{"id":60634,"date":"2022-01-12T15:20:11","date_gmt":"2022-01-12T19:20:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/?p=60634"},"modified":"2022-01-13T15:28:16","modified_gmt":"2022-01-13T19:28:16","slug":"disuadir-al-dragon-todo-lo-que-los-vecinos-de-china-pueden-hacer-para-frenar-su-aventurerismo-y-agresion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www2.memri.org\/espanol\/disuadir-al-dragon-todo-lo-que-los-vecinos-de-china-pueden-hacer-para-frenar-su-aventurerismo-y-agresion\/60634","title":{"rendered":"Disuadir al drag\u00f3n – Todo lo que los vecinos de China pueden hacer para frenar su aventurerismo y agresi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Estados Unidos reconoce abiertamente que China es el desaf\u00edo de seguridad nacional definitivo del siglo 21 en base a las ambiciones y estrategias declaradas del Partido Comunista Chino (PCCh), as\u00ed como tambi\u00e9n en sus acciones ya observables, ya sea en Hong Kong, el Mar de China Meridional, el \u00e1rea de los Senkakus, Ladakh, el aire y el mar alrededor de Taiw\u00e1n, por nombrar solo algunos. Las acciones cada vez m\u00e1s agresivas de Pek\u00edn, junto a sus objetivos estrat\u00e9gicos declarados, son preocupantes y quiz\u00e1s tambi\u00e9n prof\u00e9ticos. Entre los objetivos m\u00e1s prominentes del PCCh se puede encontrar la resoluci\u00f3n de reclamos de soberan\u00eda y de disputas territoriales pendientes, incluyendo reclamos infundados en los mares de China oriental y Meridional y lo m\u00e1s importante, la unificaci\u00f3n de Taiw\u00e1n, a trav\u00e9s de la fuerza si es necesario.<\/p>\n

En los \u00faltimos meses, ha habido un constante redoble de tambores en las recomendaciones de expertos y observadores sobre lo que Estados Unidos puede y debe hacer para disuadir una posible agresi\u00f3n china contra sus vecinos, particularmente Taiw\u00e1n. El lanzamiento p\u00fablico pendiente de la Estrategia de Seguridad Nacional estadounidense, as\u00ed como tambi\u00e9n la Estrategia de Defensa Nacional subsecuente, sin lugar a dudas seguir\u00e1n subrayando la respuesta de Estados Unidos ante las actividades malignas de China. A pesar del papel cr\u00edtico de los Estados Unidos en el \u00e1rea del Indo-Pac\u00edfico, revisar los roles de los actores regionales, individuales y de manera colectiva, justifica un \u00e9nfasis adicional para disuadir la agresi\u00f3n china. De hecho, las contribuciones no-estadounidenses a la disuasi\u00f3n en realidad pueden ser de mayor importancia a medida que Pek\u00edn reflexiona sobre un vecindario que tiende cada vez m\u00e1s hacia la animosidad y el rechazo de las implicaciones de seguridad internacional del \u00abgran rejuvenecimiento de la naci\u00f3n china\u00bb.<\/p>\n

La creciente comprensi\u00f3n de que este llamado rejuvenecimiento equivale a imponer intereses econ\u00f3micos, de desarrollo y de seguridad nacional de la Rep\u00fablica Popular China a otros pa\u00edses se ha extendido por toda la regi\u00f3n. Bajo el liderazgo absoluto de Xi, la estrategia de 24 caracteres de Deng Xiaoping que exalta el valor de mantener un perfil bajo ha sido abandonada sin ning\u00fan tipo de contemplaciones. Las publicaciones y declaraciones del PCCh y del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) no solo han dejado en claro que China tiene la intenci\u00f3n de \u00abtransformar totalmente a las fuerzas armadas populares en una fuerza de clase mundial\u00bb, sino que las acciones del EPL, la Polic\u00eda Armada Popular, la Guardia Costera, La Milicia Armada Popular, e incluso la flota pesquera, han dejado pocas dudas sobre las intenciones chinas. Es decir, que su intenci\u00f3n geopol\u00edtica es la hegemon\u00eda, quiz\u00e1s incluso el dominio, a trav\u00e9s de sus acciones.<\/p>\n

China ha elegido competir sist\u00e9micamente con Estados Unidos y con los pa\u00edses democr\u00e1ticos afines en el intento del PCCh de reescribir el orden existente para su propio beneficio. Estos ven la competencia en todas las facetas del poder nacional: diplom\u00e1tico, informativo, militar y econ\u00f3mico, com\u00fanmente conocido como DIME. Esta mentalidad es un retroceso a las rivalidades del pasado y tiene como base un principio igualmente anacr\u00f3nico – el poder\u00edo conduce a la raz\u00f3n.<\/p>\n

Los pa\u00edses que se encuentran en la periferia de China han comenzado a prepararse para duplicar la belicosidad en la era de Xi Jinping. Algunas respuestas y reacciones han sido m\u00e1s pronunciadas que otras. Sin embargo, un denominador com\u00fan ha sido la tendencia palpable hacia el incremento del poder de recuperaci\u00f3n a trav\u00e9s de todo el DIME de diversas maneras.<\/p>\n

Acciones m\u00e1s concertadas para defenderse de la agresi\u00f3n china e incrementar una posible imposici\u00f3n de costos complicar\u00e1n la toma de decisiones de China.<\/p>\n

Elemento diplom\u00e1tico del poder nacional<\/strong><\/p>\n

China posee una historia de \u00abdivide y vencer\u00e1s\u00bb en donde sus vecinos m\u00e1s peque\u00f1os buscan dominarlos bilateralmente siempre que esto sea posible. Diplom\u00e1ticamente, los pa\u00edses del \u00e1rea del Indo-Pac\u00edfico han comenzado a sincronizar de facto su idioma en oposici\u00f3n a la coerci\u00f3n y presi\u00f3n chinas, ya sea de manera coordinada o no. Los pa\u00edses con los que China posee disputas en el mar Meridional de China piden la adhesi\u00f3n a la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS\/siglas en ingl\u00e9s). Los vecinos de China piden cada vez m\u00e1s una zona \u00abIndo-Pac\u00edfico libre y abierta\u00bb, un t\u00e9rmino acu\u00f1ado por primera vez por el primer ministro japon\u00e9s Abe durante un viaje a India y ahora rutinariamente central sobre los temas de conversaci\u00f3n de Estados Unidos. Corea del Sur ahora ha comenzado a incluir \u00abestabilidad en el Estrecho de Taiw\u00e1n\u00bb como componente de comunicados conjuntos y declaraciones p\u00fablicas. Las t\u00e1cticas al estilo mano dura del \u00abguerrero lobo\u00bb chino han resultado en reacciones violentas en lugares tan diversos como Pap\u00faa Nueva Guinea, Tailandia e India.<\/p>\n

Afiche promocional del \u00abguerrero lobo\u00bb<\/em><\/p>\n

Si bien algunas tendencias diplom\u00e1ticas son positivas, quedan por definir algunos aspectos preocupantes. Los pa\u00edses deben tratar de unirse diplom\u00e1ticamente para multilateralizar el riesgo de hacer retroceder el intimidar al PCCh. Por ejemplo, China ha tenido \u00e9xito en eliminar a los pocos socios diplom\u00e1ticos de Taiw\u00e1n en la regi\u00f3n. Los cuatro pa\u00edses insulares del Pac\u00edfico restantes que poseen relaciones diplom\u00e1ticas con Taiw\u00e1n deben alentarnos y apoyamos para mantener el statu quo. Un enfoque m\u00e1s estridente de la ASEAN sobre la coerci\u00f3n china contra muchos de sus estados miembros ser\u00eda una poderosa se\u00f1al diplom\u00e1tica, particularmente en lo que respecta a las actividades ilegales chinas en las zonas econ\u00f3micas exclusivas de los miembros. La condena diplom\u00e1tica bilateral y multilateral de las actividades malignas chinas que utilizan la lengua vern\u00e1cula com\u00fan indicar\u00eda una postura unida en contra de la mentalidad de \u00abel poder hace lo correcto\u00bb de China. Adem\u00e1s, endurecer\u00eda la resoluci\u00f3n de aquellos que temen enfrentarse a China, ya que existe mucha seguridad en las cifras.<\/p>\n

Elemento Informativo del poder nacional<\/strong><\/p>\n

El mundo libre posee tanto ventajas como desventajas al competir en el espacio de la informaci\u00f3n con la China dirigida por el PCCh. Como estado autoritario con control sobre todos los medios de comunicaci\u00f3n, Pek\u00edn puede elaborar un mensaje y entreg\u00e1rselo a una variedad de audiencias con una disciplina casi absoluta. Este lo ha hecho con \u00e9xito a nivel internacional a trav\u00e9s de los institutos Confucio, las operaciones mejoradas de CCTV y de Xinhua y las actividades del Departamento del Frente Unido, as\u00ed como tambi\u00e9n a trav\u00e9s de la censura en el pa\u00eds. Los esfuerzos de desinformaci\u00f3n y de desinformaci\u00f3n china realmente llegaron a un punto cr\u00edtico durante la pandemia del Covid-19. A escala global, la negativa de China en ser transparente sobre los or\u00edgenes del Covid-19 con la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) ha resultado en una propagaci\u00f3n mundial junto a millones de muertes. La negativa de China a compartir datos cr\u00edticos contin\u00faa obstaculizando los esfuerzos para controlar la pandemia. La diplomacia de vacunas de China y el uso casi universal de equipos de protecci\u00f3n personal (EPP) tales como armas han fracasado casi universalmente. En Tailandia e Indonesia, las vacunas chinas se ven casi como una farsa a pesar de la desesperaci\u00f3n por obtener cualquier tipo de vacuna, incluso de la empresa Sinopharm.<\/p>\n

A modo informativo, la mayor ventaja que poseen los vecinos democr\u00e1ticos de China es el libre flujo de hechos. Esto provee un baluarte contra la propaganda del PCCh. La mano dura de China en la forma en que trata con la oposici\u00f3n, la disidencia y el desacuerdo ha resultado en una amplia cobertura en los medios de comunicaci\u00f3n y en la prensa. Ya sea en su castigo econ\u00f3mico a Australia y Corea del Sur o en su agresi\u00f3n militar a Taiw\u00e1n e India, la reacci\u00f3n de dichas sociedades fue casi uniforme. Cualquiera que sea el apoyo p\u00fablico que haya existido para las relaciones con China, este se desplom\u00f3 precipitadamente.<\/p>\n

Una de las mayores fortalezas que poseen las sociedades democr\u00e1ticas es el acceso abierto a la informaci\u00f3n para formar e informar a la opini\u00f3n p\u00fablica. Esto debe ser alimentado y apoyado continuamente por los gobiernos, ya que crea inmunidad natural contra los esfuerzos del PCCh por desestabilizar y dividir los pasos regionales para frenar la agresi\u00f3n china. Los vecinos de ideas afines deber\u00edan denunciar el comportamiento anti-normativas de China y alentar a otros que se suscriben al orden libre y abierto a que se unan y ayuden a influir a la Rep\u00fablica Popular China a que dirija enfoques mucho m\u00e1s constructivos. Es del inter\u00e9s de todos iluminar las declaraciones y las calumniosas acciones de China, respaldadas por un ej\u00e9rcito cada vez m\u00e1s capaz que promueve sin ning\u00fan tipo de restricciones los objetivos del PCCh.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los gobiernos elegidos democr\u00e1ticamente no se involucran en identificar y contrarrestar met\u00f3dicamente la desinformaci\u00f3n y la desinformaci\u00f3n del PCCh. Las agencias gubernamentales o los ministerios no se enfocan rutinariamente en esto. En el mejor de los casos, solo responden a las escandalosas mentiras del PCCh, tales como cuando los funcionarios chinos culparon por el origen del brote de Covid-19 a los soldados estadounidenses que participaron en los Juegos Militares Mundiales realizados en Wuhan en octubre del a\u00f1o 2019. Los institutos acad\u00e9micos, investigadores, los medios de comunicaci\u00f3n y grupos de expertos, incluyendo a MEMRI, se encuentran trabajando para revelar el enga\u00f1o del PCCh. MEMRI, por su parte, publica traducciones y an\u00e1lisis de los medios impresos, televisivos y aquellos publicados en la red chinos. Sin embargo, el alcance y escala ahora se encuentran en niveles que requieren de acciones gubernamentales concertadas, incluyendo una iluminaci\u00f3n regular y rutinaria del enga\u00f1o, deshonestidad y propaganda del PCCh. Esto requerir\u00e1 que las burocracias y las organizaciones gubernamentales espec\u00edficas reciban autorizaci\u00f3n para garantizar que el aspecto informativo del poder nacional avance a la par con los otros elementos dentro del DIME.<\/p>\n

Elemento militar del poder nacional<\/strong><\/p>\n

Militarmente, algunos de los pasos m\u00e1s llamativos los ha tomado Jap\u00f3n, un pa\u00eds mayoritariamente pacifista que se ha dado cuenta de la amenaza de China. Jap\u00f3n aborda cada vez m\u00e1s los desaf\u00edos emergentes que presenta China como competidor regional y global en sus ret\u00f3ricas y acciones. Jap\u00f3n est\u00e1 adquiriendo nuevas capacidades, tomando las medidas necesarias para garantizar su habilidad de responder a situaciones de contingencia en un entorno de seguridad regional cada vez m\u00e1s complejo. La reciente decisi\u00f3n de romper el l\u00edmite pol\u00edtico auto-impuesto sobre el gasto de defensa limitado al 1% del PIB es particularmente notable. Los l\u00edderes de Jap\u00f3n se han vuelto m\u00e1s abiertos y directos en sus mensajes p\u00fablicos sobre la agresi\u00f3n china. Particularmente en lo que respecta a Taiw\u00e1n, la instituci\u00f3n pol\u00edtica japonesa ahora reconoce abiertamente que la defensa de Taiw\u00e1n es similar a la defensa de Jap\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, Jap\u00f3n puede hacer m\u00e1s en el \u00e1rea de defensa con el fin de garantizar que el liderazgo chino entienda que habr\u00e1 imposici\u00f3n de costos ante una agresi\u00f3n. Jap\u00f3n necesita mejorar el entrenamiento de las Fuerzas de Autodefensa Japonesas (FADJ) en una guerra de muy alto nivel. A pesar de las limitaciones geogr\u00e1ficas y la densidad de poblaci\u00f3n de las islas japonesas, es hora de que las fuerzas japonesas puedan realizar entrenamientos y ejercicios realistas, especialmente de noche y con munici\u00f3n verdadera. Adem\u00e1s, el gobierno de Jap\u00f3n tambi\u00e9n debe permitir que las fuerzas estadounidenses en Jap\u00f3n se entrenen al igual que lo har\u00edan combatiendo. Las limitaciones en el empleo de tecnolog\u00eda militar de quinta generaci\u00f3n para las restricciones de entrenamiento del siglo 20 afectan la preparaci\u00f3n.<\/p>\n

Evento conmemorativo del Campamento-Utsunomiya JGSDF, abril del a\u00f1o 2007. Bandera de las Fuerzas de Autodefensa de Jap\u00f3n, 12ava Brigada.<\/em><\/p>\n

A nivel regional, Estados Unidos trabaja codo a codo con ASEAN, India, Jap\u00f3n, la Rep\u00fablica de Corea y los socios de Five Eyes con el prop\u00f3sito de fortalecer una estructura de redes de alianzas y asociaciones para mantener una regi\u00f3n m\u00e1s segura, pr\u00f3spera e inclusiva y basado en reglamentos y regulaciones. El progreso realizado a trav\u00e9s de iniciativas tales como el Quad y AUKUS debe ser reforzado. Al final, los l\u00edderes de China son realistas que respetan el poder duro y no existe sustituto alguno para una disuasi\u00f3n militar. Por lo tanto, proteger, aprovechar y dominar nuevas tecnolog\u00edas como la cibern\u00e9tica, 5G, hipers\u00f3nica e inteligencia artificial son fundamentales para contrarrestar los deseos revanchistas de China. El aumento en la cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica bilateral y multilateral en el codesarrollo y la coproducci\u00f3n, donde sea factible, puede que sea una ventaja muy competitiva.<\/p>\n

Elemento econ\u00f3mico del poder nacional<\/strong><\/p>\n

El componente econ\u00f3mico del poder nacional es particularmente importante para poder competir con China. En todo el mundo, se lleg\u00f3 a un acuerdo faustiano que arriesg\u00f3, si no mejor decir sacrific\u00f3, los derechos humanos universales y los valores democr\u00e1ticos por la miope visi\u00f3n de siglos de poder vender algo a todos en China, o capitalizar una mano de obra china barata. Dentro de Asia, la mayor\u00eda de los pa\u00edses cuentan con la Rep\u00fablica Popular China como su primer socio comercial. China est\u00e1 expandiendo su poder e influencia a trav\u00e9s de una variedad de medios econ\u00f3micos que incluyen su Iniciativa Franja y Ruta (IFR), trampas deudas y aplicaci\u00f3n selectiva de las leyes nacionales. Los gobiernos y empresas de todo el mundo deber\u00edan preocuparse por la influencia china que los expone a tratos costosos, coerci\u00f3n futura, p\u00e9rdida de ventajas t\u00e9cnicas, p\u00e9rdida de soberan\u00eda (virtual o f\u00edsica) u otras actividades maliciosas. El robo de tecnolog\u00eda y propiedad intelectual de China para obtener ganancias econ\u00f3micas es asombroso. Todas las empresas chinas corren el riesgo de ser c\u00f3mplices conscientes o no del robo de tecnolog\u00eda de otras naciones patrocinado por el estado chino. Para citar la propia ley de seguridad cibern\u00e9tica de China, las empresas privadas est\u00e1n obligadas a \u00abbrindarle apoyo t\u00e9cnico y asistencia a los \u00f3rganos de seguridad p\u00fablica y a los \u00f3rganos de seguridad nacional\u00bb, lo quieran o no. El PCCh realmente ha maximizado la \u00abE\u00bb en DIME, ya que casi ha mecanizado el uso de la coerci\u00f3n econ\u00f3mica, cuyos ejemplos abundan en todos los continentes.<\/p>\n

Sede de Huawei en Shenzhen, Guangdong, China<\/em><\/p>\n

Fundamentalmente, la \u00fanica forma de impedir que China utilice las herramientas econ\u00f3micas en el arte de gobernar para fines nefastos es reducir constantemente la dependencia de China para las cadenas de suministro y como mercado de exportaci\u00f3n. Pek\u00edn obtiene tanta influencia de esta dependencia, que en algunos casos bordea la adicci\u00f3n, que la diversificaci\u00f3n de la cadena de suministro, el desacoplamiento selectivo y una demanda constante de reciprocidad real en el acceso al mercado deben convertirse en toque de atenci\u00f3n. Francamente, tales esfuerzos concertados tendr\u00e1n el efecto colateral de hacer crecer las econom\u00edas de algunos de los vecinos de China, tales como Vietnam, India e Indonesia, ya que las empresas sin lugar a dudas volver\u00e1n a instalarse all\u00ed. Reducir la eficacia del sistema econ\u00f3mico de China transformar\u00e1 el panorama competitivo que actualmente beneficia a China a mayor escala.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

A trav\u00e9s de sus acciones y ret\u00f3ricas, la Rep\u00fablica Popular China ha demostrado consistentemente que no respeta la soberan\u00eda nacional, ni el comercio justo y rec\u00edproco ni tampoco el estado de derecho. Las sociedades democr\u00e1ticas afines y sus gobiernos son mejores y m\u00e1s fuertes cuando se unen a aliados y socios, compartiendo la carga de la paz para prevenir guerras. Sinceramente, esta carga conlleva sus costos. Sin embargo, palidecen en comparaci\u00f3n con los costos si la competencia sist\u00e9mica en el DIME se convierte en un conflicto abierto. Para evitar tal conflicto, debe fortalecerse la disuasi\u00f3n. Se requiere de una preparaci\u00f3n constante y confiable en todos los dominios con el fin de desalentar el conflicto.<\/p>\n

Ning\u00fan pa\u00eds es inmune al impacto del revisionismo y a la agresi\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular China. Todas las naciones deben elegir su propio destino, tomando decisiones soberanas en sus propios t\u00e9rminos y sin someterse a ning\u00fan tipo ni forma de coerci\u00f3n. Nuestro futuro est\u00e1 en nuestras manos, pero se requiere de acciones, acciones combinadas y coordinadas, para de esta manera poder disuadir al drag\u00f3n.<\/p>\n

*Heino Klinck es miembro de la Junta de Asesores de MEMRI. Este se desempe\u00f1\u00f3 como subsecretario de Defensa Adjunto de los Estados Unidos para Asia oriental, 2019-2021. Como oficial del \u00e1rea extranjera del ej\u00e9rcito, Klinck se desempe\u00f1\u00f3 como agregado militar en China, 2004-2010.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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