados Unidos en el Departamento de Estado, este ha estado vacante m\u00e1s del 40 por ciento del tiempo.[2]<\/a> Cuando estuvo ocupado, a menudo ha sido por personas que no pertenecen al mundo de la publicidad o a los medios de comunicaci\u00f3n, quienes no ten\u00edan ni idea de c\u00f3mo maniobrar de manera efectiva dentro de la burocracia gubernamental en expansi\u00f3n.<\/p>\n Habiendo pasado exactamente la mitad de mi carrera diplom\u00e1tica en la USIA y la otra mitad como funcionario en el \u00e1rea de la diplomacia p\u00fablica en el Departamento de Estado, esto no es nada acad\u00e9mico para m\u00ed y yo espero que la administraci\u00f3n Biden encuentre pronto a alguien serio con habilidades de liderazgo para que ocupe dicho cargo. Los oficiales de los cuerpos policiales en diplomacia p\u00fablica privados de voz en una burocracia superior merecen al menos eso.<\/p>\n Pero el vac\u00edo en diplomacia p\u00fablica es mucho m\u00e1s amplio y profundo que el desaf\u00edo bipartidista aparentemente insuperable de mantener ocupado un cargo de alto nivel y mucho menos ocupado por una persona competente. Existen tres desaf\u00edos masivos en el campo de la diplomacia p\u00fablica que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de la persona que aparentemente ser\u00eda su l\u00edder. El primero es t\u00e9cnico o burocr\u00e1tico. El tipo de trabajo que realizan las agencias gubernamentales en este campo ha crecido de forma generalizada, m\u00e1s all\u00e1 de lo que hace el estado. Se gastaron una inmensa cantidad de fondos para influir sobre las audiencias en las debacles de Irak y Afganist\u00e1n en donde, para decirlo diplom\u00e1ticamente, se lograron resultados \u00abmixtos\u00bb. El estado deber\u00eda realmente liderar tales esfuerzos, con esperanzas de obtener mejores resultados, pero no siempre lo hace as\u00ed.<\/p>\n Dentro del propio estado, la cartera de las R (erres) parece reducida, con oficinas aparentemente todav\u00eda subordinadas como Asuntos P\u00fablicos Globales (APG) y Asuntos Educativos y Culturales (AEC) afirmando su autonom\u00eda (m\u00e1s f\u00e1cil de hacer cuando el cargo del supuesto jefe se encuentra vacante). Una parte nueva y \u00e1gil de la cartera restante, el Centro Global de Compromiso (CGC), parece ser muy adecuado para las complejidades cambiantes de nuestros tiempos.[3]<\/a> Pero cada vez m\u00e1s, este cargo de subsecretario se parece al de un general sin sus soldados.<\/p>\n El segundo desaf\u00edo es que la marca que la diplomacia p\u00fablica norteamericana \u00abvende\u00bb se ha visto profundamente empa\u00f1ada. Durante la Guerra Fr\u00eda e incluso en las primeras etapas de la guerra contra el terrorismo, hubo una narrativa que pudiera contarse de manera plausible (me refiero a las percepciones) acerca de que el tema Estados Unidos trata sobre la Libertad, punto final. \u00abNos odian por nuestra libertad\u00bb, tal como dijo notoriamente George W. Bush luego de los eventos del 11-S. Quienes dudan se\u00f1alar\u00e1n una larga letan\u00eda de supuestos cr\u00edmenes cometidos por los Estados Unidos desde su creaci\u00f3n hasta el d\u00eda de hoy, pero el hecho es que la idea de Estados Unidos como este lugar libre donde, con todos sus defectos y uno pod\u00eda decir y hacer lo que quisiera, ten\u00eda una atracci\u00f3n real entre las audiencias extranjeras. Personalmente, vi ese poder a nivel individual varias veces en un mundo \u00e1rabe conocido por su profunda antipat\u00eda hacia la pol\u00edtica exterior estadounidense. Irak y Afganist\u00e1n hicieron mella dicho atractivo pero, a mi manera de ver, lo que realmente le perjudic\u00f3 fue una serie de eventos y tendencias en los \u00faltimos a\u00f1os que dieron la impresi\u00f3n de desorden, incompetencia, divisi\u00f3n y confusi\u00f3n entre los propios estadounidenses, de un Estados Unidos en desacuerdo consigo mismo.<\/p>\n En el Medio Oriente, muchos interlocutores sol\u00edan contrastar la pol\u00edtica estadounidense en el Medio Oriente – lo cual no les era de su agrado – con Estados Unidos dentro de Estados Unidos – lo cual si hicieron (Sayyid Qutb fue una excepci\u00f3n, lo odiaba todo).[4]<\/a> Por supuesto, a decenas de millones de extranjeros les encantar\u00eda estar en un Estados Unidos que sigue siendo rico aunque cada vez m\u00e1s disfuncional. Ese no es el punto. Pero los ecos de las guerras pol\u00edticas y culturales internas – (una pol\u00edtica polarizada, una respuesta a la pandemia percibida como fallida, disturbios perpetrados por el grupo BLM, obsesi\u00f3n, especialmente por parte de las \u00e9lites olig\u00e1rquicas, con cruzadas raciales y de g\u00e9nero las cuales est\u00e1n siendo exportadas) han hecho de las suyas a nivel internacional.<\/p>\n Mientras tanto, la desigualdad econ\u00f3mica y la desesperaci\u00f3n alcanzaron nuevos altos. Tal como observ\u00f3 recientemente el incisivo Chris Arnade, la derecha pol\u00edtica estadounidense impuls\u00f3 el tratar a \u00ablos trabajadores como costos a minimizar, haciendo casi imposible construir una comunidad estable\u00bb, mientras que la izquierda se burlaba de \u00abla fe, la familia y de la bandera, rest\u00e1ndole a la gente del significado econ\u00f3mico que no poseen\u00bb.[5]<\/a> El disidente chino Ai Weiwei ha se\u00f1alado que Estados Unidos se est\u00e1 volviendo cada vez m\u00e1s autoritario (sin siquiera saberlo) mientras experimenta su propia \u2018revoluci\u00f3n cultural\u2019.[6]<\/a> En general, no es una narrativa muy atractiva impulsarla dentro o fuera de los Estados Unidos. Estados Unidos les parece a muchos hoy que no es ni poderoso ni tampoco bueno.[7]<\/a><\/p>\n El tercer gran desaf\u00edo de la diplomacia p\u00fablica es la naturaleza cambiante de las propias comunicaciones. Cuando hace a\u00f1os trabaj\u00e9 en contra-mensajes anti-EIIS, sol\u00edamos bromear diciendo que \u00e9ramos \u00abdemasiado lentos para la yihadosfera y demasiado r\u00e1pidos para el Foggy Bottom (frase para se\u00f1alar informalmente al Departamento de Estado\u00bb. Esa realidad solo se ha acelerado con el tiempo. La mayor\u00eda de los estadounidenses obtienen sus noticias de las redes sociales en sus tel\u00e9fonos, el 90% de los saud\u00edes hacen lo mismo. Todav\u00eda existen partes del mundo donde esto difiere (la radio sigue siendo importante en el \u00c1frica subsahariana y en otros lugares, la televisi\u00f3n en otros lugares es clave), pero la tendencia m\u00e1s amplia es la de un ciclo de noticias permanente e implacable, a trav\u00e9s de m\u00faltiples plataformas, impulsada por m\u00faltiples influyentes, a menudo sorprendentes de manera agresiva. Uno de los impulsos de la ira reciente dirigida contra el estadounidense liberal Joe Rogan fue que tiene una audiencia m\u00e1s grande que algunos medios tradicionales favorecidos por la \u00e9lite.[8]<\/a> La desconfianza en el gobierno y en los medios de comunicaci\u00f3n (por no hablar de los medios de comunicaci\u00f3n gubernamentales) es un fen\u00f3meno global.[9]<\/a><\/p>\n En este Brave New World (valiente nuevo mundo) en combinaci\u00f3n perfecta y sutil con noticias, opiniones, sentimientos, propaganda y desinformaci\u00f3n, los esfuerzos del gobierno estadounidense (especialmente de Washington) a menudo se asemejan a nada m\u00e1s que los enormes esfuerzos torpes de los propios medios tradicionales heredados. Dada la confusi\u00f3n con la narrativa y con nuestras propias tentaciones autoritarias preocupantes, tal vez eso no sea algo malo en este momento.[10]<\/a> El ex-director ejecutivo de McClatchy Co. Craig Forman, describi\u00f3 recientemente la decadencia en la industria de las noticias en parte debido a \u00abuna falla en el \u00e1rea imaginativa, una falla de innovaci\u00f3n, incluso una falla de nervios\u00bb, un epitafio que en estos d\u00edas pudiera aplicarse ampliamente m\u00e1s all\u00e1 de los medios de comunicaci\u00f3n y de diplomacia p\u00fablica.[11]<\/a><\/p>\n *Alberto M. Fern\u00e1ndez es vicepresidente de MEMRI.<\/em><\/p>\n [1]<\/a> State.gov\/bureaus-offices\/under-secretary-for-public-diplomacy-and-public-affairs, consultado el 9 de febrero, 2022.<\/p>\n [2]<\/a> Mountainrunner.us\/2020\/12\/whither_r, 3 de diciembre, 2020.<\/p>\n [3]<\/a> State.gov\/bureaus-offices\/under-secretary-for-public-diplomacy-and-public-affairs\/global-engagement-center, consultado el d\u00eda 9 de febrero, 2022.<\/p>\n [4]<\/a> Academia.edu\/6541413\/_The_America_That_I_Have_Seen_The_Effect_of_Sayyid_Qutbs_Colorado_Sojourn_on_the_Political_Islamist_Worldview, consultado el d\u00eda 9 de febrero, 2022.<\/p>\n [5]<\/a> Twitter.com\/Chris_arnade\/status\/1491068634172895232, consultado el d\u00eda 8 de febrero, 2022.<\/p>\n [6]<\/a> Pbs.org\/wnet\/firing-line\/video\/ai-weiwei-1lcijj, consultado el d\u00eda 8 de febrero, 2022.<\/p>\n [7]<\/a> Newsweek.com\/united-states-oligarchy-opinion-1575266, 10 de marzo, 2021.<\/p>\n [8]<\/a> Outkick.com\/legacy-media-substack-tucker, consultado el d\u00eda 8 de febrero, 2022.<\/p>\n [9]<\/a> Axios.com\/distrust-in-political-media-and-business-leaders-sweeps-the-globe-f02f7cf0-9385-4067-abff-92c6b6392d02.html, 18 de enero, 2022.<\/p>\n
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